Тема 8 Подробнее см.: 3, 6.

Нормы нрава

Основные вопросы темы

1. Понятие нормы права, ее признаки.

2. Структура норм права.

3. Способы изложения норм права.

4. Виды норм права.

1. Норма права - общеобязательное правило, выраженное в виде вла­стного предписания и регулирующее общественные отношения. Правовая норма - исходный элемент права, ей присущи основные черты, характер­ные для права (см. и. 1 темы 4).

Вместе с тем ей присущи особые признаки:

• общеобязательность, т.е. правило общего характера, рассчитанное на регулирование конкретного вида общественных отношений;

• двусторонний, представительно-обязывающий характер. В интересах краткости изложения правовая норма обычно формулируется либо в виде указания правомочия одного участника правоотношения, либо обязан­ности другого. Очевидно, что соответствующая часть подразумевается;

• формальная определенность. Правовые нормы формулируются в виде точных, детализированных правил, чем объясняются их правильное понимание и определение;

• системность, характеризующаяся:

а) соотношением с другими нормами, правовым институтом, отрас­лью права;

б) взаимосвязью с другими элементами правового регулирования (правоотношениями, актами применения юридических норм и др.);

в) иерархией правовых норм;

г) неоднократностью действия, т.е. правовая норма создана для посто­янного применения, если иное не оговаривается в самой норме;

д) нормообразующей ролью государства, выражающейся двояко: го­сударство по определенной процедуре создает нормы; оно признает, огосударствляет те нормы, которые зарождаются спонтанно, появ­ляются как обычаи.

2. Структура нормы права - это логическая обусловленность элементов нормы, придающая ей целостность и завершенность.

Структурированность нормы права оказывает воздействие на сознание человека, навязывая определенный стиль мышления, побуждая в акте по­ведения видеть условия его допустимости, образ действия и последствия. В соответствии с этим получила распространение трехчленная структура нормы права:

• гипотеза;

• диспозиция;

• санкция.

Гипотеза — часть нормы, в которой указывается, при каких условиях следует руководствоваться правилом.

Диспозиция - часть нормы, в которой указывается, каким должно быть поведение при наличии условий, предусмотренных гипотезой.

Санкция - часть нормы, в которой определяется, какие меры государ­ственного взыскания могут применяться к нарушителю правила, преду­смотренного диспозицией.

Гипотезы могут выражаться в общей (абстрактной) или конкретной (казуистической) форме.

По степени определенности гипотезы делятся:

• на абсолютно определенные;

• относительно определенные;

• неопределенные.

По составу гипотезы подразделяются:

• на односторонние;

• двусторонние.

По способу выражения правил поведения диспозиции подразделяются:

• на простые;

• описательные;

• ссылочные;

• бланкетные.

По объему санкции подразделяются:

• на полные;

• неполные.

По степени определенности они делятся:

• на абсолютно определенные;

• относительно определенные;

• альтернативные;

• кумулятивные.

3. Нормы права могут излагаться по-разному:

• в нескольких статьях закона. Так, диспозиция и санкция могут со­держаться в одной статье, а гипотеза - в других. По такому принципу построен Уголовный кодекс, где гипотезы выделены в общую часть. Такое построение наблюдается в Семейном и Гражданском кодексах;

• в одной статье нормативного акта может содержаться одновре­менно несколько норм. Этим отличаются статьи Семейного кодекса. Кроме того, части статей Конституции разворачиваются в кодексах в отдельные нормы;

• норма права может быть «разбросана» по разным нормативным актам. Законодатель в этих случаях дает отсылку к статье того нор­мативного акта, где находится недостающая часть нормы. Иногда от­сылка к конкретной статье не дается, но называется лишь норматив­ный акт. Встречаются случаи, когда отсутствует и название норма­тивного акта, где может содержаться недостающая часть нормы. Обычно употребляется фраза: «Ответственность наступает согласно действующему законодательству»;

• норма права и статья закона могут совпадать, т.е. в одной статье нормативного акта целиком изложена норма в составе всех трех ее элементов.

При подготовке новых нормативных актов важно, чтобы в них логиче­ски подразумевались структурные элементы норм.

Простота, компактность, удобство изучения и применения закона обу­словливают либо объединение в одной статье (пункте) нескольких норм, либо, наоборот, формулирование частей одной и той же нормы в разных статьях закона.

4. Виды правовых норм разнообразны.

По предмету правового регулирования (отраслям права) выделяются нормы:

• государственного;

• административного;

• гражданского;

• уголовного и иных отраслей российского права.

В свою очередь отраслевые нормы делятся на материальные и процес­суальные.

По методу правового регулирования существуют нормы:

• императивные;

• диспозитивные;

• поощрительные;

• рекомендательные.

Императивными является большинство норм, относящихся к различ­ным отраслям права.

Диспозитивные нормы предоставляют субъектам возможность боль­шой автономии. Эти нормы в наибольшей мере присущи гражданскому праву.

Поощрительные нормы стимулируют труд людей, их активность (предписания об орденах, медалях, премиях).

Рекомендательные нормы устанавливают варианты желательного уре­гулирования общественных отношений и адресуются государственным предприятиям, научно-производственным объединениям.

По форме выражения предписания существуют управомочивающие, обязывающие и запрещающие нормы.

Управомочивающие (правоустановительные) нормы предоставляют субъектам право на совершение предусмотренной в них возможности дей­ствовать тем или иным образом.

Обязывающие нормы закрепляют обязанность совершения определен­ных положительных действий.

Запрещающие нормы запрещают названное в них поведение.

По назначению (функциям) существуют основные и производные нор­мы.

Основные (исходные) нормы определяют начала правового регулирова­ния общественных отношений: с их помощью закрепляются правовые ка­тегории и понятия, определяются цели, задачи, принципы правового регу­лирования.

Производные (детализирующие) нормы обеспечивают реализацию ос­новных норм. Детализирующие нормы обычно входят в особенную часть той или иной отрасли права.

Классификация норм условна, но помогает лучше понять роль право­вых норм, их место в системе прав, а также грамотно осуществлять право­вое регулирование.

Подробнее см.: 2 (с. 201-218); 6 (с. 152-159); 11 (с. 272-280).

ШШУЩЯЕШ Правовые отношения

Основные вопросы темы

1. Понятие, признаки, виды правоотношений.

2. Структура правоотношений.

3. Юридические факты.

1. Правоотношения рассматриваются в широком и узком смысле.

В широком смысле правоотношения - это возникающая до нормативно- правового акта форма социального взаимодействия, участники которой обладают правами и обязанностями и реализуют их в порядке, не запре­щенном государством.

В узком смысле правоотношения - разновидность социального отно­шения, участники которого на основе юридической нормы обладают пра­вами и обязанностями и реализуют их в порядке, гарантированном госу­дарством.

Признаки правоотношения:

• идеологический характер, т.е. возникновение правоотношения проис­ходит через правосознание субъектов права;

• волевая направленность;

• двусторонний характер;

• наличие правосубъектности сторон;

• регулирующая роль.

Предпосылки правоотношений:

Материальные - интересы, потребности людей.

В широком смысле - совокупность различных обстоятельств, обуслов­ливающих регулирование тех или иных отношений.

Юридические - нормы права, правосубъектность, юридические факты.

Основания для классификации правоотношений:

• число участников;

• способ индивидуализации субъектов правоотношений;

• способ регулирования отношений;

• отрасль права;

• характер правовых норм.

По числу участников правоотношения делятся:

• на двусторонние (трудовой договор);

• односторонние (сделки);

• многосторонние (купля-продажа через посредника).

Отношения, где каждому праву одной стороны соответствует обязан­ность другой, называются относительными правоотношениями.

Отношения, в которых определена только одна сторона, называются абсолютными (право собственника).

По способу регулирования правоотношения бывают: регулятивные и охранительные.

Первые связаны с установлением прав и обязанностей сторон, вторые возникают тогда, когда нарушено право и не исполняются обязанности.

Каждой отрасли права соответствуют особенности регулирования, ко­торыми обусловлены отраслевые правоотношения.

По характеру правовых норм различают общие и конкретные правоот­ношения. Первые возникают на основе конституционных норм, вторые - на базе иных отраслевых норм.

2. Структура правоотношений:

• субъекты;

• объекты;

• субъективное право;

• юридические обязанности.

Субъекты бывают:

а) индивидуальные:

• граждане государства;

• иностранные граждан;

• лица без гражданства (апатриды);

• лица с двойным гражданством (бипатриды);

б) коллективные:

• государственные территориальные образования (государство, субъ­екты Федерации, города, районы и иные территориальные единицы);

• население этих образований;

• организации (юридические лица, общественные объединения, движе­ния и др.).

Чтобы стать участником правоотношений, необходимо обладать особым свойством - правосубъектностью, включающей:

• правоспособность;

• дееспособность;

• деликтоспособность.

Необходимость правоспособности и дееспособности объясняется тем, что имущественные права необходимы всем лицам независимо от возрас­та. Вместо правоспособного, но недееспособного лица может выступить его законный представитель.

Факторы, ограничивающие дееспособность субъекта:

• возраст;

• состояние здоровья;

• родство;

• законопослушность;

• религиозные убеждения.

Правосубъектность органов государства определяется их компетенци­ей, а правосубъектность организаций, зарегистрированных в установлен­ном порядке, статусом юридического лица.

Различают три вида правосубъектности:

• общая (способность быть правосубъектом вообще);

• отраслевая (правосубъектность в определенной отрасли);

• специальная (правосубъектность в рамках группы отношений).

Существуют разные трактовки объекта правоотношения. Сторонники

монистической точки зрения считают, что действия, составляющие содер­жание прав и обязанностей, называются объектами правоотношений, плю­ралистической - исходят из того, что правоотношения - это и средство, и результат воздействия нормы права на общественные отношения. Поэтому материальные и духовные блага, по поводу которых складываются право­отношения, становятся объектом субъективных прав и юридических обя­занностей.

Классификация объектов:

• различного рода материальные блага;

• нематериальные блага;

• культурные ценности и иные результаты труда;

• документы;

• действия людей.

Субъективные права - это предоставленная возможность субъекта удовлетворять те интересы, которые предусмотрены нормами права. Субъективные права проявляются в правомочиях:

• возможность лица совершать действия как предусмотренные нормами права, так и не запрещенные законами;

• требовать от обязанной стороны совершения активных действий или воздержания от действий;

• обращение за защитой нарушенного права;

• возможность пользоваться определенным социальным благом. Юридическая обязанность - это мера должного поведения обязанного

субъекта в соответствии с правовой нормой.

Юридическая обязанность проявляется в долженствованиях:

• возможность совершать собственные активные действия;

• воздерживаться от действий, запрещенных правовыми нормами;

• нести юридическую ответственность;

• не препятствовать другому субъекту пользоваться тем благом, в от­ношении которого он имеет право.

3. Юридические факты - это жизненные обстоятельства, с которыми норма права связывает возникновение, изменение или прекращение право­отношений.

В зависимости от порождаемых ими последствий юридические факты делятся:

• на правообразующие;

• правоизменяющие;

• правонрекращающие.

По воле сторон правоотношений юридические факты классифициру­ются:

• на правовые действия;

• правовые события.

По отношению к правовым предписаниям правовые действия подраз­деляются:

• на правомерные;

• неправомерные.

Правомерные по направленности воли делятся на юридические акты и поступки.

В свою очередь, юридические акты классифицируются по числу лиц на односторонние и двусторонние.

Односторонний юридический акт влечет за собой правовые последст­вия независимо от воли других (решение суда).

Двусторонний юридический акт требует соглашения между субъекта­ми.

Неправомерные действия делятся на правонарушения и объективно противоправные действия.

Особое место среди юридических фактов занимают правовые состоя­ния, отражающие положение субъекта в обществе. Они - результат как правомерных (брак), так и неправомерных действий (нахождение в розы­ске).

Для возникновения правоотношений обычно необходим не отдельный юридический факт, а совокупность, именуемая юридическим (фактиче­ским) составом.

Правомерный юридический состав образует титул права, неправомер­ный - состав правонарушения.

Для возникновения юридических последствий имеют значение как явления действительности, так и предположения о существовании юриди­ческих фактов, т.е. правовые презумпции.

Они делятся на общеправовые и отраслевые.

Общеправовые - это презумпция знания закона, нашедшая выражение в формуле: «Никто не может отговариваться незнанием закона»; презумп­ция добропорядочности гражданина.

Отраслевые - презумпция невиновности, презумпция общего имуще­ства и др.

По степени обязательности презумпции подразделяются на юридиче­ские и фактические.

Юридические презумпции закреплены в правовых нормах, фактиче­ские - нет, но в жизни существуют (родители любят своих детей, но это не нашло прямого отражения в правовых нормах).

Подробнее см.: 5.

шшшт Правосознание и правовая культура

Основные вопросы темы

1. Понятие правосознания, его основные компоненты.

2. Виды правосознания, его структура.

3. Понятие правовой культуры, ее структура.

4. Правовой нигилизм, его преодоление.

1. Правосознание — область сознания, отражающая правовую действи­тельность в форме юридических знаний, оценочных отношений к праву, в практике его реализации и регулирующая деяния людей на основе возни­кающих социально-правовых установок и ориентаций.

Объектом правосознания могут быть законодательство в целом, от­дельные нормативные акты, нормы, права и свободы граждан, статус об­щественных объединений, правоприменительная практика, правомерное и неправомерное поведение и т.д.

Правосознание касается явлений, которые:

• ныне существуют;

• действовали в прошлом;

• будут действовать в будущем.

Правосознание включает:

• содержание;

• функции;

• соотношение с правом;

• роль и значение в жизни.

Содержание правосознания составляют оценочные отношения:

• к праву;

• законодательству;

• поведению окружающих;

• объектам деятельности;

• правоохранительным органам, их деятельности;

• своему поведеншо и др.

Основные функции:

• познавательная;

• оценочная;

• регулятивная.

Познавательной функции соответствует сумма знаний, выражающаяся в понятии «правовая подготовка».

Оценочная функция выражает отношение к правовой жизни на основе опыта и практики, в результате которых у человека складывается правовая установка, т.е. предрасположенность воспринимать и оценивать правовую жизнь соответствующим образом. В совокупности установки организуют­ся и образуются ценностные ориентации, которые во многом определяют деяния человека.

Регулятивная функция осуществляется на основе установок и ценност­ных ориентаций.

Если эти элементы не сформировались, деятельность может идти враз­рез с правовыми знаниями.

Правосознание катализирует или блокирует реализацию правовых норм, соотносит эти нормы с требованиями морали, а также международ­ными стандартами в определенной области.

Правовые нормы, в свою очередь, оказывают воздействие на правосоз­нание граждан, на формирование юридической ответственности и др.

Правосознание направлено на создание условий для осуществления прав и свобод человека и гражданина, способствует или препятствует ста­бильности в обществе.

2. По субъектам правосознание подразделяется:

• на индивидуальное;

• групповое;

• общественное.

Индивидуальное правосознание - результат усвоения человеком груп­пового и общественного. Объем и направленность индивидуального пра­восознания различны.

Групповое правосознание зависит от статуса определенной группы, ее традиций, исторических корней.

Общественное правосознание консервативно и неустойчиво.

С точки зрения глубины отражения действительности выделяют три уровня правосознания:

• обыденное (эмпирическое);

• научное;

• профессиональное.

Обыденное правосознание складывается стихийно, под влиянием кон­кретных условий, реже - под влиянием правового образования.

Научное - формируется на основе обобщений, знания закономерностей и исследований правовой действительности.

Профессиональное - это сознание юристов-практиков.

Научное и профессиональное правосознание конкретизируются в содержании правовой идеологии и правовой психологии.

Правовая идеология - это научная система правовых взглядов, требований общества в целом и его различных групп.

Правовую идеологию разрабатывают, учитывая конкретно­исторические условия общественной жизни, расстановку сил на политиче­ской сцене, уровень правосознания и культуры общества в целом.

Правовая психология - это совокупность чувств, переживаний, ценно­стных ориентаций, характерных для личности, социальной группы, общества.

Правовые психология и идеология особенно важны там, где сильны традиции.

В Российской Федерации в сферу правовой идеологии важно включить:

• международные стандарты в разных областях права;

• ориентированность на создание цивилизованного рынка с государст­венным управлением как необходимый элемент процесса;

• направленность на создание правового государства.

2. Правовая культура - это исторически обусловленная характеристика правовой среды общества, уровень развития субъекта права, его юридическая деятельность и результаты этой деятельности, определенные в правовых институтах и отношениях.

Смысл правовой культуры в том, что она охватывает те проявления правового бытия, которые фиксируют устойчивые связи между ее элемен­тами и закрепляют стабильные и прогрессивные стороны правовой жизни.

По субъектам права различают правовую культуру личности, группы и общества.

Концентрированная форма правовой культуры личности - правовая активность.

Развитию активности способствует:

• уровень правовой информации;

• доведение информации до субъектов права;

• состояние законодательства;

• характер правоприменительной деятельности;

• состояние правового просвещения и образования.

Емкая форма проявления правовой культуры группы - правоотноше­ние.

Субъективные права и юридические обязанности, гарантированность реализации прав - показатель уровня правовой культуры различных групп общества.

С расширением сферы правоотношений правовая культура групп обо­гащается такими ценностями, как компромисс, примирение и исключение экстремизма, анархизма, правового радикализма и др.

Выражением правовой культуры общества является право, которое оказывает мощное воздействие на культуру. Это воздействие двояко:

• если право рассматривается как орудие обеспечения диктатуры господствующего класса, а несогласие части общества с такими пра­вовыми предписаниями, как подрыв строя, то воздействие такого пра­ва на правовую культуру негативно, если вообще можно говорить в этом случае о правовой культуре как таковой (таким было советское право);

• если же право - это средство упорядочения межличностного общения, управления социальными процессами без преувеличения принудительного начала, защиты прав и свобод человека, то право способствует становлению правовой культуры общества.

2. Правовой нигилизм - это направление социально-правовой деятель­ности, выражающее скептическое отношение к праву, неверие в его воз­можности и считающее право несовершенным способом регулирования отношений в обществе.

Формы проявления правового нигилизма:

• равнодушное отношение к роли права;

• скептицизм, сочетающийся с нежеланием его понять;

• откровенное неверие в него;

• пренебрежительное отношение к праву, игнорирование правовых предписаний;

• подмена законности целесообразностью.

Правовой нигилизм свидетельствует о несовершенстве правовой сис­темы, работы ее институтов, органов, норм; правовой незащищенности личности.

Истоки правового нигилизма:

• традиции натурального хозяйства, идущие вразрез с сущностью права;

• противопоставление права русскому менталитету;

• подмена права политическими и личными соображениями;

• включение в право идеологических моментов;

• господство административно-командной системы, основанное на авторитарном методе;

• существование институтов, стоящих над правом;

• несовершенство правосудия;

• длительность и неумелость проведения реформ.

В последнее время развитию правового нигилизма способствуют:

• маргинализация общества, связанная с ростом числа беженцев и вы­нужденных переселенцев, лиц без определенного места жительства, ранее судимых, с психическими и физическими отклонениями,

• наркоманов, алкоголиков и т.д.;

• криминализация общества, которая проявляется:

а) в вовлечении все большего числа субъектов права в преступную деятельность;

б) сокращении количества лиц, занятых общественно-полезным тру­дом;

в) физическом уничтожении активной части общества;

г) травмировании и запугивании населения;

• безработица, которая помимо социально-психологических изъянов сопряжена с увеличением числа лиц, которые идут или вынуждены идти на «работу» в криминальные структуры;

• теневая экономика, т.е. деформация экономических отношений, ко­торая не отражается в законодательстве и соответственно не призна­ется правонарушением;

• криминальная экономика - способ хозяйствования, призванный обес­печить кучку лиц сверхдоходами от преступной деятельности, кото­рая попадает под статьи законодательства. Сюда же относятся кор­рупция и лоббирование выгодных законопроектов, уклонение от уплаты налогов и др.;

• волюнтаристское законодательство, когда законы не отражают потребностей развития.

Сведение к минимуму правового нигилизма обеспечивает:

• качество и эффективность принимаемых законов;

• проведение правовой реформы, содействующей реорганизации пра­вовой системы общества, приведению ее в соответствие с новыми реалиями;

• повышение роли и значения правоохранительных органов и прежде всего судебной системы;

• повышение общей и правовой культуры населения;

• осуществление правового образования и воспитания населения;

• расширение сферы профессиональной юридической подготовки специалистов.