3. Вимірювання та оцінювання вигід і витрат

Трансфертні платежі у порівнянні зі справжніми вигодами і витратами В аналізі вигід і витрат підраховуються ресурси, що їх створюють або використовують. Ресурси, які просто переходять з одного місця в інше, не вважають витратами чи вигодами.

При оцінюванні цих витрат визначення правильної одиниці вимірювання суттєво залежить від того, чи потреба проекту в ресурсах задовольняється за рахунок нових джерел постачання, чи через залучення ресурсів з інших сфер використання.

Альтернативна вартість і незворотні витрати При підрахунку вигід державних проектів правильний підхід до оцінювання їх вартості – це застосування ціни, яку споживачі готові платити за продукт (ціна виробника плюс податки мінус субсидії).

В окремих ситуаціях тарифи, гранти, податки, соціальні виплати та багато інших речей можна вважати трансфертами. Що тут важливе, так це те, чи ресурси є вигодою чи втратою для того (тих), з чиєї точки зору проводять аналіз.

Зовнішні ефекти При оцінюванні ефективності державних інвестицій треба намагатися враховувати всі ефекти розміщення окремі з яких, можуть бути менш очевидними, ніж, інші.

Залишкова вартість Залишкова вартість – це вартість активів на кінець інвестиційного горизонту, тобто вигода, яку треба враховувати, коли попередньо оцінюється проект

. У більшості випадків залишкова вартість є ринковою вартістю активів. Проте державні органи влади часто мають “об’єкти спеціального використання” (скажімо, дослідницькі лабораторії), для яких ринкова вартість може бути невдалим мірилом.

Загальні адміністративні і накладні витрати

При аналізі органами державної влади безлічі можливих інвестиційних проектів упродовж певного часу, виникає проблема оцінки загальних (накладних або адміністративних) витрат, не пов’язаних з конкретним проектом.

Страхування і непередбачені витрати

страхування, і статті непередбачених витрат є мірами коригування з огляду на ризик. Витрати на ці статті не потрібно вносити у таблицю витрат і вигід, якщо є намір проводити аналіз ризику, застосовуючи моделювання.

Оцінювання вигід і витрат через ринкові ціни

В аналізі вигід і витрат звичайно розглядаються ринкові ціни як вдале мірило витрат і вигід інвестиційного проекту. Коли ринкові ціни не існують у прийнятній для застосування формі, тоді аналітик має їх сконструювати. Проте часто ринкова ціна є лише приблизним мірилом витрати чи вигоди.

Оцінювання витрат і вигід за відсутності нормальних ринкових цін

Коли ринкові ціни існують, але з певної причини викривлені, аналітик повинен розрахувати, якими б були ціни за відсутності викривлень, а потім застосовувати ці скориговані ринкові ціни (які називають суспільними цінами або справжніми цінами). Коли не існує ринку відповідного товару чи послуги, то не існує й ринкових цін – викривлених чи не викривлених. У цьому випадку аналітик має починати з перших принципів, використовуючи категорії надлишку споживача і виробника для розрахунку величин витрат і вигід.

При аналізі вигід і витрат враховуються наступні фактори при коригуванні показників вигід і витрат:

1. Фактор інфляції, зниження купівельної спроможності грошової одиниці.

2. Тіньової ціни на іноземну валюту у випадках міжнародного експорту та імпорту.

3. Ризики.