Теория государства и права. Часть^

План-конспект лекционного курса

Лвтор-составитель д-р юрид. наук, проф. В.М. Обухов

Введение

План-конспект лекционного курса «Теория государства и права» пред­назначен для студентов всех форм обучения. В нем дается краткое, тезис­ное изложение ключевых вопросов всех тем учебной программы.

План-конспект не содержит фактического материала, иллюстраций, однако четко ориентирует студента на самостоятельную работу с рекомен­дованной литературой. В тексте плана-конспекта лекций даются сноски на учебники, учебные пособия, другие источники, которые получили широ­кое признание.

Тема 1

В соответствии с программой курса «Теория государства и права» пер­вая часть плана-конспекта лекционного курса посвящена теории права. Он содержит достаточно полный набор тем, включая как традиционно изу­чаемые в юридических вузах, так и новые, обусловленные развитием пра­вовой науки. Такой подход поможет студенту в овладении понятийным аппаратом современной теории права, обеспечит более глубокое понима­ние основных государственно-правовых закономерностей с позиций обще­человеческих ценностей.

Предмет теории государства и права

Основные вопросы темы

1. «Теория государства и права» как наука и учебная дисциплина.

2. Структура учебного курса.

3. Задачи учебной дисциплины.

4. Развитие теоретической науки о государстве и праве.

1. «Теория государства и права» претерпела за последнее время суще­ственные изменения. Такие понятия и категории, как сущность, типология, функции государства, права и другие, подверглись коренному пересмотру. Однако «ревизия» не затронула целостности предмета, что обусловлено взаимосвязью и взаимозависимостью права и государства как социальных явлений.

Прежде всего, в содержание «Теории государства и права» вошло «че­ловеческое измерение», т.е. личность, человек, гражданин стали приори­тетными, стержневыми категориями. Государственно-правовой аспект прав и свобод человека и гражданина, принципы правовой государствен­ности рассматриваются обстоятельно и являются базовыми для курса.

Другой блок, который занимает центральное место в «Теории государ­ства и права», - это крупные достижения государственно-правовой мысли, в том числе и русской юридической классики, расходившиеся ранее с гос­подствующей доктриной. Речь идет, прежде всего, о возрождении естест­венно-правового учения на современном уровне.

Важное условие развития «Теории государства и права» - определение ее места в системе юридических наук. Дисциплины, изучающие право, де­лятся на три группы: фундаментальные историко-теоретические, отрасле­вые и специальные юридические науки. Каждая из дисциплин изучает пра­во как видовое явление, объединяет все отраслевые юридические знания. «Теория государства и права», играя роль родового явления, представляет право и государство как единое целое со своими внутренними связями. Синтезируя все то общее, что содержат видовые юридические дисципли­ны, «Теория государства и права» не подменяет их: она имеет свой пред­мет, свою область знаний. Эта область касается установления обобщающих положений о государстве и праве.

Рассматривая общие идеи о государстве, праве, их предназначении, ценности в обществе, соотношении с экономикой, политикой, «Теория го­сударства и права» выступает как общественно-гуманитарная наука.

Поскольку «Теория государства и права» имеет дело с государственно­правовой стороной социальной жизни, то она наука юридическая.

По отношению к видовым юридическим дисциплинам «Теория госу­дарства и права» выступает наукой, имеющей направляющее значение. Это наука общетеоретическая, базовая в системе юридических наук.

Каждая наука стремится достичь систематизированного знания, вы­явить основные причины и факторы, которые порождают явления и про­цессы, определяют их развитие.

«Теория государства и права», опираясь на уже достигнутые знания, исследует закономерности возникновения, функционирования и развития права, правосознания, государства. Результаты исследования отражаются в понятиях, категориях юриспруденции: субъект права, правоотношение, сущность государства, правовая культура и др.

2. Определение места «Теории государства и права» в системе юриди­ческих наук позволяет очертить те вопросы, которые составляют содержа­ние данной дисциплины:

• характеристика учебной дисциплины (предмет, метод, место среди других юридических дисциплин);

• происхождение, сущность и периодизация права и государства (про­исхождение права и государства, понятие и сущность права, понятие и сущность государства, типология права и государства);

• общая теория права (право в системе социального регулирования; принципы, формы, источники права; право, правосознание и правовая культура; норма права; нормативно-правовые акты; система права и система законодательства; правоотношения; правотворчество; право- реализация; правовые системы);

• общая теория государства (форма государства, его функции, меха­низм, политическая система, государственная власть, государствен­ный аппарат);

• проблемы правопорядка (правомерное поведение, правонарушения и юридическая ответственность, законность и правопорядок);

• соотношение права и государства (гражданское общество, правовое государство; государственно-правовой прогресс).

Это содержание целесообразно не связывать:

• с определенным правопониманием, иначе можно повторить ошибки советского времени. Различное правопонимание возникло параллель­но с самим правом и постоянно обогащалось новыми теориями. Есте­ственно-правовая доктрина, нормативная, историческая, социологи­ческая, психологическая и другие школы права пытались и пытаются осмыслить право и государство исходя из соответствующих взглядов;

• исключительно с законодательством сегодняшнего дня и только Рос­сийской Федерации. Во многих случаях, особенно в сфере правового статуса человека и фажданина необходима опора на международные стандарты;

• с воззрением на право как форму государственного веления, т.е. необ­ходимо преодолеть этатизм (фр. etat - государство) во взглядах на право, когда договор становится самой распространенной формой права;

• исключительно с практической направленностью права. В последнее время в содержании «Теории государства и права» все больше места находят такие общечеловеческие ценности, как справедливость, сво­бода, прогресс.

3. «Теория государства и права», играя роль «плацдарма» для овладе­ния юридической специальностью, решает две взаимосвязанные интегра­тивные задачи:

• вооружить студентов знаниями общеправовых понятий и категорий, владение которыми - непременное условие успешного усвоения ви­довых юридических дисциплин;

• сформировать основу профессионального мировоззрения студентов, выработать у них умение анализировать государственно-правовые яв­ления.

Подобный подход при изучении «Теории государства и права» помо­жет снять наблюдаемую сегодня прагматическую тенденцию, ведущую к упрощению, выхолащиванию идей «Теории государства и права».

В обучении необходима популяризация знаний, но сами идеи, положе­ния упрощать, вульгаризировать нельзя. Еще Г.Спенсер предупреждал: «Невежественные законодатели опаснее своими бедствиями, нежели враги. Ни в одном деле нет такого поразительного несоответствия между сложно­стью задач и неподготовленностью тех, кто берется за их решение. Из всех чудовищных заблуждений людей самое чудовищное заключается в том, что для того, чтобы овладеть каким-нибудь несложным ремеслом, напри­мер ремеслом сапожника, нужны отбор и обучение, а к деятельности зако­нодателя годятся все».

4. Общее направление развития «Теории государства и права» — это со­держательная переработка тех положений, идей, которые сложились как идеологическое обоснование и оправдание юриспруденции, обслуживающей административно-командную систему. Прежде всего, речь идет о развен­чании догмата, гласящего, что право - продукт и инструмент государства, основа осуществления классового господства в государственных формах.

Выделение теории права в качестве относительно самостоятельной об­ласти означает:

• пересмотр гиперболизации принудительной роли государства в появ­лении и функционировании права;

• преодоление разрыва в преемственности, прежде всего, с дореволю­ционной российской юридической мыслью, многие положения кото­рой актуальны в последнее время;

• «восстановление в правах» системы частного права, что позволяет устранить тот перекос в юриспруденции, когда частный интерес был полностью подчинен общественному;

• вынесение на первый план личности человека, гражданина на основе общечеловеческих стандартов;

• включение новых блоков тем (правовой идеал, правовой прогресс), что обеспечивает более полное понимание права в целом.

Выделение теории государства в качестве относительно самостоятель­ной области нацеливает на изучение таких вопросов: как и почему было государственно организовало общество; каковы формы его существования, перспективы государственно организованной деятельности? Теория права - это юридические способы и формы орг анизации и деятельности общест­ва, индивидов и социальных групп.

Отмечая относительную самостоятельность дисциплины, полагаем, что се развитие будет особенно плодотворным, если обе ветви юридического знания образуют единую науку - общую теорию права и государства. Именно данная наука сможет обеспечить полное знание о государственно­правовых явлениях и процессах общественной жизни.

Подробнее см.: 3, 5.

Методологические проблемы изучЕ11ия государства