Управление природопользованием Курс лекций Оглавление

Введение 3

Раздел 1. Методологические и организационно-правовые основы системы управления. 3

Глава 1. Методологические организационно-правовые основы системы управления 6

1.1. Основные понятия теории управления. Объект и субъект управления, их взаимосвязи 6

1.2. Эволюционный путь развития отечественных и зарубежных школ менеджмента 9

1.3. Сочетание стратегии и тактики управления. 11

16

1.4. Формирование системы методов управления и их классификация 16

1.5. Особенности формирования и развития экологического менеджмента 19

2.1. Природопользование. Кризис природопользования 22

2.2. Управление природопользованием в условиях натуральных форм хозяйствования 23

2.3. Природопользование в условиях товарно-денежных отношений 25

2.4. Промышленная революция, научно-технический прогресс и изменение отношений в системе «общество-природа» 26

2.5. Социальные издержки природопользования 27

2.6. Экономический и экологический подходы к оценке результатов хозяйственной деятельности 28

2.7. Экономический рост или устойчивое развитие. Концепция экологически устойчивого развития общества. Критерии и показатели устойчивого развития. Экологическая безопасность 28

2.8. Природный капитал в экономике переходного периода. Концепция природного капитала. Цены и ценности. Рост и развитие 30

2.9. Оценка экоуслуг и природного капитала 31

2.10. Эколого-экономическая система учета природных ресурсов 31

2.11. Экологически скорректированные макроэкономические показатели 32

Глава 3. Правовые методы регулирования природопользованием 35

3.2 Основные принципы экологического права. 35

3.3 Конституционные основы экологического законодательства. 36

3.4 Права и обязанности граждан в сфере природопользования. 39

3.5 Ответственность за экологические правонарушения. 41

3.6 Закон «Об охране окружающей среды». 43

3.7 Основные акты экологического законодательства в Российской Федерации 44

3.8 Лимитирование и лицензирование природопользование. 47

3.9 Стандарты воздействия на окружающую среду и их обоснование. 48

Глава 4. Органы государственного управления природопользованием 55

4.1. Структура органов управления природопользованием и охраной окружающей среды 55

4.2 Функции и задачи государственного управления природопользованием 58

4.3 Компетенция федеральных, региональных и местных органов управления в области природопользования 59

4.4 Функции и задачи законодательных органов в области природопользования и охраны окружающей среды 60

4.5 Компетенция федеральных органов исполнительной власти в сфере природопользования 61

4.6 Полномочия Правительства РФ в сфере природопользования и охраны окружающей среды 63

4.7 Функции и задачи Министерства природных ресурсов в сфере управления природопользованием 65

4.8 Компетенция специально уполномоченных органов управления в сфере природопользования и охраны окружающей среды 67

4.9 Функциональные и территориальные специально уполномоченные органы управления природопользованием 70

Литература. 70

Глава 5. Экономический механизм природопользования как функция государственного управления 71

5.1. Управленческие задачи экологизации экономики 71

5.2 Особенности государственного регулирования и управления природопользованием в условиях переходного периода экономики России 73

5.3 Экономическая ценность природных ресурсов и подходы к их оценке. Плата за пользованием природными ресурсами 75

5.4 Понятие экономического ущерба от загрязнения окружающей среды. 81

5.5 Плата за загрязнение окружающей среды 86

5.6 Система экономического стимулирования в сфере природопользования и охраны окружающей среды 89

5.7 Реализация природоохранных программ на разных уровнях управления 90

Список используемой литературы : 92