- •Н. А. Баранов Теория политики
- •Лекция 1. Политика как объект и предмет политических исследований.
- •1. Процесс формирования политической науки.
- •1.1. Структура политического знания.
- •1.2. Общее и особенное в развитии научно-теоретического знания.
- •1.3. Функции политической науки
- •1.4. Этапы развития научно теоретического знания
- •2. Особенности и структура политической науки
- •2.1. Особенности политической науки
- •2.2. Проблема предмета политической науки
- •2.3. Статус политической науки
- •2.4. Система политической науки
- •3. Методы политических исследований
- •3.1. Сущность и основные этапы эволюции методов изучения политики
- •3.2. Противоречивость методов изучения политики
- •3.3. Бихевиоризм
- •3.4. Основные современные методы изучения политики
- •Литература
- •Лекция 2. Политика как общественное явление
- •1. Происхождение политики
- •1.2. Политика как социальная сфера
- •1.3. Функции политики
- •1.4. Структура политики
- •1.5. Уровни организации политики
- •2. Свойства политики
- •2.1. Структура политических свойств
- •2.2 Свойство проникновения
- •2.3. Пространственные свойства политики
- •2.4. Темпоральные свойства политики
- •2.5. Морфологические свойства политики
- •2.6. Процессуальные свойства политики
- •3. Взаимоотношения политики с другими сферами общества
- •3.1. Характер отношений политики с другими сферами общественной жизни
- •3.2. Политика и экономика
- •3.3. Политика и право
- •3.4. Политика и мораль
- •Лекция 3. Цели, методы и средства в политике
- •1. Соотношение целей и средств в политике.
- •1.1. Основные понятия.
- •1.2. Сущность и содержание целей и средств в политике
- •1.3. Соизмеримость целей и средств
- •1.4. Пути разрешения противоречий между целями и средствами
- •2. Насилие и ненасилие в политике.
- •2.1. Понятие и историческая роль насилия
- •2.2. Насилие, мораль и эффективность политики
- •2.3. Право на насилие
- •2.4. Теория и практика ненасилия
- •2.5. Осо6енности ненасильственной политики
- •2.6. Ненасильственные действия
- •2.7. Ненасильственные способы борьбы в правовом государстве
- •Лекция 4. Политическая власть
- •1. Природа и сущность политической власти
- •1.1. Власть и ее исторические формы
- •1.2. Современные теоретические трактовки политической власти
- •1.3. Сущность политической власти
- •1.4. Процесс властвования
- •2. Свойства политической власти.
- •2.1. Универсальные черты политической власти
- •2.2. Специфические черты политической власти
- •2.3. Явные и теневые формы политической власти
- •3. Легитимность политической власти
- •3.1. Понятие легитимности политической власти
- •3.2. Кризисы легитимности и способы их урегулирования
- •Лекция 5. Политические элиты
- •1. Возникновение понятия и теории элит
- •1.1. Происхождение понятия «политическая элита»
- •2. Основные направления современной элитарной теории.
- •2.1. Макиавеллистская школа
- •2.2. Ценностные теории
- •2.3. Теории демократического элитизма.
- •2.4. Концепции плюрализма элит
- •2.5. Леволиберальные концепции
- •3. Типология, социальная результативность и рекрутирование элиты.
- •3.1. Общее определение и причины существования элиты
- •3.2. Типология элит
- •3.6. Номенклатурная система и ее социальные последствия
- •Лекция 6. Политическое лидерство
- •1. Понятие лидерства.
- •1.1. Идеи лидерства в истории.
- •1.3. Объективная и субъективная стороны лидерства.
- •2. Природа политического лидерства.
- •2.1. Теория черт.
- •2.4. Психологические концепции и интерактивный анализ.
- •3. Классификация, функции, тенденции развития лидерства.
- •3.1. Типы лидерства.
- •3.2. Функции лидера.
- •3.3. Культ личности.
- •3.4. Тенденции развития политического лидерства.
- •Лекция 7. Государство
- •1. Сущность государства
- •1.1 Широкое и узкое значение термина «государство».
- •1.2. Общие признаки государства.
- •1.3. Причины возникновения государства.
- •1.4. Исторические рубежи в развитии государства.
- •1.5. Конституция.
- •2. Правовое социальное государство
- •2.1. Понятие правового государства.
- •2.2. Гражданское общество.
- •2.3. Отличительные черты правового государства.
- •2.4. Социальное государство.
- •2.5. Соотношение социального и правового принципов.
- •2.6. Тенденции развития государства.
- •3. Устройство современного государства.
- •3.1. Формы правления.
- •3.3. Президентская республика.
- •3.4. Полупрезидентская республика.
- •3.5. Референдум.
- •3.6. Территориальное устройство. Унитарное государство.
- •Лекция 8. Политическая система
- •8.1. Роль бихевиорального подхода, системного и структурно-функционального методов в создании теории политической системы
- •8.1.1. Преимущества бихевиорального подхода
- •8.1.2. Системный анализ: его роль в становлении теории политической системы
- •8.1.3. Модель политической системы Истона
- •8.1.4. Особенности структурно-функционального метода
- •8.1.5. Модель политической системы Алмонда
- •8.2. Структура и функции политической системы общества
- •8.2.1. Институциональная подсистема
- •8.2.2. Информационно-коммуникативная подсистема
- •8.2.3. Нормативно-регулятивная подсистема
- •8.2.4. Функции политической системы
- •8.2.5. Уровни функционирования политической системы
- •8.3. Типология политических систем
- •8.3.1. Основные типологии политических систем
- •8.3.2. Интеграционная типологизация политических систем
- •Лекция 9. Политический режим
- •1. Сущность политического режима
- •1.1. Понятие и определение.
- •1.2. Признаки политического режима.
- •2. Характеристика политического режима
- •2.1. Политическая стабильность.
- •2.2. Политическая оппозиция.
- •3. Основные компоненты политического режима
- •3.1. Принцип легитимности.
- •3.2. Структура институтов.
- •3.3. Партийные системы.
- •3.4. Избирательные системы.
- •4. Классификация политических режимов
- •Литература
- •Тема 10. Тоталитарный режим
- •1. Теоретические основы тоталитаризма
- •1.1. Формирование теории тоталитаризма.
- •1.2. Особенности тоталитарных идеологий и политического сознания.
- •2. Сущность и условия функционирования тоталитарного режима
- •2.1. Предпосылки возникновения, сущность и отличительные свойства тоталитаризма.
- •2.2. Социальные источники тоталитаризма.
- •2.3. Институциональные и нормативные свойства тоталитаризма
- •3. Исторические формы тоталитаризма
- •3.1. Разновидности тоталитарного режима.
- •Литература
- •Тема 11. Авторитарный режим
- •1. Сущность и особенности авторитарного политического режима
- •1.1. Понятие и сущность авторитаризма.
- •1.2. Признаки авторитарного политического режима.
- •1.3. Популизм как идеологическая стратегия авторитаризма.
- •1.4. Общее и особенное авторитарных и тоталитарных политических режимов.
- •2. Структурные особенности авторитарной политической системы.
- •3. Основные типы авторитарных политических режимов.
- •Литература
- •Тема 12. Демократический режим
- •1. Основные теории демократии
- •1.1. Эволюция значения и термина «демократия».
- •1.2. Основные трактовки демократии.
- •1.3. Современные теории демократии.
- •2. Особенности демократического политического режима
- •2.1. Сущность и признаки политической системы демократического типа.
- •2.3. Универсальные свойства демократии.
- •3. Формирование и развитие демократического политического режима
- •3.1. Механизмы формирования политической демократии.
- •3.2. Теория «волн демократизации».
- •3.3. Внутренние противоречия демократии
- •Литература
- •Тема 13. Гражданское общество
- •1. Определение гражданского общества
- •1.1. Понятие гражданского общества
- •1.2. Научные концепции гражданского общества.
- •1.3. Характеристика гражданского общества.
- •2. Условия возникновения и функционирования гражданского общества
- •2.1. Структура и основные элементы.
- •2.2. Функции гражданского общества.
- •2.3. Формы взаимодействия государства и гражданского общества
- •3. Принцип первичности индивида
- •3.1. Происхождение принципа.
- •3.2. Современное политическое воплощение принципа.
- •3.3. Издержки принципа.
- •Литература
- •Тема 14. Партии и партийные системы
- •1. Генезис политических партий
- •1.1. Природа и отличительные признаки партий.
- •1.2. Основные этапы партогенеза.
- •2. Функционирование и типология политических партий
- •2.1. Функции политических партий.
- •2.2. Типология политических партий.
- •3. Партийные системы
- •Тема 15. Политические сообщества
- •2. Группы давления
- •2.1. Теории заинтересованных групп.
- •2.2. Классификация и признаки групп давления.
- •2.3. Функции групп давления.
- •2.4. Средства воздействия групп давления.
- •3. Лоббизм
- •3.1. Понятие, цели и виды лоббизма.
- •3.2. Характерные особенности и последствия лоббизма.
- •4. Общественные организации и движения.
- •Тема 16. Социальные группы как субъекты политики
- •1. Система социального представительства
- •1.1. Понятие и основные элементы.
- •1.2. Сущность и типы социальной стратификация.
- •1.3. Социальная мобильность и декомпозиция.
- •1.4. Основные тенденции эволюции социальной структуры.
- •2. Самоорганизация группы как политического субъекта
- •2.1. Процесс артикуляции групповых интересов.
- •2.2. Процесс агрегирования групповых интересов.
- •2.3. Формирование представительных структур.
- •3. Динамика социальной структуры в современном мире
- •3.1. Социальные источники политических изменений в стабильных и переходных обществах.
- •3.2. Роль среднего класса в индустриально-развитых странах
- •3.3. Социальные факторы и основные тенденции политических изменений в переходных обществах.
- •Тема 17. Политическая социализация личности
- •1. Индивид как субъект политики
- •1.1. Особенности индивида как субъекта политики.
- •1.2. Права человека: основные теоретические трактовки и типология.
- •2. Сущность и содержание политической социализации
- •2.1. Назначение и основные концепции политической социализации.
- •2.2. Характеристика политической социализации.
- •3. Политическое поведение
- •3.1. Формы, факторы и типы политического поведения.
- •3.2. Протестное политическое поведение
- •3.3. Модели электорального поведения граждан
- •Тема 18. Политическая жизнь
- •1. Политическая жизнь: общетеоретический аспект
- •1.1. Сущность, содержание и условия формирования.
- •1.2. Характеристика политической жизни.
- •2. Функционирование политической жизни
- •2.1. Институциональный уровень.
- •2.2. Представительный уровень.
- •2.3. Индивидуальный уровень.
- •3. Демократические параметры политической жизни
- •3.1. Политический плюрализм.
- •3.2. Организация контроля за политической властью.
- •3.3. Политический порядок.
- •Тема 19. Политический процесс
- •1. Сущность и типы политических процессов
- •1.1. Понятие политического процесса.
- •1.2. Структура и акторы политического процесса.
- •1.3. Политические изменения и их типы.
- •1.4. Особенности политических процессов
- •1.5. Типология политических процессов
- •2. Методологические подходы к анализу политических процессов
- •2.1. Институциональный подход
- •2.2. Бихевиорализм.
- •2.3. Структурно-функциональный анализ.
- •2.4. Социологический подход.
- •2.5. Теория рационального выбора.
- •2.6. Дискурсный подход
- •Тема 20. Политическое развитие и модернизация
- •1. Содержание и факторы политического развития
- •1.1. Политическое изменение и политическое развитие.
- •1.2. Основные подходы в исследовании политического развития.
- •1.3. Кризисы политического развития.
- •2. Теории политической модернизации
- •2.1. Первый этап модернизации.
- •2.2. Второй этап модернизации.
- •2.3. Третий этап модернизации.
- •3. Содержание политической модернизации
- •3.1. Определение и составляющие.
- •3.2. Типы политической модернизации.
- •3.3. Стадии политической модернизации.
- •3.4. Этапы преобразований в эволюции переходных обществ.
- •3.5. Особенности российской политической модернизации.
- •Литература
- •Тема 21. Международный политический процесс
- •1. Теории мировой политики
- •1.1. Реалистическая и идеалистическая теории мировой политики.
- •1.2. Традиционалистская и модернистская теории мировой политики.
- •1.3. Государтвенная и глобалистская теории мировой политики.
- •2. Характеристика международного политического процесса
- •2.1. Понятие и особенности.
- •2.2. Субъекты международного политического процесса.
- •3. Международные отношения и мировая политика
- •3.1. Природа международной политики.
- •3.2. Содержание и принципы международной политики.
- •3.3. Теория и практика международных отношений
- •3.4. Тенденции развития мировой политики.
- •3.5. Глобальные проблемы современности.
- •4. Геополитика
- •4.1. Возникновение и сущность геополитики.
- •4.2. Основные геополитические теории.
- •Литература
- •Тема 22. Национальный фактор политики
- •1. Нации в политическом измерении
- •1.1. Основные подходы в трактовке наций.
- •1.2. Нация и этнос.
- •1.3. Конструктивистская и примордиалистская теории.
- •2. Содержание и сущность национализма
- •2.1. Сущность национализма.
- •2.2.Характеристика национализма
- •2.3. Национальный интерес.
- •2.4. Место национализма в политике.
- •2.5. Национальный популизм.
- •2.6. Принцип национального самоопределения.
- •3. Национальные движения в современном мире
- •3.1. Типы национализма.
- •3.2. Характеристика национальных движений: национализм и демократия.
- •Литература
- •Тема 23. Политическая культура
- •1. Сущность и содержание политической культуры
- •1.1. Понятие и сущность политической культуры
- •1.2. Функции политической культуры
- •1.3. Структура политической культуры
- •1.4. Концепции политической культуры
- •1.5. Критерии типологизации политической культуры
- •2. Типы политической культуры
- •2.1. Классификация г.Алмонда и с.Вербы
- •2.2. Марксистская типология политической культуры
- •2.3. Особенности политических культур западного и восточного типов
- •2.4. Экономико-центристская политическая культура
- •2.5. Этноцентристская политическая культура
- •2.6. Социоцентристская политическая культура
- •Литература
- •Тема 24. Политическое сознание
- •1. Сущность политического сознания
- •1.1. Понятие и содержание
- •1.2. Подходы к рассмотрению политического сознания
- •1.3. Функции и пути формирования
- •2. Структура политического сознания
- •2.1. Характеристика массового, группового и индивидуального политического сознания
- •2.2. Характеристика обыденного и научно-теоретического политического сознания
- •2.3. Политическая идеология и политическая психология
- •3. Компоненты политического сознания
- •3.1. Политические ценности и установки
- •3.2. Политическая идентичность
- •3.3. Политические мифы
- •4. Политический менталитет
- •4.1. Определение и сущность
- •4.2. Особенности формирования
- •Тема 25. Политические идеологии
- •1. Сущность политической идеологии
- •1.1. Возникновение, содержание и назначение.
- •1.2. Трактовки термина «идеология».
- •1.3. Уровни и функции политической идеологии.
- •2. Основные идеологические течения в современном мире
- •2.1. Либерализм и неолиберализм.
- •2.2. Консерватизм и неоконсерватизм.
- •2.3. Коммунистическая идеология.
- •2.4. Социал-демократия.
- •2.5. Фашизм.
- •2.6. Анархизм.
- •Литература
- •Тема 26. Политические коммуникации
- •1. Сущность и особенности коммуникативных процессов в политической сфере
- •1.1. Сущность коммуникации как политического процесса
- •1.2. Теории политической коммуникации
- •1.3. Структура политической коммуникации
- •1.4. Сущность и особенности массовых политических коммуникаций
- •2. Средства политической коммуникации
- •2.1. Общая характеристика
- •2.2. Сми в системе массовой коммуникации
- •2.3. Исследования роли сми в политике
- •2.4. Средства массовой информации и проблемы их функционирования
- •3. Общественное мнение
- •3.1. Понятие и отличительные черты
- •3.2. Структура и функции
- •3.3. Формирование общественного мнения
- •Литература
3.4. Политика и мораль
Проблема соотношения политики и морали занимала и занимает умы мыслителей на протяжении не одного тысячелетия. Данная проблема ставилась еще легистами в Древнем Китае, Платоном, Н. Макиавелли, Т. Гоббсом и другими учеными. В центре проблемы всегда стояли вопросы нравственного воздействия на власть, способности общества к одухотворению политической конкуренции. В процессе эволюции политической мысли выкристаллизовались три крайних позиции по этим вопросам.
Так, одна часть теоретиков (Н. Макиавелли, Г. Моска, Р. Михельс, А. Бентли, Г. Кан и др.) стояла на позиции отрицания возможностей сколько-нибудь серьезного влияния морали на политику. Вторая часть ученых (Платон, Аристотель, Э. Фромм, Л. Мэмфорд, Дж. Хаксли и др.), напротив, практически растворяли политические подходы в морально-этических оценках, считая последние ведущими ориентирами для любой, в том числе политической, деятельности. Третья группа ученых (А. Швейцер, М. Ганди, А. Эпштейн и др.) настаивала на необходимости облагораживания политики моралью, соединения тех и других стандартов при осуществлении государственной власти. Как же в действительности решается эта проблема?
Практический опыт показал, что в политике, как и в любой другой сфере общественной жизни, понимание и реализация человеческих интересов изначально связаны с этико-мировоззренческим выбором человека, с определением им собственных позиций относительно справедливости своих притязаний на власть, допустимого и запретного в отношениях с государством, политическими партнерами и противниками.
Таким образом, в осознании политической реальности у человека всегда присутствуют этические ориентиры. Потому-то в мотивации его поведения в сфере государственной власти, как правило, всегда переплетаются две системы координат, оценок и ориентации — нравственная и политическая.
Несмотря на то что и моральное, и политическое сознание имеют в принципе групповое происхождение, тем не менее они представляют собой два различных способа понимания людьми своей групповой принадлежности (идентификации), которые базируются на различных способах чувствования, оценивания и ориентации в социальном пространстве. Так, политическое сознание в целом имеет логико-рациональный и целенаправленный характер. Моральное сознание представляет собой форму дологического мышления, базирующегося на недоказуемых принципах веры, оно перемещает жизнь человека в мир идеальных сущностей. Как писал С. Франк, не существует никакого единого постулата, «исходя из которого можно было бы развить логическую систему нравственности чтобы она охватывала все без исключения суждения, подводящие под категории "добра" и "зла"».
Мораль представляет собой дихотомический тип мышления, которое побуждает рассмотрение всех социальных явлений сквозь призму двоичных, взаимоисключающих оценок: благородство—низость, верность—предательство, сострадание—равнодушие и т.д. В конечном счете эти противоположные образы-ценности концентрируются в понятиях «добро» и «зло» — конечных для человеческого сознания представлениях о положительных и отрицательных ограничениях возможного поведения людей.
Таким образом, если политика подчиняет человека приземленным целям и понятиям, то мораль ориентирует на возвышенные смыслозначимые идеи и представления. В то время как политическое сознание заставляет человека оценивать события и поступки с точки зрения вреда или пользы, выгоды или убытка, которое принесет то или иное действие, моральное сознание помещает эти же вопросы в плоскость взаимоотношений абстрактного Добра и Зла, сущего и должного.
Взаимодействие этих двух разных способов отношения к жизни приобретает в политике неоднозначное выражение. Так, при рутинных действиях, связанных с осуществлением повседневных гражданских обязанностей, не требующих обостренных размышлений о сути происходящего, нравственные критерии не являются серьезным внутренним оппонентом политических стандартов. Но данные противоречия существенно обостряются, когда люди принимают принципиальные решения, связанные, к примеру, с выбором перспектив социального развития, применением или неприменением насилия. Это говорит о том, что не все процессы использования государственной власти в равной степени испытывают на себе сложность соотношения морального и политического выбора, а следовательно, конфликт политики и морали проявляется не во всех, а лишь в некоторых зонах формирования и перераспределения государственной власти.
Вместе с тем качество используемых в политике моральных требований также бывает различным. Например, значительные слои населения руководствуются в сфере государственной власти только общеморальными оценками происходящего или, как говорил М. Вебер, являются носителями «этики убеждения», рассматривающей политику в качестве пространства воплощения неизменных принципов и идеалов.
В то же время в политике создаются условия для формирования иной разновидности морального сознания, или (опять пользуясь веберовской терминологией) «этики ответственности». Содержание этих моральных оценок и требований во многом предопределяется осознанием того, что достижение «хороших» целей во множестве случаев связано с необходимостью их примирения с использованием «нравственно сомнительных или по меньшей мере опасных средств и с вероятностью скверных побочных последствий»1. Поэтому перед политиками, руководствующимися этой формой моральных требований, стоит проблема выбора «меньшего зла», т.е. достижения целей средствами, смягчающими неизбежные издержки регулирования конфликтных ситуаций.
Таким образом, люди, руководствующиеся «этикой ответственности», делают свой политический и моральный выбор, перенося акценты с оправдания целей на оправдание методов их достижения. Более того, носители такого рода этических воззрений интерпретируют моральную оценку, соотнося ее и с целями, и с ситуацией. Например, даже насилие получает здесь моральное оправдание, если применяется в ответ на действия агрессора или связано с пресечением деятельности режимов, открыто попирающих общечеловеческие принципы морали.
Вывод: пока существуют политика и мораль, окончательно разрешить их противоречия, определив оптимальные способы их взаимовлияния, попросту невозможно. Нельзя поставить политику по ту сторону Добра и Зла, как нельзя лишить мораль возможности воздействовать на политическое поведение людей. В то же время их вековечному конфликту можно придать цивилизованную форму, поощряя гуманизацию политических отношений и способствуя рационализации моральных суждений. Резервы такой стратегии действий находятся прежде всего в русле формирования государственного курса, исключающего привилегированное положение правящих элит или какой-нибудь иной социальной (национальной, расовой, конфессиональной и т.д.) группы, постоянного поиска консенсуса между политическими конкурентами.
Литература
Бурдье П. Социология политики. – М., 1993.
Зарубежная политическая наука: Методология, обучение, анализ политических процессов. - М., 1994.
Зеркин Д.П. Основы политологии. – Ростов н/Д., 1999.
Здравомыслов А.Г. Потребности, интересы, ценности. – М., 1986.
Кравченко И.И. Введение в исследование политики. – М., 1998.
Макеев А.В. Политология. – М., 2000.
Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. – М., 2000.
Российская политология. Под ред. К.Э.Голубева. – М., 1995.
Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии. – М., 2000.
Сморгунова В.Ю. Гносеологические проблемы политической философии. – СПб., 1997.
