- •Введение
- •Краткий курс лекций
- •Тема 1. Общая теория права и государства План
- •1. Предмет общей теории права и государства. Специфика общей теории права и государства как науки и учебной дисциплины.
- •2. Сущность права.
- •I. Общесоциальные: ♦ Политическая - регламентирует политические отношения, регулирует деятельность субъектов политической системы;
- •II. Юридические:
- •3. Понятие норм права, их структура и виды.
- •4. Правовая система.
- •5. Толкование права. Правовые отношения. Правовое сознание.
- •6. Правомерное поведение, правонарушение и юридическая ответственность.
- •7. Законность и правопорядок. Правовая культура.
- •8.Сущность государства. Понятие и основные признаки государства.
- •9. Понятие и классификация функций государства.
- •10.Формы государства.
- •11. Государственный аппарат.
- •12. Гражданское общество и правовое государство.
- •13. Государство и личность.
- •Тема 2. Система законодательства республики беларусь План
- •1. Виды нормативных правовых актов.
- •2. Понятие и виды законов. Классификация законов. Соотношение закона и декрета.
- •3. Подзаконные нормативные правовые акты, их виды. Указы, постановления, инструкции, нормативные приказы, решения и другие нормативные документы.
- •4. Действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •5.Понятие законодательства.
- •6.Систематизация нормативных правовых актов. Виды систематизации.
- •Тема 3. Конституция республики беларусь План
- •1.Понятие и сущность конституции, ее социальное значение.
- •2.Основные принципы и функции Конституции Республики Беларусь.
- •3.Понятие, характерные черты, принципы основ конституционного строя.
- •4.Конституционно-правовой статус личности.
- •5.Понятие и социально-политическое значение гражданства.
- •6.Избирательная система. Референдум.
- •8.Конституционные основы организации и деятельности государственных органов Республики Беларусь.
- •9.Действие Конституции Республики Беларусь и порядок ее изменения.
- •Тема 4. Основы административного права План
- •1.Понятие, сущность и предмет административного права.
- •2.Административно-правовые нормы, их действие, реализация, систематизация и кодификация.
- •3.Административно-правовые отношения, их объекты и субъекты.
- •4.Субъекты административного права, их виды.
- •5.Понятие и порядок прохождения государственной службы. Государственные служащие.
- •6.Понятие административного правонарушения и его признаки.
- •7.Понятие и сущность административной ответственности.
- •Тема 5. Основы гражданского права План
- •1.Гражданское право и гражданские правоотношения, их субъекты и объекты.
- •2.Гражданское законодательство.
- •3.Сроки в гражданском праве.
- •4.Исковая давность.
- •5.Право собственности.
- •6.Защита права собственности и других вещных прав.
- •7.Обязательства и обеспечение их исполнения.
- •8.Гражданско-правовая ответственность.
- •Тема 6. Основные положения семейного права План
- •1.Понятие семейного права.
- •2.Источники семейного права.
- •3.Семья и семейные правоотношения. Возникновение, изменение и прекращение семейных правоотношений.
- •4.Порядок и условия заключения и прекращения брака.
- •5.Личные и имущественные права и обязанности супругов.
- •6.Личные и имущественные права и обязанности родителей и детей.
- •7.Алиментные обязанности родителей и обязанности детей по содержанию родителей.
- •8.Усыновление (удочерение). Охрана детства.
- •Тема 7. Основы трудового права План
- •1.Трудовое право как отрасль права.
- •2.Субъекты трудового права.
- •3.Основание возникновения трудовых отношений.
- •4.Коллективный договор и его содержание.
- •5.Трудовой договор и порядок его заключения.
- •6.Контракт.
- •7.Переводы на другую работу и увольнение работников.
- •8.Заработная плата: виды и системы.
- •1.Тарифные сетки.
- •9.Рабочее время и время отдыха.
- •1.Трудовые отпуска:
- •2.Социальные отпуска:
- •10.Трудовая дисциплина и материальная ответственность работников.
- •11.Трудовые споры и порядок их разрешения.
- •Тема 8. Основы финансового права План
- •1.Понятие, предмет и метод финансового права.
- •2.Субъекты финансового права, финансовые правоотношения.
- •3.Финансовая деятельность государства и финансовая система Республики Беларусь.
- •4.Финансовый контроль в Республике Беларусь.
- •5.Бюджетное устройство и бюджетная система Республики Беларусь.
- •6.Понятие и назначение бюджета.
- •7.Государственные доходы и их источники.
- •8.Налоги и обязательные неналоговые платежи (сборы, пошлины).
- •9.Государственные займы. Основные направления расходования государственных финансовых ресурсов.
- •10.Правовые основы денежного обращения и валютных операций в Республике Беларусь.
- •Тема 9. Правовые основы природопользования и охраны окружающей среды План
- •1.Природоресурсное право и отношения землепользования.
- •2.Право собственности на землю и его формы.
- •3.Право пожизненного наследуемого владения землей.
- •4.Право аренды земли.
- •5.Плата за землю и ее формы.
- •7.Разрешение земельных споров.
- •8.Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения.
- •9.Правовой режим земель личного подсобного хозяйства.
- •10.Понятие экологического права как комплексной отрасли, его источники.
- •11.Принципы правовой охраны окружающей среды.
- •12.Содержание экологических прав граждан.
- •13.Объекты природы, подлежащие правовой охране. Субъекты охраны природы.
- •14.Ответственность за нарушение природоохранного законодательства.
- •Тема 10. Основы уголовного права План
- •1.Понятие, задачи и функции уголовного права.
- •2.Понятие, признаки и классификация преступлений.
- •3.Состав преступления.
- •4.Понятие коррупции и ее общественная опасность.
- •Список литературы Основная
- •Дополнительная
- •Нормативные правовые акты
- •Содержание
9.Действие Конституции Республики Беларусь и порядок ее изменения.
Вопросу о действии Конституции Республики Беларусь и порядка ее изменения посвящен раздел VIII Конституции Республики Беларусь, который так и называется.
Конституция обладает высшей юридической силой. Законы, декреты, указы и иные акты государственных органов издаются на основе и в соответствии с Конституцией Республики Беларусь. В случае расхождения закона, декрета или указа с Конституцией действует Конституция. В случае расхождения декрета или указа с законом закон имеет верховенство лишь тогда, когда полномочия на издание декрета или указа были предоставлены законом (ст.137).
Вопрос об изменении и дополнении Конституции рассматривается палатами Парламента по инициативе Президента или не менее 150 тысяч граждан Республики Беларусь, обладающих избирательным правом. Закон об изменении и дополнении Конституции может быть принят после двух обсуждений и одобрений Парламентом с промежутком не менее трех месяцев. Изменения и дополнения Конституции Парламентом не производятся в период чрезвычайного положения, а также в последние шесть месяцев полномочий Палаты представителей.
Конституция, законы о внесении в нее изменений и дополнений, о введении в действие указанных законов, акты о толковании Конституции считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от полного состава каждой из палат Парламента.
Изменения и дополнения Конституции могут быть проведены через референдум. Решение об изменении и дополнении Конституции путем референдума считается принятым, если за него проголосовало большинство граждан, внесенных в списки для голосования.
Разделы I, II, IV, VIII Конституции могут быть изменены только путем референдума.
Тема 4. Основы административного права План
1.Понятие, сущность и предмет административного права.
2.Административно-правовые нормы, их действие, реализация, систематизация и кодификация.
3.Административно-правовые отношения, их объекты и субъекты.
4.Субъекты административного права, их виды.
5.Понятие и порядок прохождения государственной службы. Государственные служащие.
6.Понятие административного правонарушения и его признаки.
7.Понятие и сущность административной ответственности.
1.Понятие, сущность и предмет административного права.
Административное право – совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся в сфере государственного управления.
Предметом административного права являются нормы, регулирующие общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления исполнительной власти, государственной управленческой деятельности.
По методу правового регулирования административное право регулирует отношения, для которых свойственно неравенство сторон, так как одной из сторон в административно-правовых отношениях всегда выступает государственный орган как носитель государственно-властных полномочий (вертикальные отношения). Но существуют и административно-правовые отношения, основанные на договорах, решениях, соглашениях между самими исполнительными и распорядительными органами, органами исполнительной власти и гражданина по реализации их прав (горизонтальные отношения).
В качестве способов правового регулирования административное право использует предписания, запреты, дозволения, рекомендации. Предписания представляют собой возложение безусловной юридической обязанности совершать определенные действия при наличии обстоятельств, предусмотренных правовой нормой (паспорт должен иметь каждый). Запреты – это возложение обязанности не совершать соответствующих действий при обстоятельствах, предусмотренных правовой нормой. Дозволением называется правовое разрешение совершать при наличии обстоятельств, предусмотренных правовой нормой, определенные действия или отказаться от их совершения по своей воле. Рекомендации – это советы, пожелания юридического характера, как наилучшим образом поступить в условиях, предусмотренных правовой нормой.
Административное право включает общую и особенную части.
Общая часть включает правовые нормы, которые регулируют общественные отношения, общие для всех сфер и отраслей управления. К ним относятся нормы права, определяющие правовое положение субъектов государственного управления, формы и методы деятельности органов государственного управления, способы обеспечения законности.
Особенная часть включает нормы, регулирующие общественные отношения в конкретных отраслях государственного управления (управлении промышленностью, строительством, транспортом, здравоохранением, образованием и др.).