26. История развития концепции гражданского общества. Структура гражданского общества

Представления о гражданском обществе прошли длительную эволюцию. Уже в трудах древнегреческих ученых, в частности, в «Политике» Аристотеля и «Государстве» Платона, прослеживается зарождение идеи гражданского общества. Она получила продолжение в эпоху Возрождения, в трудах Г. Гроция, Т. Гоббса, Дж. Локка, Ш. Монтескье, Ж.-Ж. Руссо. Однако сам термин «гражданское общество» стал устойчиво употребляться лишь в XVIII столетии. До этого государство и общество рассматривались как единое целое. Но принципиального различия между обществом и государством не проводилось и в более позднее время. Разделить их было непросто, ведь государство есть форма организации общества. Но уже Гумбольдт, Кант, Гегель, Маркс, Энгельс, Вебер разграничивали эти явления, хотя четкой теории на этот счет еще не было. Категория «гражданское общество» обстоятельно разработана в «Философии права» Гегеля. По Гегелю гражданское общество – это, прежде всего, система потребностей, основанная на частной собственности, а также религия, семья, сословия, государственное устройство, право, мораль, долг, культура, образование, законы и вытекающие из них взаимные юридические связи субъектов. Главным элементом в учении Гегеля о гражданском обществе выступает человек – его роль, функции, положение. Представления о гражданском обществе как о системе связей равноправных людей через экономические, юридические и другие отношения получили развитие в трудах Маркса и Энгельса.

В России формально понятие гражданского общества впервые определила Екатерина II «как союз всех членов общества, объединившихся на основе общих чувств и для взаимной помощи». Однако попытка ввести понятие гражданского общества имела весьма ограниченный успех, была чисто теоретической, поскольку не подкреплялась соответствующими изменениями в практике повседневной жизни.

В советской обществоведческой литературе категория гражданского общества была прочно «забыта». И лишь с конца 80-х годов в связи с активным обсуждением проблемы правового государства к этой проблеме вернулись вновь.

Современное гражданское общество включает:

- сформировавшиеся первичные самоуправляющиеся общности людей - семья, школа, корпорации, общественные объединения;

- сферу предпринимательства, свободный труд, частную жизнь людей, их деятельность;

- социальные регуляторы поведения и деятельности людей - право, мораль, обычаи, традиции, нравы;

- автономную от государства и защищенную законом от его вмешательства систему местного самоуправления.

57. Право частное и право публичное

Теория разделения права на публичное и частное берет начало от римского юриста Ульпиана (I век н.э.) публичным правом он считал все, что относится к положению государства, частным – то, что служит пользе частных лиц.

Частное право - это совокупность юридических норм, охраняющих и регулирующих отношения частных лиц, то есть область свободы и частной инициативы.

Публичное право образуют нормы, закрепляющие порядок деятельности органов государственной власти и управления.

Критерии деления права на частное и публичное:

1. интерес (если частное право отвечает частной пользе, то публичное - государственной);

2. предмет правового регулирования (если частному свойственны нормы, регулирующие по большей части имущественные отношения, то публичному – по преимуществу неимущественные);

3. метод правового регулирования (если в частном праве господствует метод координации, то в публичном - субординации);

4) субъектный состав (если частное право регулирует отношения частных лиц между собой, то публичное право - частных лиц с должностными лицами, либо с государственными органами).