- •Понятие, принципы, формы и методы осуществления финансовой деятельности государства. Правовая характеристика централизованных и децентрализованных фондов.
- •Федеральные службы подведомственные Правительству:
- •2) Государственные органы специальной компетенции:
- •Понятие, содержание, субъекты финансовых правоотношений. Классификация финансовых правоотношений.
- •Финансовое право как система. Характеристика основных институтов финансового права.
- •Понятие финансового контроля. Правовое обеспечение финансового контроля. Место финансового контроля в системе финансового права.
- •Система органов финансового контроля, их классификация и правовая характеристика.
- •Счетная палата рф: место в системе государственных органов финансового контроля, функции и права.
- •Правовое обеспечение аудиторского контроля. Формы и порядок проведения аудиторской проверки. Аудиторское заключение: порядок оформление и режим применения.
- •Правовая характеристика государственного долга. Классификация государственного долга.
- •Состав государственного долга рф. Порядок управления государственным долгом.
- •Государственный кредит: понятие и формы. Особенности правоотношений в сфере государственного кредита.
- •Правовой режим эмиссии и обращения государственных ценных бумаг. Классификация государственных ценных бумаг.
- •Режим эмиссии и обращения государственных ценных бумаг субъектов рф и муниципальных образований.
- •Задачи и функции государственных внебюджетных фондов, их статус и место в финансовой системе рф.
- •Пенсионный фонд рф: задачи, органы управления, характеристика бюджета.
- •Налоговое право: понятие, структура, характеристика норм налогового права и налоговых правоотношений.
- •Понятие налога и сбора. Правовая характеристика элементов налога.
- •Элементы налога:
- •Налоговые полномочия субъектов рф и органов местного самоуправления. Региональные и местные налоги.
- •Порядок исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов.
- •Правовой режим предъявления требований по уплате недоимки и пени.
- •Способы обеспечения исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов.
- •Формы, методы и порядок осуществления налогового контроля.
- •Характеристика налоговых правонарушения и мер юридической ответственности за налоговые правонарушения.
- •Банк России: правовой статус, основные задачи и функции. Формы и порядок контроля за деятельностью Банка России.
- •31. Порядок создания и ликвидации коммерческих банков.
- •32. Характеристика государственного надзора за банковской деятельностью.
- •35.Правовой статус органов государства по надзору за страховой деятельностью.
- •36. Формы и виды страхования. Правовой режим обязательного и добровольного страхования.
- •37. Способы обеспечения платежеспособности страховщиков.
- •40. Правовая характеристика рынка ценных бумаг как составной части финансового рынка.
- •41. Права и обязанности Федеральной службы по финансовым рынкам. Специфика государственного контроля за профессиональными участниками рынка ценных бумаг.
- •42. Правовой режим эмиссии и обращения действующей денежной единицы рф. Порядок наличного и безналичного денежного обращения.
- •43. Правовой режим кассовых операций. Правовое обеспечение безналичного денежного обращения.
- •44. Понятие предмет, метод валютного права. Характеристика валютного законодательства рф.
- •45. Характеристика субъектов и объектов валютных правоотношений.
- •46. Органы валютного регулирования и валютного контроля.
- •47. Понятие, виды, принципы проведения валютных операций на территории рф.
- •48. Правовой режим валютных операций при перемещении валютных ценностей и российской валюты через таможенную границу.
- •2. Налоговые споры, разрешаемые в административном порядке.
- •51. Формы и методы финансового контроля. Классификация финансового контроля по субъектному основанию.
- •52. Порядок участия государства в инвестиционной деятельности.
- •53. Режим функционирования фонда социального страхования рф, фондов обязательного медицинского страхования.
- •Фонды обязательного медицинского страхования в Российской Федерации, их формирование и использовани
- •54. Уполномоченные банки: правовой статус, порядок лицензирования.
Режим эмиссии и обращения государственных ценных бумаг субъектов рф и муниципальных образований.
Правовой режим эмиссии и обращения государственных ценных бумаг устанавливается Федеральным Законом от 29 июля 1998 года «Об Особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг» N 136-ФЗ;
Эмиссия — это установленная законом совокупность процедур, обеспечивающих размещение ценных бумаг между инвесторами.
Обращение ценных бумаг представляет собой процедуру заключения гражданско-правовых сделок, влекущих переход прав собственности на них.
Эмиссия государственных и муниципальных ценных бумаг допускается только в случае утверждения федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации или решением органа местного самоуправления о бюджете соответствующего уровня на текущий финансовый год следующих значений:
предельного размера соответствующего государственного долга, а также муниципального долга;
предельного объема заемных средств, направляемых Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием в течение текущего финансового года на финансирование дефицита бюджета соответствующего уровня или программ развития субъекта Российской Федерации или муниципального образования. При этом предельный объем заемных средств, направляемых субъектом Российской Федерации и муниципальным образованием в течение текущего финансового года на указанные цели, не должен превышать:
для субъекта Российской Федерации - 30 процентов объема собственных доходов бюджета субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год без учета финансовой помощи из федерального бюджета и привлеченных в текущем финансовом году заемных средств;
для муниципального образования - 15 процентов объема доходов местного бюджета на текущий финансовый год без учета финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации, а также без учета привлеченных в текущем финансовом году заемных средств.
В составе предельного объема заемных средств не учитываются средства, привлекаемые и полностью используемые в текущем финансовом году на погашение (реструктуризацию) имеющегося долга;
расходов на обслуживание (за исключением расходов на погашение) соответствующего государственного долга и муниципального долга в текущем финансовом году. При этом предельный объем расходов на обслуживание государственного долга субъекта Российской Федерации или муниципального образования в текущем финансовом году не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета соответствующего уровня.
Задачи и функции государственных внебюджетных фондов, их статус и место в финансовой системе рф.
Государственный внебюджетный фонд — фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, охрану здоровья и медицинскую помощь.
Основными по размерам и значению являются социальные внебюджетные фонды:
Пенсионный фонд Российской Федерации;
Фонд социального страхования Российской Федерации;
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;
К экономическим относятся:
Российский фонд технологического развития и отраслевые внебюджетные фонды НИОКР;
финансовые фонды поддержки отраслей;
инвестиционные фонды и др.
Необходимость возникновения внебюджетных фондов была вызвана рядом общеэкономических и финансово-организационных причин. Основная экономическая причина — необходимость расширить источники финансирования государством социально-экономических нужд. Другими словами, внебюджетные фонды призваны охватить существенно важные направления общеэкономического развития страны, ее социальной сферы.
Органы государства определяют целевое назначение фонда и направление использования средств из фонда.
Государственные внебюджетные фонды:
Фонд пожарной безопасности, цель которого - реализация мер пожарной безопасности. Средства фонда формируются за счет отчислений страховых организаций из сумм страховых платежей по противопожарному страхованию в размере не ниже 5 % от этих сумм. Управление фондами пожарной безопасности осуществляет Государственная противопожарная служба на основе типового устава, утверждаемого Правительством РФ;
дорожные фонды, чьи средства направляются на финансирование содержания, ремонта, реконструкции и строительства автомобильных дорог общего пользования, относящихся к федеральной собственности, а также затрат на управление дорожным хозяйством. Целевые бюджетные средства территориальных дорожных фондов образуются за счет:
а) транспортного налога; б) земельного налога в размере 100 % доходов, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов РФ; в) поступлений от погашения задолженности, образовавшейся на 1 января 2003 г. по налогу на пользователей автомобильных дорог, штрафам и пеням за несвоевременную уплату указанного налога, а также по заключительным расчетам по налогу на пользователей автомобильных дорог за 2002 г.; г) субвенций бюджетам субъектов РФ, выделяемых из федерального бюджета на финансирование дорожного хозяйства; д) иных источников, не противоречащих законодательству РФ, направляемых в территориальные дорожные фонды в соответствии с законами субъектов РФ о бюджетах;
Российский фонд технологического развития - формируется за счет перечисления министерствами, ведомствами, концернами, корпорациями и ассоциациями 25 % средств специальных фондов финансирования научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и освоения новых видов наукоемкой продукции, образуемых за счет отчислений предприятиями средств в размере 1,5 % себестоимости товарной продукции (работ, услуг);
фонды развития строительства (федеральный и местные), задачами которых являются:
а) создание условий для привлечения внебюджетных источников финансирования в жилищную сферу; б) аккумуляция добровольных взносов предприятий и организаций, предназначенных на жилищное строительство; в) поддержка участия граждан в финансировании строительства или приобретении жилья; г) эффективное использование средств на формирование рынка жилья как условия перемещения рабочей силы из регионов с высоким уровнем безработицы; д) содействие развитию производственной базы домостроения и обеспечения районов жилой застройки объектами инженерно-транспортной инфраструктуры; е) развитие конкуренции в сфере жилищного строительства.