- •Понятие, принципы, формы и методы осуществления финансовой деятельности государства. Правовая характеристика централизованных и децентрализованных фондов.
- •Федеральные службы подведомственные Правительству:
- •2) Государственные органы специальной компетенции:
- •Понятие, содержание, субъекты финансовых правоотношений. Классификация финансовых правоотношений.
- •Финансовое право как система. Характеристика основных институтов финансового права.
- •Понятие финансового контроля. Правовое обеспечение финансового контроля. Место финансового контроля в системе финансового права.
- •Система органов финансового контроля, их классификация и правовая характеристика.
- •Счетная палата рф: место в системе государственных органов финансового контроля, функции и права.
- •Правовое обеспечение аудиторского контроля. Формы и порядок проведения аудиторской проверки. Аудиторское заключение: порядок оформление и режим применения.
- •Правовая характеристика государственного долга. Классификация государственного долга.
- •Состав государственного долга рф. Порядок управления государственным долгом.
- •Государственный кредит: понятие и формы. Особенности правоотношений в сфере государственного кредита.
- •Правовой режим эмиссии и обращения государственных ценных бумаг. Классификация государственных ценных бумаг.
- •Режим эмиссии и обращения государственных ценных бумаг субъектов рф и муниципальных образований.
- •Задачи и функции государственных внебюджетных фондов, их статус и место в финансовой системе рф.
- •Пенсионный фонд рф: задачи, органы управления, характеристика бюджета.
- •Налоговое право: понятие, структура, характеристика норм налогового права и налоговых правоотношений.
- •Понятие налога и сбора. Правовая характеристика элементов налога.
- •Элементы налога:
- •Налоговые полномочия субъектов рф и органов местного самоуправления. Региональные и местные налоги.
- •Порядок исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов.
- •Правовой режим предъявления требований по уплате недоимки и пени.
- •Способы обеспечения исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов.
- •Формы, методы и порядок осуществления налогового контроля.
- •Характеристика налоговых правонарушения и мер юридической ответственности за налоговые правонарушения.
- •Банк России: правовой статус, основные задачи и функции. Формы и порядок контроля за деятельностью Банка России.
- •31. Порядок создания и ликвидации коммерческих банков.
- •32. Характеристика государственного надзора за банковской деятельностью.
- •35.Правовой статус органов государства по надзору за страховой деятельностью.
- •36. Формы и виды страхования. Правовой режим обязательного и добровольного страхования.
- •37. Способы обеспечения платежеспособности страховщиков.
- •40. Правовая характеристика рынка ценных бумаг как составной части финансового рынка.
- •41. Права и обязанности Федеральной службы по финансовым рынкам. Специфика государственного контроля за профессиональными участниками рынка ценных бумаг.
- •42. Правовой режим эмиссии и обращения действующей денежной единицы рф. Порядок наличного и безналичного денежного обращения.
- •43. Правовой режим кассовых операций. Правовое обеспечение безналичного денежного обращения.
- •44. Понятие предмет, метод валютного права. Характеристика валютного законодательства рф.
- •45. Характеристика субъектов и объектов валютных правоотношений.
- •46. Органы валютного регулирования и валютного контроля.
- •47. Понятие, виды, принципы проведения валютных операций на территории рф.
- •48. Правовой режим валютных операций при перемещении валютных ценностей и российской валюты через таможенную границу.
- •2. Налоговые споры, разрешаемые в административном порядке.
- •51. Формы и методы финансового контроля. Классификация финансового контроля по субъектному основанию.
- •52. Порядок участия государства в инвестиционной деятельности.
- •53. Режим функционирования фонда социального страхования рф, фондов обязательного медицинского страхования.
- •Фонды обязательного медицинского страхования в Российской Федерации, их формирование и использовани
- •54. Уполномоченные банки: правовой статус, порядок лицензирования.
Понятие налога и сбора. Правовая характеристика элементов налога.
Налог — обязательный, индивидуально безвозмездный платёж, взимаемый органами государственной власти различных уровней с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.
Сбор — обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц в связи с осуществлением юридически значимых действий (обращение в суд, к нотариусу).
Элементы налога:
субъект налогообложения (кто платит);
объект налогообложения;
налоговая база;
налоговый период;
налоговая ставка;
порядок исчисления налога;
порядок и сроки уплаты налога;
льготы по налогу (если они установлены).
Если хотя бы один из элементов налога отсутствует (кроме элемента «льготы»), налог нельзя считать установленным (ст. 17 Налогового кодекса РФ), т.е. не может быть введена обязанность по его уплате.
Объектами налогообложения могут являться реализация товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, расход или иное обстоятельство, имеющее стоимостную, количественную или физическую характеристику, с наличием которого законодательство о налогах и сборах связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога.
Налоговая база – стоимостная, физическая или иная характеристика объекта налогообложения.
Налоговая ставка – величина налоговых начислений на единицу измерения налоговой базы. Налоговая база и порядок ее определения, а также налоговые ставки по федеральным налогам устанавливаются НК РФ.
Налоговый период – календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате. Состоять налоговый период может из одного или нескольких отчетных периодов, по итогам которых уплачиваются авансовые платежи.
Права и обязанности субъектов налоговых правоотношений.
Налогоплательщики (плательщики сборов) имеют следующие права (ст. 21 НК РФ):
1) получать от налоговых органов по месту учета бесплатную информацию о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и об иных актах;
2) получать от налоговых органов письменные разъяснения по вопросам применения законодательства о налогах и сборах;
3) использовать налоговые льготы при наличии оснований и в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах;
4) получать отсрочку, рассрочку, налоговый кредит или инвестиционный налоговый кредит;
5) на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов;
6) представлять свои интересы в налоговых правоотношениях лично или через своего представителя;
7) представлять налоговым органам и их должностным лицам пояснения по исчислению и уплате налогов, а также по актам налоговых проверок;
8) присутствовать при проведении выездной налоговой проверки;
9) получать копии акта налоговой проверки и решений налоговых органов, а также требования об уплате налога;
10) требовать от должностных лиц налоговых органов соблюдения законодательства о налогах и сборах при совершении ими действий в отношении налогоплательщиков;
11) не выполнять неправомерные акты и требования налоговых органов и их должностных лиц;
12) обжаловать в установленном порядке решения налоговых органов и действия (бездействие) их должностных лиц;
13) требовать соблюдения налоговой тайны;
14) требовать возмещения в полном объеме убытков, причиненных незаконными решениями налоговых органов или незаконными действиями (бездействием) их должностных лиц.
Данные права налогоплательщиков имеют отношение и к плательщикам сборов. Налогоплательщикам также гарантируется административная и судебная защита их прав и законных интересов.
В перечне обязанностей налогоплательщиков Налоговый кодекс РФ выделил две группы:
1) общие обязанности для организаций и физических лиц;
2) дополнительные обязанности, относящиеся только к налогоплательщикам — организациям и индивидуальным предпринимателям.
В первую группу входят следующие обязанности налогоплательщиков и плательщиков сборов:
1) уплатить законно установленные налоги;
2) встать на учет в налоговых органах;
3) вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах;
4) представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах;
5) представлять налоговым органам и их должностным лицам документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов;
6) выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей;
7) предоставлять налоговому органу необходимую информацию и документы;
8) в течение четырех лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, а также документов, подтверждающих полученные доходы и уплаченные налоги;
9) нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах.
Во вторую группу входят налогоплательщики — организации и индивидуальные предприниматели, которые помимо общих обязанностей должны сообщать в налоговый орган по месту учета следующую информацию:
1) об открытии или закрытии счетов — в десятидневный срок;
2) обо всех случаях участия в российских и иностранных организациях — в срок не позднее одного месяца со дня начала такого участия;
3) обо всех обособленных подразделениях, созданных на территории РФ, — в срок не позднее одного месяца со дня их создания, реорганизации или ликвидации;
4) об объявлении несостоятельности (банкротстве), о ликвидации или реорганизации — в срок не позднее трех дней со дня принятия такого решения;
5) об изменении своего места нахождения или места жительства — в срок не позднее десяти дней с момента такого изменения.
Следовательно, для налогоплательщиков и плательщиков сборов на первом месте стоит обязанность уплатить законно установленные налоги и сборы. Эта обязанность также закреплена Конституцией РФ, в ст. 57 которой сказано, что «каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы...».
Понятие налоговой системы Российской Федерации. Налоговый федерализм.
Налоговая система — основанная на определенных принципах система урегулированных нормами права общественных отношений, складывающихся в связи с установлением и взиманием налогов и сборов.
Основой налоговой системы являются налоги и сборы. С помощью налоговой системы государство реализует свои функции по управлению (регулированию, распределению и перераспределению) финансовыми потоками в государстве и в более широком смысле экономикой страны вообще.
Система налогового права, впрочем, как и любого другого, — это его внутреннее строение. Для налогового права характерно традиционное для отраслей российского права деление на Общую и Особенную части.
К Общей части налогового права относятся:
нормы, закрепляющие общие принципы построения налоговой системы Российской Федерации;
принципы формирования налогового законодательства;
правовые формы и методы деятельности компетентных государственных (муниципальных) органов в области налогообложения;
основные черты правового положения участников налоговых отношений.
Особенная часть содержит:
нормы, конкретизирующие нормы общей части и регламентирующие порядок взимания конкретных налоговых платежей;
круг плательщиков по каждому налогу;
объекты налогообложения;
налоговую базу;
порядок исчисления и уплаты.
Система налогов и сборов представляет собой совокупность отдельных видов налогов и сборов. Она представлена тремя уровнями: федеральные, региональные и местные налоги.
Налоговый федерализм — это разграничение и распределение налогов между уровнями бюджетной системы страны, т. е. это совокупность отношений в налоговой сфере между РФ и ее субъектами, органами местного самоуправления, которые обусловлены необходимостью реализации закрепленных в Конституции полномочий.
Основная цель налогового федерализма состоит в обеспечении единства государства и стабильности его социально-экономического развития на основе удовлетворения потребностей в денежных средствах всех уровней власти за счет перераспределения части ВВП между звеньями бюджетной системы.