Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Налоги и НС брошюра.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
314.29 Кб
Скачать

2. Налоговая политика государства

Налоговая политика представляет собой совокупность экономических, финансовых и правовых мер государства по формированию налоговой системы страны в целях обеспечения финансовых потребностей государства отдельных социальных групп общества, а также развитие экономики страны за счет перераспределения финансовых ресурсов.

Налоговая политика является частью финансовой политики государства. Субъект налоговой политики – государство. Объект налоговой политики – налогообложение. Разделяют активную и пассивную налоговую политику.

Активная налоговая политика предполагает государственное регулирование экономики по средствам установления различных налоговых ставок и предоставления налоговых льгот.

Пассивная налоговая политика осуществляется без значительного вмешательства государства в экономику.

В современных рыночных условиях налоговая политика осуществляется для достижения следующих целей:

- обеспечение государства финансовыми ресурсами путем мобилизации части созданного ВВП страны для финансирования его расходов

- целенаправленное воздействие на экономику через налогообложение для регулирования спроса и предложения

- сглаживание неравенства в уровнях доходов населения путем перераспределения национального дохода и ВВП

- активизация инвестиционной и инновационной деятельности

- создание условий для ускоренного накопления капитала в наиболее перспективных отраслях экономики.

Методы осуществления налоговой политики зависят от тех целей, которые стремится достичь государство. В современной практике широкое распространение получили такие методы, как изменение налоговой нагрузки на налогоплательщика, введение дифференцированных налоговых ставок, установление или отмена налоговых льгот.

В зависимости от длительности периода и характера решаемых задач налоговая политика подразделяется на налоговую стратегию и налоговую тактику.

Налоговая стратегия предусматривает решение крупномасштабных задач, связанных с разработкой концепции развития налоговой системы страны.

Налоговая тактика подразумевает решение задач конкретного периода за счет своевременного изменения налоговой системы.

В зависимости от масштаба и сферы влияния налоговая политика подразделяется на внутреннюю и внешнюю.

Внешняя налоговая политика направлена на избежание двойного налогообложения, сближение налоговых систем различных стран, усиление налогового контроля при совершении международных торговых операций.

Внутренняя налоговая политика проводится в рамках национальной экономики и предусматривает решение внутренних задач.

Выделяют три типа налоговой политики:

1. Политика максимальных налогов – государство устанавливает высокие ставки налогов, сокращает налоговые льготы, преследуя только фискальную цель.

2. Политика разумных налогов – государство учитывает не только фискальные интересы, но и создает максимально благоприятные условия для развития экономики и предпринимательской деятельности. Данная политика приводит к сокращению налоговых поступлений в бюджет и, следовательно, к свертыванию социальных программ.

3. Политика высоких налогов с высоким уровнем социальных гарантий – представляет собой нечто среднее между первой и второй, ее суть в установлении высокого налогообложения и значительного числа государственных программ.