- •Н. А. Баранов Теория политики
- •Лекция 1. Политика как объект и предмет политических исследований.
- •1. Процесс формирования политической науки.
- •1.1. Структура политического знания.
- •1.2. Общее и особенное в развитии научно-теоретического знания.
- •1.3. Функции политической науки
- •1.4. Этапы развития научно теоретического знания
- •2. Особенности и структура политической науки
- •2.1. Особенности политической науки
- •2.2. Проблема предмета политической науки
- •2.3. Статус политической науки
- •2.4. Система политической науки
- •3. Методы политических исследований
- •3.1. Сущность и основные этапы эволюции методов изучения политики
- •3.2. Противоречивость методов изучения политики
- •3.3. Бихевиоризм
- •3.4. Основные современные методы изучения политики
- •Литература
- •Лекция 2. Политика как общественное явление
- •1. Происхождение политики
- •1.2. Политика как социальная сфера
- •1.3. Функции политики
- •1.4. Структура политики
- •1.5. Уровни организации политики
- •2. Свойства политики
- •2.1. Структура политических свойств
- •2.2 Свойство проникновения
- •2.3. Пространственные свойства политики
- •2.4. Темпоральные свойства политики
- •2.5. Морфологические свойства политики
- •2.6. Процессуальные свойства политики
- •3. Взаимоотношения политики с другими сферами общества
- •3.1. Характер отношений политики с другими сферами общественной жизни
- •3.2. Политика и экономика
- •3.3. Политика и право
- •3.4. Политика и мораль
- •Лекция 3. Цели, методы и средства в политике
- •1. Соотношение целей и средств в политике.
- •1.1. Основные понятия.
- •1.2. Сущность и содержание целей и средств в политике
- •1.3. Соизмеримость целей и средств
- •1.4. Пути разрешения противоречий между целями и средствами
- •2. Насилие и ненасилие в политике.
- •2.1. Понятие и историческая роль насилия
- •2.2. Насилие, мораль и эффективность политики
- •2.3. Право на насилие
- •2.4. Теория и практика ненасилия
- •2.5. Осо6енности ненасильственной политики
- •2.6. Ненасильственные действия
- •2.7. Ненасильственные способы борьбы в правовом государстве
- •Лекция 4. Политическая власть
- •1. Природа и сущность политической власти
- •1.1. Власть и ее исторические формы
- •1.2. Современные теоретические трактовки политической власти
- •1.3. Сущность политической власти
- •1.4. Процесс властвования
- •2. Свойства политической власти.
- •2.1. Универсальные черты политической власти
- •2.2. Специфические черты политической власти
- •2.3. Явные и теневые формы политической власти
- •3. Легитимность политической власти
- •3.1. Понятие легитимности политической власти
- •3.2. Кризисы легитимности и способы их урегулирования
- •Лекция 5. Политические элиты
- •1. Возникновение понятия и теории элит
- •1.1. Происхождение понятия «политическая элита»
- •2. Основные направления современной элитарной теории.
- •2.1. Макиавеллистская школа
- •2.2. Ценностные теории
- •2.3. Теории демократического элитизма.
- •2.4. Концепции плюрализма элит
- •2.5. Леволиберальные концепции
- •3. Типология, социальная результативность и рекрутирование элиты.
- •3.1. Общее определение и причины существования элиты
- •3.2. Типология элит
- •3.6. Номенклатурная система и ее социальные последствия
- •Лекция 6. Политическое лидерство
- •1. Понятие лидерства.
- •1.1. Идеи лидерства в истории.
- •1.3. Объективная и субъективная стороны лидерства.
- •2. Природа политического лидерства.
- •2.1. Теория черт.
- •2.4. Психологические концепции и интерактивный анализ.
- •3. Классификация, функции, тенденции развития лидерства.
- •3.1. Типы лидерства.
- •3.2. Функции лидера.
- •3.3. Культ личности.
- •3.4. Тенденции развития политического лидерства.
- •Лекция 7. Государство
- •1. Сущность государства
- •1.1 Широкое и узкое значение термина «государство».
- •1.2. Общие признаки государства.
- •1.3. Причины возникновения государства.
- •1.4. Исторические рубежи в развитии государства.
- •1.5. Конституция.
- •2. Правовое социальное государство
- •2.1. Понятие правового государства.
- •2.2. Гражданское общество.
- •2.3. Отличительные черты правового государства.
- •2.4. Социальное государство.
- •2.5. Соотношение социального и правового принципов.
- •2.6. Тенденции развития государства.
- •3. Устройство современного государства.
- •3.1. Формы правления.
- •3.3. Президентская республика.
- •3.4. Полупрезидентская республика.
- •3.5. Референдум.
- •3.6. Территориальное устройство. Унитарное государство.
- •Лекция 8. Политическая система
- •8.1. Роль бихевиорального подхода, системного и структурно-функционального методов в создании теории политической системы
- •8.1.1. Преимущества бихевиорального подхода
- •8.1.2. Системный анализ: его роль в становлении теории политической системы
- •8.1.3. Модель политической системы Истона
- •8.1.4. Особенности структурно-функционального метода
- •8.1.5. Модель политической системы Алмонда
- •8.2. Структура и функции политической системы общества
- •8.2.1. Институциональная подсистема
- •8.2.2. Информационно-коммуникативная подсистема
- •8.2.3. Нормативно-регулятивная подсистема
- •8.2.4. Функции политической системы
- •8.2.5. Уровни функционирования политической системы
- •8.3. Типология политических систем
- •8.3.1. Основные типологии политических систем
- •8.3.2. Интеграционная типологизация политических систем
- •Лекция 9. Политический режим
- •1. Сущность политического режима
- •1.1. Понятие и определение.
- •1.2. Признаки политического режима.
- •2. Характеристика политического режима
- •2.1. Политическая стабильность.
- •2.2. Политическая оппозиция.
- •3. Основные компоненты политического режима
- •3.1. Принцип легитимности.
- •3.2. Структура институтов.
- •3.3. Партийные системы.
- •3.4. Избирательные системы.
- •4. Классификация политических режимов
- •Литература
- •Тема 10. Тоталитарный режим
- •1. Теоретические основы тоталитаризма
- •1.1. Формирование теории тоталитаризма.
- •1.2. Особенности тоталитарных идеологий и политического сознания.
- •2. Сущность и условия функционирования тоталитарного режима
- •2.1. Предпосылки возникновения, сущность и отличительные свойства тоталитаризма.
- •2.2. Социальные источники тоталитаризма.
- •2.3. Институциональные и нормативные свойства тоталитаризма
- •3. Исторические формы тоталитаризма
- •3.1. Разновидности тоталитарного режима.
- •Литература
- •Тема 11. Авторитарный режим
- •1. Сущность и особенности авторитарного политического режима
- •1.1. Понятие и сущность авторитаризма.
- •1.2. Признаки авторитарного политического режима.
- •1.3. Популизм как идеологическая стратегия авторитаризма.
- •1.4. Общее и особенное авторитарных и тоталитарных политических режимов.
- •2. Структурные особенности авторитарной политической системы.
- •3. Основные типы авторитарных политических режимов.
- •Литература
- •Тема 12. Демократический режим
- •1. Основные теории демократии
- •1.1. Эволюция значения и термина «демократия».
- •1.2. Основные трактовки демократии.
- •1.3. Современные теории демократии.
- •2. Особенности демократического политического режима
- •2.1. Сущность и признаки политической системы демократического типа.
- •2.3. Универсальные свойства демократии.
- •3. Формирование и развитие демократического политического режима
- •3.1. Механизмы формирования политической демократии.
- •3.2. Теория «волн демократизации».
- •3.3. Внутренние противоречия демократии
- •Литература
- •Тема 13. Гражданское общество
- •1. Определение гражданского общества
- •1.1. Понятие гражданского общества
- •1.2. Научные концепции гражданского общества.
- •1.3. Характеристика гражданского общества.
- •2. Условия возникновения и функционирования гражданского общества
- •2.1. Структура и основные элементы.
- •2.2. Функции гражданского общества.
- •2.3. Формы взаимодействия государства и гражданского общества
- •3. Принцип первичности индивида
- •3.1. Происхождение принципа.
- •3.2. Современное политическое воплощение принципа.
- •3.3. Издержки принципа.
- •Литература
- •Тема 14. Партии и партийные системы
- •1. Генезис политических партий
- •1.1. Природа и отличительные признаки партий.
- •1.2. Основные этапы партогенеза.
- •2. Функционирование и типология политических партий
- •2.1. Функции политических партий.
- •2.2. Типология политических партий.
- •3. Партийные системы
- •Тема 15. Политические сообщества
- •2. Группы давления
- •2.1. Теории заинтересованных групп.
- •2.2. Классификация и признаки групп давления.
- •2.3. Функции групп давления.
- •2.4. Средства воздействия групп давления.
- •3. Лоббизм
- •3.1. Понятие, цели и виды лоббизма.
- •3.2. Характерные особенности и последствия лоббизма.
- •4. Общественные организации и движения.
- •Тема 16. Социальные группы как субъекты политики
- •1. Система социального представительства
- •1.1. Понятие и основные элементы.
- •1.2. Сущность и типы социальной стратификация.
- •1.3. Социальная мобильность и декомпозиция.
- •1.4. Основные тенденции эволюции социальной структуры.
- •2. Самоорганизация группы как политического субъекта
- •2.1. Процесс артикуляции групповых интересов.
- •2.2. Процесс агрегирования групповых интересов.
- •2.3. Формирование представительных структур.
- •3. Динамика социальной структуры в современном мире
- •3.1. Социальные источники политических изменений в стабильных и переходных обществах.
- •3.2. Роль среднего класса в индустриально-развитых странах
- •3.3. Социальные факторы и основные тенденции политических изменений в переходных обществах.
- •Тема 17. Политическая социализация личности
- •1. Индивид как субъект политики
- •1.1. Особенности индивида как субъекта политики.
- •1.2. Права человека: основные теоретические трактовки и типология.
- •2. Сущность и содержание политической социализации
- •2.1. Назначение и основные концепции политической социализации.
- •2.2. Характеристика политической социализации.
- •3. Политическое поведение
- •3.1. Формы, факторы и типы политического поведения.
- •3.2. Протестное политическое поведение
- •3.3. Модели электорального поведения граждан
- •Тема 18. Политическая жизнь
- •1. Политическая жизнь: общетеоретический аспект
- •1.1. Сущность, содержание и условия формирования.
- •1.2. Характеристика политической жизни.
- •2. Функционирование политической жизни
- •2.1. Институциональный уровень.
- •2.2. Представительный уровень.
- •2.3. Индивидуальный уровень.
- •3. Демократические параметры политической жизни
- •3.1. Политический плюрализм.
- •3.2. Организация контроля за политической властью.
- •3.3. Политический порядок.
- •Тема 19. Политический процесс
- •1. Сущность и типы политических процессов
- •1.1. Понятие политического процесса.
- •1.2. Структура и акторы политического процесса.
- •1.3. Политические изменения и их типы.
- •1.4. Особенности политических процессов
- •1.5. Типология политических процессов
- •2. Методологические подходы к анализу политических процессов
- •2.1. Институциональный подход
- •2.2. Бихевиорализм.
- •2.3. Структурно-функциональный анализ.
- •2.4. Социологический подход.
- •2.5. Теория рационального выбора.
- •2.6. Дискурсный подход
- •Тема 20. Политическое развитие и модернизация
- •1. Содержание и факторы политического развития
- •1.1. Политическое изменение и политическое развитие.
- •1.2. Основные подходы в исследовании политического развития.
- •1.3. Кризисы политического развития.
- •2. Теории политической модернизации
- •2.1. Первый этап модернизации.
- •2.2. Второй этап модернизации.
- •2.3. Третий этап модернизации.
- •3. Содержание политической модернизации
- •3.1. Определение и составляющие.
- •3.2. Типы политической модернизации.
- •3.3. Стадии политической модернизации.
- •3.4. Этапы преобразований в эволюции переходных обществ.
- •3.5. Особенности российской политической модернизации.
- •Литература
- •Тема 21. Международный политический процесс
- •1. Теории мировой политики
- •1.1. Реалистическая и идеалистическая теории мировой политики.
- •1.2. Традиционалистская и модернистская теории мировой политики.
- •1.3. Государтвенная и глобалистская теории мировой политики.
- •2. Характеристика международного политического процесса
- •2.1. Понятие и особенности.
- •2.2. Субъекты международного политического процесса.
- •3. Международные отношения и мировая политика
- •3.1. Природа международной политики.
- •3.2. Содержание и принципы международной политики.
- •3.3. Теория и практика международных отношений
- •3.4. Тенденции развития мировой политики.
- •3.5. Глобальные проблемы современности.
- •4. Геополитика
- •4.1. Возникновение и сущность геополитики.
- •4.2. Основные геополитические теории.
- •Литература
- •Тема 22. Национальный фактор политики
- •1. Нации в политическом измерении
- •1.1. Основные подходы в трактовке наций.
- •1.2. Нация и этнос.
- •1.3. Конструктивистская и примордиалистская теории.
- •2. Содержание и сущность национализма
- •2.1. Сущность национализма.
- •2.2.Характеристика национализма
- •2.3. Национальный интерес.
- •2.4. Место национализма в политике.
- •2.5. Национальный популизм.
- •2.6. Принцип национального самоопределения.
- •3. Национальные движения в современном мире
- •3.1. Типы национализма.
- •3.2. Характеристика национальных движений: национализм и демократия.
- •Литература
- •Тема 23. Политическая культура
- •1. Сущность и содержание политической культуры
- •1.1. Понятие и сущность политической культуры
- •1.2. Функции политической культуры
- •1.3. Структура политической культуры
- •1.4. Концепции политической культуры
- •1.5. Критерии типологизации политической культуры
- •2. Типы политической культуры
- •2.1. Классификация г.Алмонда и с.Вербы
- •2.2. Марксистская типология политической культуры
- •2.3. Особенности политических культур западного и восточного типов
- •2.4. Экономико-центристская политическая культура
- •2.5. Этноцентристская политическая культура
- •2.6. Социоцентристская политическая культура
- •Литература
- •Тема 24. Политическое сознание
- •1. Сущность политического сознания
- •1.1. Понятие и содержание
- •1.2. Подходы к рассмотрению политического сознания
- •1.3. Функции и пути формирования
- •2. Структура политического сознания
- •2.1. Характеристика массового, группового и индивидуального политического сознания
- •2.2. Характеристика обыденного и научно-теоретического политического сознания
- •2.3. Политическая идеология и политическая психология
- •3. Компоненты политического сознания
- •3.1. Политические ценности и установки
- •3.2. Политическая идентичность
- •3.3. Политические мифы
- •4. Политический менталитет
- •4.1. Определение и сущность
- •4.2. Особенности формирования
- •Тема 25. Политические идеологии
- •1. Сущность политической идеологии
- •1.1. Возникновение, содержание и назначение.
- •1.2. Трактовки термина «идеология».
- •1.3. Уровни и функции политической идеологии.
- •2. Основные идеологические течения в современном мире
- •2.1. Либерализм и неолиберализм.
- •2.2. Консерватизм и неоконсерватизм.
- •2.3. Коммунистическая идеология.
- •2.4. Социал-демократия.
- •2.5. Фашизм.
- •2.6. Анархизм.
- •Литература
- •Тема 26. Политические коммуникации
- •1. Сущность и особенности коммуникативных процессов в политической сфере
- •1.1. Сущность коммуникации как политического процесса
- •1.2. Теории политической коммуникации
- •1.3. Структура политической коммуникации
- •1.4. Сущность и особенности массовых политических коммуникаций
- •2. Средства политической коммуникации
- •2.1. Общая характеристика
- •2.2. Сми в системе массовой коммуникации
- •2.3. Исследования роли сми в политике
- •2.4. Средства массовой информации и проблемы их функционирования
- •3. Общественное мнение
- •3.1. Понятие и отличительные черты
- •3.2. Структура и функции
- •3.3. Формирование общественного мнения
- •Литература
2.2. Марксистская типология политической культуры
Альтернативную концепцию политической культуры развивали марксистские авторы. В выявлении природы политической культуры они акцентировали внимание на экономических и классовых основах политической культуры. Политическая культура определялась через политические действия. Марксистская концепция односторонне превозносила достоинства политической культуры рабочего класса как исторически прогрессивного, а также его союзников. Содержание политической культуры социализма сводилось к способности трудящихся подняться «до самостоятельного участия не только в голосованиях и выборах, но и в повседневном управлении» (В. И. Ленин). При этом структура политической культуры социализма рассматривалась как сплав классово ориентированного политического сознания (идеологии) и правосознания отдельных граждан.
Упрощенная модель классовой политической культуры строилась на возможности поголовного участия населения в политике, взаимозаменяемости политических ролей и функций, которые могут, как предполагалось, выполняться каждым индивидом. И наиболее существенные изъяны концепции состояли в упрощении процесса политической социализации, недоучете сложной взаимосвязи переменных, влияющих на формирование политических ориентаций, включая индивидуальные воззрения и переживания. Политические предпочтения автоматически не вытекают из материальных основ жизни, жестко не детерминируются господствующей идеологией и не «вносятся в сознание» индивида исключительно средствами пропаганды. Наличие этих изъянов в концепции обусловили существенные расхождения ее выводов с мировыми тенденциями политического развития.
2.3. Особенности политических культур западного и восточного типов
В содержательном отношении существуют и более общие критерии типологизации политической культуры, заданные, в частности, спецификой цивилизационного устройства особых полумиров — Востока и Запада, Юга и Севера, ценности и традиции которых являются фундаментом практически всех существующих в мире типов политической культуры.
Идеалы политической культуры западного типа восходят к полисной (городской) организации власти в Древней Греции, предполагавшей обязательность участия граждан в решении общих вопросов, а также к римскому праву, утвердившему гражданский суверенитет личности. В целом ценности и стандарты западной политической культуры формировались по мере и на основе последовательного повышения роли и значения личности в политической жизни общества, установления контроля гражданского общества над государством. Огромное влияние на содержание этих ценностей и стандартов оказали и религиозные ценности христианства, прежде всего его протестантской и католической ветвей, а также особая роль философии, выступавшей в качестве автономной духовной силы и воплощавшей критическое отношение как к социальной действительности, так и к религиозной картине мира.
Экономическим фундаментом западного образа жизни, в лоне которого формировались основные идеи, институты и отношения политической жизни, стал индустриальный тип производственных отношений, который в сочетании с духовным влиянием католицизма, и особенно протестантизма, утвердил важнейшие принципы социального и политического взаимодействия. Для человека греко-римской цивилизации базовым принципом его отношения к действительности было отношение к труду как к залогу жизненного преуспевания. Рациональное отношение к жизни, идеи состязательности, стремление к прогрессу: «трудись и преуспеешь», «соревнуйся и прославишься» — вот те этические максимы, которые господствовали в отношениях государства и общества, двигали развитие западной цивилизации, заставляли Запад постоянно совершать рывки в развитии производства, вели к неуклонному росту благосостояния его населения.
В силу такого типа цивилизационного развития основные ценности и ориентиры политической культуры Запада прежде всего отражали понимание самодостаточности человека для осуществления власти и отношение к политике как разновидности конфликтной, но вполне рационально организованной деятельности, в которой люди выполняют различные роли и функции. Государство воспринималось как институт, защищающий права и свободы человека, поддерживающий его социальные инициативы. При этом не существовало никаких ценностных ограничений, закрывавших для обычного человека возможности исполнения управленческих функций. Статус важнейшего регулятора политической игры утвердился за правом и законом. Ориентация на главенство законов и конституции сформировала преобладание консенсусных технологий властвования, центристский тип государственной политики.
Такая ценностная мотивация политических действий элитарных и неэлитарных слоев обусловила развитие демократической формы организации власти, закрепилась в разделении властей, создании системы сдержек и противовесов, направленных на систематический контроль общественности за правящими кругами. В настоящее время устойчивые демократические традиции позволяют западным странам гибко адаптироваться ко многим изменениям в мире, решать конфликты в духе целостности и интеграции своих сообществ.
Специфика же восточных норм и традиций политической культуры коренится в особенностях жизнедеятельности общинных структур аграрного азиатского общества, складывавшихся под воздействием ценностей арабо-мусульманской, конфуцианской и индо-буддийской культур. Базовые ценности данного мира формировались при постоянном доминировании в жизни общества властвующих структур, господстве коллективистских форм организации частной жизни, подавлении централизованными структурами условий для индивидуальной предпринимательской деятельности, возникновения и развития частной собственности. Безраздельное господство религиозных идей, воплощавших в себе не только сакральные идеи, но и мораль, право, эстетику, социальные учения, привело к тому, что религиозные доктрины практически поглотили критическую функцию светской философской науки в этих странах.
Разрешение конфликтов в таких условиях предусматривало не поощрение юридических норм, а апелляцию к моральному авторитету старших начальников. Поэтому этической максимой политической культуры восточного типа стал не закон, а обычай, не конституция, а мнение руководства. В целом длительное господство патриархально-клановой структуры общества привело к крайней слабости индивида перед лицом общины и особенно государства. Статус человека определялся его полезностью для конкретной общности, а потому власть, политика всегда воспринимались как сфера деятельности героев и выдающихся лиц.
Такого рода условия способствовали укоренению в качестве базовой ценности этого типа политической культуры убеждения в необходимости обязательного посредника между рядовым человеком и властью (гуру, учителя, старшего). Человек рассматривал политическую власть как область божественного правления. Состязательность, плюрализм, свобода исключались из атрибутов этой области жизни, а признание главенствующей роли элит дополнялось отсутствием потребности в контроле за ее деятельностью. Основным уделом человека признавались исполнительские функции, поддержание идей справедливости, порядка, гармонии верхов и низов. Не удивительно, что такие нормы постоянно порождали тенденции к изоляции верхов и низов, авторитарные тенденции, упрощение форм организации власти и политических отношений.
Противоположность базовых ориентиров западного и восточного типов имеет крайне устойчивый характер, который не могут поколебать даже серьезные политические реформы. К примеру, в Индии, где в наследство от колониального владычества Великобритании страна получила достаточно развитую партийную систему, парламентские институты и т.д., по-прежнему доминируют архетипы восточного менталитета. И поэтому на выборах главную роль играют не партийные программы, а мнения деревенских старост, князей (глав аристократических родов), руководителей религиозных общин и т.д. В свою очередь и в ряде западноевропейских стран даже повышенный интерес к восточным религиям и образу жизни тоже никак не сказывается на параметрах политической культуры, не ведет к изменению ее.
Правда, в некоторых государствах все-таки сформировался некий синтез ценностей западного и восточного типов. Так, например, технологический рывок Японии в клуб ведущих индустриальных держав, а также политические последствия послевоенной оккупации этой страны позволили усилить в ее политической культуре значительный заряд либерально-демократических ценностей и образцов политического поведения граждан. Весьма интенсивное взаимодействие Запада и Востока происходит и в политической жизни стран, занимающих срединное геополитическое положение (Россия, Казахстан и др.), — там формируется определенный симбиоз ценностных ориентации и способов политического участия граждан. И все же качественные особенности названных мировых цивилизаций, как правило, обусловливают взаимно не преобразуемые основания политических культур, сближение которых произойдет, очевидно, в далеком будущем.
