43. Гарантии прав человека и гражданина.

Гарантии прав человека и гражданина - условия и средства, обеспечивающие фактическую реализацию и всестороннюю охрану прав и свобод всех и каждого.

Система гарантий включает в себя: общие, юридические, организационные.

Общие гарантии делятся по социальной направленности на материальные, политические и духовные.

Материальные гарантии – это единство экономического пространства, свобода экономической деятельности.

Политические гарантии – это система народовластия, возможность личности принимать участие в управлении делами государства.

Духовные гарантии – это система культурных ценностей, основанных на любви и уважении к Отечеству, вере в добро и справедливость.

Юридические гарантии - систему юридических средств и способов охраны и защиты прав человека и гражданина. Различают гарантии реализации и гарантии охраны.

К гарантиям реализации относятся: пределы прав и свобод, их конкретизация в текущем законодательстве.

К гарантиям охраны относятся: конституционный контроль и надзор; меры защиты и меры ответственности виновных за нарушение прав.

Гарантии прав личности также классифицируют по сфере действия на внутригосударственные и международные.

Внутригосударственные гарантии – это система социально средств и условий, обеспечивающих непосредственную защиту прав человека и гражданина. Они закрепляются, прежде всего, в Конституции государства и в актах, имеющих конституционное значение.

Международные гарантии – это коллективные меры мирового сообщества, экономического, политического, идеологического, организационного характера, обеспечивающие охрану и защиту прав человека и гражданина. Политико-правовую систему данных гарантий составляют: Всеобщая Декларация прав человека; Международные Пакты о гражданских и политических правах, социальных, экономических и культурных правах; Европейская конвенция прав человека (1950 г.) и ряд дополнительных протоколов, другие международные документы.

74. Юридические факты и юридические составы, юридические презумпции и юридические фикции.

1. Юридические факты - определенные жизненные обстоятельства (ситуации, условия), с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений.

Юридические факты классифицируются по связи факта с волей субъекта правоотношения на

• События - это такие обстоятельства, которые объективно не зависят от воли и сознания людей. К ним относятся стихийные бедствия - пожары, наводнения, землетрясения. В результате их наступления гибнут люди, причиняется вред имуществу. Это способствует соответственно возникновению правоотношений, связанных с наследованием; страховыми вознаграждениями; возмещением ущерба и т.п. Сами по себе события ничего юридического в себе не содержат, но служат причинами для возникновения юридических последствий.

• Действия - это такие факты, которые в отличие от событий прямо зависят от воли и сознания людей.

Действия делятся:

- Юридические акты - это действия, направленные на достижение определенных юридических последствий (например, обращение гражданина с заявлением в милицию, прокуратуру или в суд за защитой своих субъективных прав).

- Юридические поступки - это действия, которые независимо от намерения лица влекут возникновение юридических последствий.

Действия делятся на правомерные (поступление в вуз, регистрация брака, покупка машины) и неправомерные (все виды правонарушений: преступления, проступки - административные, дисциплинарные, гражданско-правовые или материальные).

По характеру последствий различают следующие виды юридических фактов: правообразующие, правопрекращающие и правоизменяющие (например, вступление в брак порождает правоотношения между супругами; окончание вуза прекращает правоотношение между студентом и учебным заведением; назначение на другую должность в пределах одного и того же государственного органа изменяет трудовое правоотношение).

В определенных случаях для возникновения юридических последствий требуется не один юридический факт, а их совокупность, получившая название фактический состав.

Юридические события разделяются на:

- Относительные события - обстоятельства, вызванные деятельностью людей, но выступающие в данных правоотношениях независимо от породивших их причин (техногенные аварии).

- Абсолютные события - обстоятельства, которые не вызваны волей людей и не выступают в какой-либо зависимости от нее (буран, наводнение).

По форме проявления юридического факта и по характеру его действия факты делятся на

- положительные (представляют собой реально существовавшее или существующее в данный момент явление действительности (административные акты, явления стихийного характера и др.)

- отрицательные (факты, выражающие отсутствие определенных явлений. Норма права связывает здесь определенные юридические последствия не с наличием того или иного обстоятельства, а с его отсутствием. Напр., некоторые из условий, необходимые для регистрации брака (отсутствие другого зарегистрированного брака, отсутствие определенной степени родства и др.)

По характеру действия юридические факты делятся на факты ограниченного действия (с которыми нормы права связывают юридические последствия только в данном конкретном случае) и состояния (обстоятельства, которые существуют длительное время, непрерывно или периодически порождая юридические последствия. Напр., состояние в браке).

2. Юридический (фактический) состав – совокупность юридических фактов, необходимых для наступления правовых последствий, предусмотренных нормой (возникновение, изменение, прекращение).

Так, для того чтобы возникло пенсионное правоотношение, необходимо: а) достижение лицом соответствующего возраста; б) наличие трудового стажа; в) представление положенных документов; г) принятие компетентным органом решения о назначении пенсии. Для правоотношения типа «студент – вуз» требуются следующие условия; а) аттестат об окончании средней школы; б) сдача вступительных экзаменов; в) проходной балл по конкурсу; г) приказ ректора о зачислении на первый курс соответствующего учебного заведения.

Фактический состав имеет несколько классификаций и видов.

В зависимости от отрасли права, к которой отнесены факты входящие в состав:

- Простой фактический состав (включает факты, относящиеся к одной и той же отрасли права (или отрасли законодательства).

- Сложный фактический состав включает факты, относящиеся к разным отраслям права.

По характеру связи между юрид. фактами делятся на:

- свободные (представляет собой совокупность юрид. фактов, между которыми существует свободная связь: факты могут накапливаться в любом порядке, который не регламентирован нормой права), Напр. брачный договор может быть заключен как до государственной регистрации заключения брака, так и в любое время в период брака. Вследствие этого имущественные права и обязанности супругов в браке, вытекающие из брачного договора, возникают при наличии двух фактов: государственная регистрация заключения барка и заключение брачного договора. При этом данные факты не имеют жесткой связки между собой и могут накапливаться в состав в любом порядке;

- связанные (совокупность юридич. фактов, между которыми существует временная последовательность и жесткая зависимость: наступление фактов происходит в строго определенном порядке) Напр., для возникновения уголовного правоотношения нужен комплекс юрид. фактов, начиная с совершения преступления и заканчивая обвинительным приговором суда.

- смешанные (юридических фактов, связь между которыми частично свободная, а частично связанная) Для получения пенсии по старости, необходимо 4 юрид. факта: пенсионный возраст, трудовой стаж, заявление гражданина и решение органа социальной защиты о назначении пенсии. При этом первые два факта могут накапливаться в любом порядке, но последующие должны накапливаться уже в строго определенном порядке: сначала заявление, потом решение органа.

По объему фактические составы подразделяются

- завершенные (процесс накопления юридических фактов закончен, правовые последствия наступят или могут наступить);

- незавершенные (процесс накопления фактов, необходимых для наступления юридических последствий, не закончен).

По степени определенности

- определенные (все элементы которых являются в строгом смысле юридическими фактами, и все они целиком предусмотрены гипотезами норм права);

- бланкетные (относительно определенные) составы, которые не полностью предусмотрены в юридических нормах; в нормах указаны лишь фактические предпосылки, а органы юстиции имеют возможность решать конкретные вопросы индивидуально с учетом конкретных обстоятельств дела).

3. Презумпция - предположение о наличии или отсутствии определенных фактов, основанное на связи между предполагаемыми фактами и фактами наличными и подтвержденное предшествующим опытом..

Правовая презумпция имеет следующие характерные черты:

а) прямо или косвенно закрепляется в праве;

б) в любом случае имеет значение для правового регулирования;

в) вызывает правовые последствия, если она является неопровержимой в силу закона или не опровергнута в процессе разрешения дела.

Самой древней юридической презумпцией является презумпция знания права и закона: предполагается, что все должны знать писаный закон.

А самой знаменитой юрид. презумпцией является презумпция невиновности обвиняемого в уголовном процессе: каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. При этом обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность: его вину должен доказать обвинитель.

Юридич-е презумпции по-разному определяются в теории уголовного и гражданского процесса.

Презумпция в гражданском процессе – установленное законом предположение, что определенный факт существует, если доказаны связанные с ним факты. Например, в гражданском праве существует презумпция вины причинителя вреда. Если доказан сам факт причинения вреда, то презюмируется и вина в его причинении.

Презумпция в уголовном процессе – это установленное законом предположение, что определенный факт существует независимо от того, доказаны или нет какие-либо связанные с ним факты Например, лицо считается невиновным в совершении преступления, пока его вина не будет доказана в установленном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда (презумпция невиновности).

Любая презумпция в праве России может быть опровергнута установленными законом способами Например, в гражданском процессе любая презумпция может быть опровергнута доказательствами. Иначе обстоит дело в уголовном процессе – там презумпция невиновности может быть опровергнута не самими по себе доказательствами, а только вступившим в законную силу приговором суда.

Юридические презумпции можно подразделить на общеправовые (является презумпция знания опубликованных законов) и отраслевые (Пример: презумпция вины владельца источника повышенной опасности в случае причинения им вреда).

К таким же феноменам правовой действительности, которые, не будучи юридическими фактами, тем не менее могут порождать юридические последствия, относятся и правовые фикции.

4. Под правовой фикцией понимается положение, которое в действительности не существует, но которому право придало значение факта. Так, в римском праве была фикция о признании «по вымыслу» иностранца римским гражданином, если он выступал истцом или ответчиком в гражданских сделках. Во французском праве существует фикция, которая гласит: если жена и муж погибли одновременно, первым погибшим считается муж. Эта фикция необходима для того, чтобы установить четкий порядок наследования.

По российскому гражданскому праву днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим.

Таким образом, правовые фикции, как и правовые презумпции, устраняют неопределенность в правовых отношениях, вносят четкость и стабильность в правовое регулирование.