- •Понятие, принципы, формы и методы осуществления финансовой деятельности государства. Правовая характеристика централизованных и децентрализованных фондов.
- •Федеральные службы подведомственные Правительству:
- •2) Государственные органы специальной компетенции:
- •Понятие, содержание, субъекты финансовых правоотношений. Классификация финансовых правоотношений.
- •Финансовое право как система. Характеристика основных институтов финансового права.
- •Понятие финансового контроля. Правовое обеспечение финансового контроля. Место финансового контроля в системе финансового права.
- •Система органов финансового контроля, их классификация и правовая характеристика.
- •Счетная палата рф: место в системе государственных органов финансового контроля, функции и права.
- •Правовое обеспечение аудиторского контроля. Формы и порядок проведения аудиторской проверки. Аудиторское заключение: порядок оформление и режим применения.
- •Правовая характеристика государственного долга. Классификация государственного долга.
- •Состав государственного долга рф. Порядок управления государственным долгом.
- •Государственный кредит: понятие и формы. Особенности правоотношений в сфере государственного кредита.
- •Правовой режим эмиссии и обращения государственных ценных бумаг. Классификация государственных ценных бумаг.
- •Режим эмиссии и обращения государственных ценных бумаг субъектов рф и муниципальных образований.
- •Задачи и функции государственных внебюджетных фондов, их статус и место в финансовой системе рф.
- •Пенсионный фонд рф: задачи, органы управления, характеристика бюджета.
- •Налоговое право: понятие, структура, характеристика норм налогового права и налоговых правоотношений.
- •Понятие налога и сбора. Правовая характеристика элементов налога.
- •Элементы налога:
- •Налоговые полномочия субъектов рф и органов местного самоуправления. Региональные и местные налоги.
- •Порядок исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов.
- •Правовой режим предъявления требований по уплате недоимки и пени.
- •Способы обеспечения исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов.
- •Формы, методы и порядок осуществления налогового контроля.
- •Характеристика налоговых правонарушения и мер юридической ответственности за налоговые правонарушения.
- •Банк России: правовой статус, основные задачи и функции. Формы и порядок контроля за деятельностью Банка России.
- •31. Порядок создания и ликвидации коммерческих банков.
- •32. Характеристика государственного надзора за банковской деятельностью.
- •35.Правовой статус органов государства по надзору за страховой деятельностью.
- •36. Формы и виды страхования. Правовой режим обязательного и добровольного страхования.
- •37. Способы обеспечения платежеспособности страховщиков.
- •40. Правовая характеристика рынка ценных бумаг как составной части финансового рынка.
- •41. Права и обязанности Федеральной службы по финансовым рынкам. Специфика государственного контроля за профессиональными участниками рынка ценных бумаг.
- •42. Правовой режим эмиссии и обращения действующей денежной единицы рф. Порядок наличного и безналичного денежного обращения.
- •43. Правовой режим кассовых операций. Правовое обеспечение безналичного денежного обращения.
- •44. Понятие предмет, метод валютного права. Характеристика валютного законодательства рф.
- •45. Характеристика субъектов и объектов валютных правоотношений.
- •46. Органы валютного регулирования и валютного контроля.
- •47. Понятие, виды, принципы проведения валютных операций на территории рф.
- •48. Правовой режим валютных операций при перемещении валютных ценностей и российской валюты через таможенную границу.
- •2. Налоговые споры, разрешаемые в административном порядке.
- •51. Формы и методы финансового контроля. Классификация финансового контроля по субъектному основанию.
- •52. Порядок участия государства в инвестиционной деятельности.
- •53. Режим функционирования фонда социального страхования рф, фондов обязательного медицинского страхования.
- •Фонды обязательного медицинского страхования в Российской Федерации, их формирование и использовани
- •54. Уполномоченные банки: правовой статус, порядок лицензирования.
31. Порядок создания и ликвидации коммерческих банков.
Коммерческий банк считается созданным и приобретает статус юридического лица после регистрации его устава в ЦБР. Коммерческие банки независимы от органов государственной власти при выполнении своих функций и осуществляют деятельность на основе устава, в котором должно быть указано, что банк является юридическим лицом и действует на коммерческой основе. В нем содержится также наименование банка, его местонахождение, перечень операций, которые банк намерен проводить, размер уставного капитала, резервного, страхового и других фондов, а также сведения об органах управления.
Наряду с уставом для открытия коммерческого банка необходимо представить в Главное территориальное управление Центрального Банка (ГТУ ЦБР):
• учредительный договор с полной юридической характеристикой каждого учредителя;
• балансы, составленные учредителями за предшествующий период и другие отчетные документы, определяющие финансовое положение учредителей;
• сведения о руководящем составе банка: руководители должны иметь высшее экономическое образование, более чем трехлетний опыт работы на ведущих должностях в коммерческом банке, безупречную репутацию. Работникам органов государственной власти и управления запрещено участвовать в органах управления банков;
• экономическое обоснование целесообразности и необходимости создания коммерческого банка.
Кредитные организации получают право осуществлять свою деятельность с момента получения лицензии. Однако, новым банкам, как правило, выдают лицензию на проведение ограниченного круга операций, который через два года успешной работы коммерческого банка может быть расширен. Если учредители банка планируют оказание услуг в иностранной валюте, им необходимо для получения соответствующей лицензии подготовить второй комплект учредительных документов и часть уставного капитала сформировать в иностранной валюте. Особое место среди разрешительных документов занимает генеральная лицензия, выдаваемая банку, имеющему лицензии на выполнение всех банковских операций со средствами в рублях и иностранной валюте. С ее получением коммерческий банк приобретает право открывать филиалы за рубежом и формировать уставный капитал кредитных организаций-нерезидентов.
Получение лицензии ЦБ РФ дает коммерческому банку формальное право привлекать клиентов, но основным экономическим условием начала деятельности банка является наличие оплаченного уставного капитала, который складывается из средств юридических и физических лиц и служит обеспечением обязательств банка. На долю учредителей банка должно приходиться не менее 25 % уставного капитала.
Регламентирование размера капитала является одним из важнейших инструментов контроля со стороны государства за стабильностью банковской системы страны. С 1 января 1999 г. минимальный размер собственного капитала банка должен быть эквивалентен 5 млн. евро. Политика ЦБ РФ направлена на стимулирование постепенного увеличения коммерческими банками их уставных капиталов с целью упрочения их финансовой устойчивости и соответствия банковской системы РФ международным стандартам. Значительная капитализация коммерческих банков способствует устранению случайных и ненадежных банков, подрывающих доверие клиентов к банковской системе страны в целом. Работа мелких банков на пределе возможностей повышает риск банкротства, так как любое нарушение кредитного процесса, не возвращенный вовремя кредит влечет за собой риск невосполнимых потерь. Для формирования уставного капитала запрещено использовать средства местных органов власти, политических организаций, российских специализированных фондов, в том числе благотворительных.
При организации деятельности любого кредитного учреждения необходимо стремиться к обеспечению его финансовой стабильности, защите прав и интересов его кредиторов и вкладчиков. Для достижения этого все банки обязаны размещать в ЦБ РФ резервы в соответствии с установленными нормативами; иметь страховой и резервный фонды, соблюдать действующие экономические нормативы.
Создание головного учреждения коммерческого банка – начальный этап формирования банковской сети. В целях оперативного кредитно-расчетного обслуживания предприятий и организаций-клиентов, территориально удаленных от места расположения банка, следует организовать филиалы и представительства.
Филиалами банка считаются обособленные структурные подразделения, расположенные вне места его нахождения и осуществляющие все или часть его функций. Филиал не является юридическим лицом и совершает делегированные ему головным банком операции в пределах, предусмотренных лицензией ЦБ РФ.