Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное

учреждение высшего профессионального образования

«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ»

ИНСТИТУТ ИННОВАЦИОННОГО УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКОЙ

Кафедра управления инновациями в реальном секторе экономики

Направление: «Менеджмент» - 080200

Профиль: «Менеджмент организации»

Форма обучения: очная

Реферат

По дисциплине «Метрология, стандартизация и сертификация»

на тему: «Стандартизация и сертификация в нефтегазовой промышленности»

Выполнила:

Студентка 2 курса ТЭК 2-1 группы__________ Пугач А.М.

Проверила:

доцент ___________________ Постникова Н.В.

Москва 2013 г

Содержание:

Введение…………………………………………………………………....3

1.Стандартизация……………………………………………………………5

1.1.Стандартизация - значимый фактор конкурентоспособности нефтегазового оборудования………………………………………………….5

1.2.Анализ возможных источников формирования системы технического регулирования нефтегазовой отрасли …...………………………………..…8

1.3.Международные стандарты……………………………...…………….10

1.4.Стандарты организаций…………………………...…………………..12

2.Сертификация……………………………………………………………..13

2.1.Сертификация нефтегазового оборудования…………………….......13

2.2.Сертификация по стандарту  ISO/TS 29001……………………… ..16

Заключение……………………………………………………………………17

Введение

Нефтяная промышленность, как добывающая отрасль народного хозяйства, характеризуется наличием большого числа технологических процессов при разведывании, бурении и эксплуатации нефтяных месторождений. Перед службами стандартизации организаций и предприятий Министерства нефтяной промышленности стоит насущная задача типизации и последующей стандартизации технологических процессов добычи нефти. Применение стандартных типовых технологических процессов позволит значительно сократить потери нефти, число неудачных технологических операций, сэкономить сырье, материалы, обеспечить полную загрузку машин и оборудования, повысить производительность труда.

К числу современных методов осуществления комплексной стандартизации относится разработка программ комплексной стандартизации продукции. Эти программы состоят из взаимоувязанных стандартов и технических условий, обеспечивающих комплексное решение следующих задач: выбор наиболее целесообразных направлений стандартизации; разработка опережающих стандартов на сырье, материалы, комплектующие изделия; стандартизация технологических процессов, оборудования, оснастки, контроля и испытания продукции, методов организации и подготовки производства; определение объема и сроков выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, а также состава исполнителей. 

Одной из самых распространённых форм подтверждения соответствия является сертификация продукции. Результатом осуществления данной процедуры сертификации является непосредственное получение на продукцию разрешительного документа.

В случае сертификации таким документом служит обязательная сертификация или сертификат соответствия, оформляемый на добровольной основе. Так же в число разрешительной документации включены: декларация о соответствии, свидетельство о государственной регистрации и пожарный сертификат и т.д. Для оформления каждого отдельного вида разрешительной документации требуется определённый пакет документации и образцы продукции. В случае, когда на продукцию необходимо в обязательном порядке оформлять пожарный сертификат или свидетельство о госрегистрации, то данные документы надлежит получить до оформления обязательного сертификата.

Выделяют сертификацию двух видов: сертификация добровольная (добровольный сертификат соответствия) и сертификация обязательная (обязательный сертификат соответствия). Оформлению обязательного сертификата соответствия подлежит лишь та продукция, которая включена в Единый перечень, утверждённый 982 Постановлением Правительства. Данным постановлением так же утверждён и список продукции, которая подлежит обязательному декларированию. Здесь важно иметь в виду, что данный перечень продукции постоянно пересматривается и изменяется. Связано это с вводом в действие Технических регламентов. Но особо ничего не изменяется, ведь исключённые из данного списка обязательной сертификации позиции в большинстве своём продолжают подлежать обязательному подтверждению соответствия только на соответствие Техническим регламентам. Т.е. оформляется Сертификат соответствия Технического Регламента.

1.Стандартизация

1.1. Стандартизация - значимый фактор конкурентоспособности нефтегазового оборудования

Конкурентоспособность остается одной из важнейших, не решенных до конца проблем отечественного нефтегазового оборудования, где нормативному обеспечению отводится значительная роль. Нормативное обеспечение, в том числе стандартизация, по сути дела, представляет собой свод законов и правил, включая требования к профессиональной терминологии, согласно которым формируется и функционирует производство любой продукции, в том числе и машиностроительной.

Вопрос о стандартизации в машиностроении на протяжении многих десятилетий является объектом пристального внимания производителей нефтегазовой техники.

Критики отечественной системы стандартизации отмечали ее недостаточную гибкость, громоздкость, низкие темпы обновляемости нормативных документов.

За годы становления и развития отечественная стандартизация стала не только неотъемлемой частью производства нефтегазового оборудования, но и в известной мере эффективным фактором, упорядочивавшим творческие и производственные процессы и дисциплинировавшим сферы его проектирования, конструирования и изготовления. В этой связи уместно говорить о мощной и разветвленной системе стандартизации, которая буквально пронизывала все этапы создания нефтегазовой техники. Отметим, что, несмотря на указанные выше моменты, весьма уязвимые для критики системы стандартизации времен Советского Союза, последняя сыграла бесспорную позитивную роль на всех этапах становления и развития экономики Советского государства.

Правда, крупные предприятия, в первую очередь, «конверсионные», пытаются добиться получения монограмм авторитетных зарубежных систем сертификации, и в ряде случаев такие попытки успешно завершаются. Неготовность отечественных предприятий нефтегазового машиностроения производить конкурентоспособную продукцию в соответствии с устаревшими национальными стандартами проявилась при анализе ситуации в экономике России в контексте вступления в ВТО. Закон вводит понятия обязательных к исполнению документов - технических регламентов, вбирающих в себя требования к безопасности продукции и процессов ее производства, и документов, имеющих статус добровольного применения, в которых содержатся стандарты и своды правил. Таким образом, сфера безопасности человека и окружающей среды покрывается зоной ответственности обязательных регламентов. А качество и конкурентоспособность товаров – зона ответственности стандартов, правил и норм, носящих добровольный характер. Однако, по причинам, отмеченным выше и неоднократно высказанным в печати и на всевозможных конференциях, за четыре года функционирования Закона ни один технический регламент не прошел предусмотренную процедуру федерального утверждения. По сути дела, производственные сектора экономики не имеют для развития необходимого правового статуса.

Обновление стандартов осуществлялось примерно раз в 20 лет (для сравнения: в США – 5 лет, в Германии, Японии – 4 года). За период двух десятилетий благодаря научно-техническому прогрессу накапливалось достаточно большое число новаций, не находивших отражения в нормативных документах, то есть стандарты становились тормозом на пути производства оборудования новых поколений.

Напомним, в 2003 году были упразднены законы «О стандартизации» и «О сертификации», а требуемая замена им не была сформирована. Простая логика предопределяет естественный подход и очередность подготовки важнейших нормативных документов: вначале – базовая честь, обязательные к исполнению технические регламенты, далее – стандарты, нормы и правила, добровольные, подтверждающие и конкретизирующие базовую часть.

Учитывая сложившуюся ситуацию, по инициативе Российского союза промышленников и предпринимателей, при поддержке Федерального агентства по техническому регулированию, «Роснефти» и «Газпрома» был сформирован Межведомственный совет по стандартизации в нефтегазовом комплексе, в задачи которого, в частности, вошла опережающая подготовка национальных стандартов в нефтегазовой области. С этой целью уже в 2006 г. при широком участии российских и зарубежных специалистов и ученых были проанализированы международные и зарубежные стандарты в сфере нефти и газа и сделаны первые шаги по формированию методологии современной национальной стандартизации. Естественно, в вершине угла находилось важнейшее положение о максимально возможной гармонизации отечественной стандартизации с международной практикой.

В этой связи весьма продуктивным оказался опыт стран СНГ, которые в отличие от России двигаются в этом направлении куда более энергично. В частности, больших успехов достигли казахстанские стандартизаторы, которые при полной поддержке и понимании властных структур путем несложных методологических приемов сумели подготовить и запустить в действие пакет национальных стандартов нефтегазового назначения.

Весь блок национальных стандартов Казахстана формировался тремя путями:

-«методом обложки», когда международный стандарт после квалифицированного перевода практически без изменений принимался в качестве национального; 

- «методом модификации» - использовался в тех случаях, когда применение международного стандарта в качестве национального влекло за собой необходимость относительно небольших изменений или дополнений международного документа;

 - «методом основы», при котором уникальность объекта по его назначению или условиям эксплуатации вынуждает готовить новый самостоятельный документ с учетом национальной специфики, но не противоречащий международной практике.