24. Взаимодействие государства с иными элементами политической системы общества

Государство взаимодействует с разными элементами политической системы:

~ с политическими партиями,

~ с общественными объединениями,

~ с церковью,

~ с органами местного самоуправления,

~ с профсоюзами, молодежными организациями и др.

Политическая партия — добровольное объединение людей, которое выражает волю данной соц. группы и стремится «завоевать» гос. власть, осуществлять влияние на политику в соответствии со своей программой. Партии в политической системе образуют партийную систему. Возрастание роли полит. партий - характерная черта формирования и развития демократии в гос-ве и связано с возрастанием политич. активности граждан, с процессом демократизации властных структур гос-ва, с политич. и идеологическим плюрализмом («множественность»).

Взаимоотношения между гос-вом и общественными организациями строятся в зависимости от места и роли тех или иных общественных формирований, от характера их деятельности, от стоящих перед ними целей и задач. Это сотрудничество, взаимопомощь, координация, руководство со стороны гос-ва деятельностью некоторых общественных организаций, определение общего направления их деятельности, надзор и др.

Взаимодействие государства и церкви. Ее моральное и идеологическое влияние пытаются использовать полит. партии и официальные власти. Это противоречит самой природе религии, выполняющей объединительную миссию на земле. В противном случае привнесение вероисповедного компонента в полит. борьбу может превратить его в религиозно окрашенное противостояние.

Органы местного самоуправления и самоорганизации общества возникают для решения местных дел: бытового и коммунального, обрядовой, духовной жизни (советы, муниципалитеты, сходы, собрания, родительские комитеты и т.п.). К таким органам самоуправления, самоорганизации относятся и трудовые коллективы, их различные руководящие органы.

Взаимоотношения гос-ва с профсоюзами, молодежными организациями, творческими союзами строятся при отсутствии гос. руководства, тогда как деятельностью таких общественных организаций как потребительская кооперация, некоторые добровольные общества, гос-во руководит.

Т.о., политич. систему общества можно определить как совокупность гос. органов, политич. партий, др. общественных объединений, хозяйственных организаций, институтов, в той или иной степени участвующих в политич. жизни общества.

55. Стадии правотворческого процесса

Создается закон в процессе законотворчества – важнейшей составной части правотворчества.

Стадии законотворчества:

1. Законодательная инициатива, которой обладают: депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации, обе палаты Федерального Собрания в целом, президент, правительство, Конституционный Суд, Верховный Суд. Высший Арбитражный Суд, представительные и исполнительные органы субъектов РФ и т.д.

2. Подготовка законопроекта в комитетах и комиссиях Государственной Думы.

3. Обсуждение законопроекта - парламентские слушания в обеих палатах Федерального Собрания.

4. Принятие закона - официальное придание акту общеобязательной силы, выражение в нем государственной воли. Оно происходит путем открытого голосования депутатов. Российский закон считается принятым, если в каждой из палат Федерального Собрания за него проголосовало более половины членов палаты. Для принятия федерального конституционного закона установлена более сложная процедура. Завершающую точку всегда ставит Президент, подписывая закон.

5. Опубликование (промульгация) закона.