Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
nug.doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
1.41 Mб
Скачать

Билет 2. Понятие и основные признаки государства. Государственная власть.

В широком смысле: для обозначения общества как такового или для какой-либо особой формы общества. В узком смысле: для обозначения какого-либо особого органа или органов общества, например органов управления или же субъектов управления, а также нации или территории, на которой проживает население той или иной страны.

По мнению Кельзена:

Во-первых, в юридическом смысле. Государство может быть представлено как юридическое лицо, "правовой феномен", своеобразная корпорация. От других корпораций отличается тем, что в каждой стране существует свой правопорядок. Государство в своем поведении и действиях должно быть связано с правом.

Во-вторых, в социологическом смысле. Государство должно рассматриваться как некая «социологическая общность», «социальная реальность, существующая независимо от ее правового порядка и правовой реальности». Характерной чертой является исходное (с момента его возникновения и функционирования) рассредоточение власти по различным органам.

В-третьих, понятие государства может рассматриваться как живой, "естественный организм". Государство-"форма социальной биологии".

В-четвёртых, государство-"система норм", "нормативный порядок", "политически-организованное общество", "государство-власть".Государство, подчеркивал автор, имеет политический характер, проявляется как политическая организация прежде всего потому, что оно устанавливает «порядок использования силы, потому, что оно обладает монополией на применение силы».

Государство- «единая политическая организация общества, которая распространяет свою власть на всю территорию страны и ее население, располагает для этого специальным аппаратом управления, издает обязательные для всех веления и обладает суверенитетом».

Признаки государства.

  1. Наличие выделенного из общества и нередко стоящего над ним аппарата управления и власти. Аппарат состоит из особого слоя людей, основным занятием которых является выполнение властных и управленческих функций. Свои должности эти люди получают путем избрания, назначения, наследования или замещения. Основными частями аппарата государственной власти являются органы законодательной, исполнительной, судебной власти.

  2. Наличие аппарата принуждения. Он состоит из особых отрядов вооруженных людей в виде армии, полиции, разведки и всякого рода принудительных учреждений. Обладание публичной властью-замена общественной власти.

  3. Разделение населения по территориальным единицам. Население выступает на территории государства либо как граждане (республика), либо как поданные (монархия), либо как лица без гражданства или иностранцы, подпадающие под юрисдикцию государства.

  4. Суверенитет государственный . Верховенство государственной власти внутри страны. Независимость ее на международной арене. Верховенство проявляется в способности государственной власти самостоятельно издавать общеобязательные для всех членов общества правила поведения, устанавливать и обеспечивать единый правопорядок, определять права и обязанности граждан, должностных лиц, государственных и партийных, общественных органов и организаций. Независимость от других государств формировать и проводить в жизнь свою внутреннюю и внешнюю политику. Формальный и ограниченный (частичный, ограниченный, добровольный) суверенитет. Суверенитет народа (нации). Суверенитет народа - верховенство народа в решении коренных вопросов организации своей жизни. Суверенитет нации-полновластие нации, ее возможность и способность определять характер своей жизни, осуществлять свое право на самоопределение.

  5. Займы и налоги (прямые и косвенные).

  6. Наличие населения.

  7. Наличие у государства "самостоятельной принудительной власти". Н.М.Коркунов

  8. Свои символы, памятные даты, атрибуты.

Государственная власть - система политических институтов, занимающихся организацией общественной жизни на определенной территории.

Отличительным признаком государственной власти является аппарат публичной политической власти.

Важнейшим признаком государства является наличие аппарата публичной политической власти. Сущность данного института заключается в сосредоточении властных полномочий в руках профессиональных управленцев, выделение которых в относительно состоятельную группу есть не что иное, как четвертое крупное разделение труда. В этом смысле следует признать весьма точным утверждение Ф. Энгельса о том, что «существенный признак государства состоит в публичной власти, отделенной от массы народа»1.

Аппарат государственной власти как организация, осуществляющая деятельность в сфере социального управления, обладает публичным характером – властные предписания, принятые от имени государства, одинаково обязательны для всех членов сообщества, независимо от того, принимали они непосредственное участие в подготовке и принятии этих предписаний или нет. Более того, не имеет значения внутреннее отношение (согласие или несогласие) субъекта к устанавливаемому от имени государства общезначимому правилу поведения, действенность которого гарантируется всем государственным механизмом (в том числе и механизмом принуждения) и которое санкционируется государством (за нарушение установленного предписания предусматриваются адекватные причиненному вреду меры юридической ответственности).

Деятельность государственной власти направлена на реализацию важнейших функциональных полномочий государства в правотворческой, правоприменительной, правоохранительной и надзорно-контрольной сферах. Таким образом, государственную власть от иных властных структур внутригосударственного и международного характера отличает монопольное право на законотворчество, правосудие, государственное принуждение.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]