Бенчмаркинг – инновационная технология модернизации рынка медицинских услуг

Степанова Ю.С.

Ростовский государственный медицинский университет, Ростов-на-Дону

Масштабное реформирование и модернизация российского здравоохранения, активно предпринимаемые в настоящее время, призваны обеспечить доступность медицинской помощи и повысить качество оказания медицинских услуг населению. На федеральном уровне принят базовый Закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (ФЗ №323 от 21.11.2011 г.), действует в новой редакции Федеральный Закон от 29.11.2010 №326–ФЗ (ред. от 27.09.2013 г.) «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», но по-прежнему актуальным вопросом остается реализация выбранного курса развития системы здравоохранения на региональном и муниципальном уровнях в условиях дефицита кадров.

В частности, основой управления качеством медицинской помощи должны стать порядки и стандарты (протоколы) оказания медицинской помощи, а для определения эффективности работы медицинского персонала планируется использовать так называемую систему бенчмаркинга. Последняя позволяет передавать информацию о качестве работы лечебно-профилактического учреждения в фонд ОМС и страховую компанию и ранжировать начисление заработной платы коллективу ЛПУ по принципу «планки»: если баллы коллектива выше заданной «планки качества», выплачиваются стимулирующие надбавки, а если снижены – применяются штрафные санкции. В случае штрафов в течение двух месяцев подряд, органы надзора и контроля обязаны будут провести расследование и выяснить причины нарушений. Следует напомнить, что согласно действующему трудовому законодательству РФ, штрафы не относятся к мерам дисциплинарного воздействия, а их введение является прямым нарушением норм Трудового кодекса РФ (ст. 192 ТК РФ). Так о каких штрафных санкциях идет речь в интервью первых лиц Министерства здравоохранения РФ.

Сам термин «бенчмаркинг», не имея однозначного перевода на русский язык (от англ. «bench» – уровень, высота, и «mark» – отметка), совокупно интерпретируется как «опорная отметка», «эталонное сравнение», «начало отсчета», то есть то, что рассматривается как стандарт или некий эталон при сравнении с другими объектами. По сути бенчмаркинг предполагает изучение того, что «другие делают лучше нас с целью усовершенствования и использования их методов работы». Но уж ни в коей мере это не процедура последующих репрессивных мер воздействия на трудовой коллектив ЛПУ.

Термин «бенчмаркинг» был позаимствован управленческой наукой как метафора того эталона, к которому необходимо стремиться, обычно определяемого в терминах эффективности. Основное содержание бенчмаркинга заключается в выявлении эталонных предприятий / учреждений, достигших значитХльных успехов в каких-либо функциональных областяхࠬ тщательном изучении их бижнес-процессов,188адаптации полученных сведений к условиям собственного предприятия / учреждения с последующим внедрением.

Прежде всего, бенчмарвинг – это инструмент управления инновационным потенциалом организации и ключ к успеху каждой организации, заинтересованной в постоянном совершенствовании своей деятельности, в повышении собственной эффективности и конкурентоспособности. На сегодняшний день бенчмаркинг в своей базовой теоретико-методологической основе, а не в «штрафном» изложении, действительно может стать той управленческой технологией, которая при профессиональном проведении позволит детализировать и структурировать передовой управленческий опыт и оздоровить российский рынок оказания медицинских услуг в целом, и практику первичного звена здравоохранения, в частности.