Таможенное право.

Матвеева Тамара Алексеевна, доцент

посещение, зачет по билетам, без подготовки, 5 процактов, семинары отабатывать, в декабре итоговое занятие.

УМП, ТК ТС, ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» от 27.11.2010 №311

Специфика – в ТамП НПА наднационального характера – РФ входит в ТС

Таможенники – связь с товарами, пограничники – ФСБ

ТамП как отрасль права.

1. Понятие, предмет, метод ТамП 2. Источники ТамП

- система источников

- особенности действия таможенного законодательства ТС и РФ во времени и пространстве.

ТК ТС, ФЗ №311, УМП (6-21), ТамП (гл. 2) Статьи – система источников ТамП в условиях функционирования ТС – Вестник ВГУ, серия Право, 208-221 Законодательство РФ о таможенном деле и иное законодательство – 2011(2) №1, с 208-218

Развитие ТамП в условиях становления интернационального объединения в рамках ЕвразЭС – Административное право и процесс, 2013, ;6, с 72-77 1. РФ вместе с РБ и РК образуют ТС, где таможенное регулирование осуществляется по единым правилам, установленным органами ТС.

В каждом государстве действует национальное законодательство о таможенном деле, которое должно соответствовать законодательству ТС. Определение ТС в ФЗ от 8.12.2003 №164 «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», ст. 2, п. 25

ТС – единая таможенная территория, которой на основе международного договора с несколькими государствами заменяется несколько таможенных территорий, и в пределах которой отменяются таможенные пошлины и другие меры ограничения внешней торговли товарами, происходящими с единой таможенной территории.

При этом каждый участник ТС применяет одинаковые таможенные пошлины и другие меры регулирования торговли товарами с третьими странами.

Таможенный тариф – свод ставок. Единая таможенная территория – территории государств, входящих в ТС

Применительно к отдельным государствам – просто территория. Пределы таможенной территории – таможенная граница ТС – внутри есть государственные границы, отсутствуют таможенные. Нет терминов таможенной границы РФ и т.п. В УК и КоАП – исправлено. В российском законодательстве нет перемещения через ТГ – есть ввоз товаров и вывоз товаров. В отношении ТС – это перемещение через границу ТС.

Современное таможенное право – система международных договорных норм, создаваемых наднациональным органом ТС, в также норм национального законодательства, регулирующих таможенное право.

Традиционное определение ТП – отрасль российского права, представляющая собой систему правовых норм, регулирующих общественные отношения, связанные с перемещением товаров через ТГТС, а также отношения в области таможенного дела в РФ, связанные с ввозом и вывозом товаров через РФ.

ТС реально начал действовать с 1.01.2010, вступил в силу ТКТС с 6.07.2010, с 1.07.2011 отменен таможенный контроль на внутренних границах, с 1.01.2012 начался этап создания единого экономического пространства – к 2015 Евразийское экономическое сообщество по типу ЕЭС.

ТС открыт для вступления в него государств, рассматривается заявка от Кыргызстана, желал также Таджикистан, интересно Армении.

Органы ТС.

Высший – до 2012 Межгосударственный Совет ЕвразЭСообщества. ЕвразЭС создан в 2000 году в рамках СНГ – РФ, РБ, РК, Кыгрызстан, Таджикистан, наблюдатели – Армения, Молдова, Украина. Межгосударственный совет действовал на уровне глав государств, собирался раз в год, глав правительств – 2 раза.

Решением межгосударственного Совета на уровне глав государств принят договор о ТКТС – 27.11.2009, подписан РФ, РБ, РК. ТКТС – приложение к договору.

С 2012 года в рамках Единого экономического пространства высшим органом будет Высший Совет ЕвразЭС, собирающийся на уровне. Он собирается на уровне глав государств и правительств.

До 2012 года – в качестве постоянно действующего органа действовала комиссия ТС – исполнительный орган.

С 2012 – прекратила деятельность, учреждена экономическая комиссия как единый постоянно действующий орган ТС и ЭП – на основании договора от 18.11.2011 «О ЕвразЭС комиссии»

Предмет ТП – общественные отношения, обширный круг ОО, связанный с перемещением товаров через ТГТС, временным хранением товаров, таможенным декларированием, уплатой таможенных платежей, проведением таможенного контроля, выпуском товаров и использованием в соответствии с таможенными процедурами.

Метод императивный, органы – правоохранительные. Диспозитивный – встречается в декларации (координации и равноправия).

Источники ТП

а) Система источников – многоуровневая.

Общие международные договоры по таможенным вопросам

- Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киото – 1973, ред. 1999)

- Конвенция о гамрмонизированной системе описаний.

Таможенная конвенция 1954, касающаяся льгот для туристов.

Таможенное законодательств ТС – ТКТС, международные договоры, решения ЕвразЭК

Общая характеристика ТКТС - когда/кем принял, вступил в силу, содержание. ТК – приложение к договору о ТКТС, принял решением Межгосударственного Совета ЕвразЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 №17. Вступил в силу с 6.07.2010. Ратифицирован РК, РБ, РФ постепенно. (опоздали из-за конфликта с РБ).