1.Становление современной партологии (Дж. Брайс, м. Острогорский )

Острогорский, Моисей

Яковлевич

(1854—1919)

юрист, писатель и общественный деятель. В политологии считается наряду с Дж. Брайсом и Р. Михельсом одним из «отцов партологии (дисциплины, изучающей политические партии).

Партология – субдисциплина, изучающая феномен политической партии как общественного явления. Дословно это наука о партии (от лат. рars – часть, логос – учение). В советское время применялся термин «партийное строительство». Как дисциплина была институализирована в начале 70-х годов 20 в., но ориентировалась преимущественно на изучение партий марксистско-ленинского типа в различных странах (это была монодисциплина). Нынешняя партология имеет исторические корни. Связывается с появлением массовых партий, возникших вместе с парламентаризмом как политическим институтом, формирующимся выборным путем

Объектом партологии является партия как феномен общественной жизни, изучаемый в системе отношений «гражданское общество-партия-государство». Партия изучалась длительное время как единственный институт, не противопоставляющий себя ни государству, ни гражданскому обществу. М.Дюверже отмечает, что при всех изменившихся со временем формах связи между ними партия остается самым значимым механизмом, обеспечивающим чувствительность государства к общественным интересам. Выполняя на «входе» функции «привратника» (по терминологии Д.Истона), партия по артикуляции и агрегированию интересов различных слоев, групп, категорий населения является универсальным институтом, весьма весомым по своей политической роли, если она пользуется электоральной поддержкой и участвует в отправлении власти. Даже современное государство, считают многие исследователи, скорее является административным, а не политическим. Последнее же качество он приобретает в связи с партийной системой. Партия - образ политического тела, концентрация политического, что делает ее мощным выразителем воли к общению – публичному и заинтересованному обмену политическим капиталом (Бейме). Партийная демократия – это политический тип демократии, отражающий либеральные представления о власти и механизмах ее формирования.

Предмет партологии - закономерности ми механизмы создания, развития и функционирования партий. В партологии сложились два аналитических подхода - теоретический и прикладной. Теоретический связан с формированием общей теории партий как универсальной концепции, занимающейся изучением сути партий, их функций, структуры, типологии и т.д. При прикладном аспекте исследуются механизмы деятельности партий (политической, организаторской, идеологической, внутрипартийной), их участия в избирательном процессе, борьбе за симпатии, голоса электората.

Острогорский получил образование в Петербургском университете, после окончания которого служил в департаменте министерства юстиции. Затем следует отъезд во Францию и учеба в Парижской школе политических наук, которую он окончил в 1885 г., представив диссертацию «Истоки всеобщего избирательного права». В 1892 г. появилась первая работа Ост­рогорского «Права женщин». Эту работу юридический факультет Парижского университета отметил премией имени Росси. В 1902 г. в Англии вышел в свет главный труд Острогорского «Демократия и организация политических партий», снискавший ему славу среди политологов Европы и Америки. В период революции 1905 г. Острогорский активно участвовал в политической деятельности, избирался депутатом I Государственной Думы. В составе делегации Думы он принимал участие в международной парламентской конференции в Лондоне. После разгона I Государственной Думы Острогорский отошел от активной политической деятельности и уехал в США. Итогом поездки стала еще одна книга, вышедшая в свет в 1910 г., «Демократия и партийная система в США». Основным недостатком демократического строя США и Англии является, на взгляд Острогорского, партийная организация, «партийный формализм», уничтожающий в человеке всякую волю и самостоятельность. Он полагал, что только партии, организованные на принципах свободы и независимости их членов, могут образовывать начала демократии, и только тогда, когда демократия наполняется моральной ответственностью свободных и автономных личностей, может возникнуть жизнеспособное демократическое государство