Билет 17. Понятие и виды государственно-политического режима.

Государственно-правовой (политический) режим – совокупность способов и средств, которые использует государство для достижения своих целей (с помощью которых осуществляется государственная власть).

Форма правления (монархическая, республиканская) и государственное устройство (унитарное, федеративное) – это внешняя форма государства, а политический режим – внутренняя.

Считается, что политический режим является ведущим элементом формы государства, т.к. он оказывает решающее влияние на два других элемента.

Некоторые ученые различают государственный и политический режимы. Политический режим – более широкое понятие, т.к. включает в себя не только методы государственного властвования, но и характерные способы деятельности негосударственных политических организаций (партий, движений, союзов) (Хропанюк). Лазарев и Липель считают, что это одно и то же. Понятие «государственный режим» показывает, какая государственная атмосфера сложилась в обществе, каков в стране уровень демократии, какими средствами обеспечивается государственная власть.

Исторически первой формой государственного режима является деспотический режим (полное бесправие и подчинение деспоту со стороны его подданных, жестокое подавление любой их самостоятельности, недовольства, возмущения и даже несогласия).

Демократический режим (демократия = демос + кратос = власть народа) – основывается на принципах народовластия, свободы и равенства граждан. В условиях демократического режима народ признается единственным и главным источником власти, которую он осуществляет как непосредственно (непосредственная демократия), так и через образуемые им органы представительной власти (представительная демократия). Реально обеспечиваются права и свободы человека и гражданина. Личность защищена от произвола и беззакония. Признаки:

1. народовластие – признание народа единственным источником власти в стране;

2. свобода личности в экономической сфере: свобода предпринимательства и признание частной собственности;

3. реальная гарантированность прав и свобод человека и гражданина;

4. функционирование государственной власти на основе принципа разделения властей;

1. выборность и сменяемость органов государственной власти;

1. децентрализация государственной власти;

2. учет интересов и мнения меньшинства, использование метода согласования при принятии решений;

1. политический плюрализм, то есть отсутствие единой общеобязательной официальной идеологии; многопартийность, свобода мнений и убеждений;

1. наличие легальной оппозиции.

Среди демократических режимов различают:

1. либерально-демократический:

· характеризуется плюрализмом во всех сферах общественной жизни (многообразие форм собственности, широкий спектр общественных объединений, многопартийность, терпимость к различным взглядам, суждениям);

· экономической основой служит рыночная экономика;

· осуществление государственной власти на основе принципа разделения властей;

· в отношениях личности и государства приоритет отдается интересам личности;

· высокое политическое, нравственное и правовое сознание населения.

2. демократический – основан на максимальном использовании демократических институтов (демонстраций, шествий, митингов, петиций):

· признание равенства и свободы всех людей;

· максимальное использование в политической жизни демократических институтов: плебисцит, демонстраций, собраний, митингов;

· принятие государственных решений по воле большинства, но с учетом мнения и интересов меньшинства, например, национальных меньшинств;

· строгое разграничение полномочий между центральными и местными органами, поощрение местной инициативы.

Недемократические (антидемократические) режимы:

1. Тоталитарный режим – господство одной официальной идеологии, преследование инакомыслия, ограничение политических свобод, запрещение политических партий и легализация деятельности партии власти, жесткая централизация государственного управления, подавление экономической свободы, частных интересов и так далее. Тоталитаризм существует в виде таких государственных режимов, как расистский, фашистский, военно-диктаторский (был в России при Сталине, сохранился в некоторых странах Ближнего Востока, Юго-Восточной Азии, Африки). Таким образом, тоталитарный режим характеризуется всеобъемлющим контролем государства над обществом и опирается на систематическое применение насилия или угрозу его применения. Черты этого режима:

· идеологизация всей общественной жизни: на государственном уровне введена единая общая официальная для всей страны идеология;

· нетерпимость ко всякому инакомыслию, насильственное уничтожение инакомыслия;

· монополия государства на информацию;

· подавление человеческой индивидуальности; массовый террор против своего населения; репрессии;

· однопартийность, слияние партийного и государственного аппаратов;

· жесткая централизация власти, иерархию которой возглавляет вождь;

· упразднение МСУ;

· доминирующее положение государственной собственности.

Три разновидности тоталитаризма:

1. левый тоталитаризм (коммунизм);

2. правый тоталитаризм (фашизм);

3. религиозный тоталитаризм (фундаментализм).

2. Авторитарный режим – режим, ограничивающий демократию и устанавливающий власть одного лица или группы лиц (диктатура). Он считается более мягким по сравнению с тоталитарным. Его главная специфика состоит в том, что государством руководит узкий круг – правящая элита, которая возглавляется лидером и пользуется большими привилегиями и льготами. Для данного режима характерно:

· власть элиты не ограничена законом;

· наличие формальных государственных органов;

· народ отстранен от управления государством и не может контролировать деятельность правящей элиты – смена прямых выборов на представительские;

· в политической жизни допускается многопартийность, но оппозиционные партии запрещаются;

· имеются сферы, свободные от политического контроля, – экономика и частная жизнь, контролируется, главным образом, политическая область жизни общества;

· устанавливается приоритет интересов государства перед личными интересами;

· принуждение и насилие применяются в отношении открытых противников режима.