18. «Копенгагенские критерии» членства в ес.

В июне 1993 г. Европейский Совет на своем заседании вКопенгагене признала право каждой европейской страны признающего положения статьи 6 п. 1 Соглашения о создании Европейского Союза ^[1] вступать в Европейского Союза после выполнения ими ряда требований по трем критериям:

• политического: стабильность учреждений, гарантирующих демократию, верховенство права, соблюдение прав человека и защита прав меньшинств;

• экономического: действующее рыночная экономика;

• "Членского": обязательства, вытекающие из факта вступления в ЕС, в частности признание его политических, экономических и монетарных целей.

Так называемые "копенгагенские критерии" или критерии вступления были подтверждены в декабре 1995 г. на Мадридском заседании Европейского Совета, которая подчеркнула, кроме того, значение перестройки административных структур страны-заявителя и создание условий постепенной гармоничной интеграции в ЕС.

Впрочем ЕС оставляет за собой право определять момент, когда он будет готов принять новых членов. Критерии членства в Европейском Союзе Определены в трех документах:

• Маастрихтский договор 1992 года (Статья 49) - географические и общие политические критерии

• Декларация Европейского Совета 1993 года в Копенгагене, т.е. Копенгагенские критерии, в которых детально описаны общие критерии:

  • политические

  • экономические

  • законодательные

• Схема переговоров с отдельной страной-кандидатом

  • отдельные и подробные условия

  • утверждение, отмечает, что присоединение новой страны не может состояться, пока не буди решено, что Союз "способно к присоединению" нового члена.

Географические критерии Статья 49 (бывшая статья O) Договора о создании Европейского Союза (TEU) ^[2] или Маастрихтский договор определяет, что любая Европейская страна, которая уважает принципы ЕС может подавать заявку на присоединение. О приднання в ЕС не-европейских стран не упоминается, но по известным прецедентов отказа Марокко и переговоров о тесную интеграцию Израиля свидетельствуют о невозможности присоединения не-Европейских стран. Однако, существуют различные определения европейскости, и вопрос принадлежности страны к Европе является "предметом политических дискуссий" ^[3] Европейской Комиссии, и, что важнее Совета. Существуют прецеденты, когда части стран-членов ЕС расположены за пределами Европы, например, Французская Гвиана находится в Южной Америке и является составной частью Франции. Гренландия которая является частью континента Северной Америки, присоединилась кЕвропейского экономического сообщества в 1973 как зависимая от Дании территория, но решила покинуть ЕС в 1983 году, через 4 года после получения права на внутреннее самоуправление. Грузия относится к трансконтинентальных стран, намерена присоединиться к ЕС. ^[4] Она находится на границе между Европой и Азией, при этом примерно 65% ее территории находится в Европе. Она является членом Совета Европы, а Европейская Комиссия признала ее Европейским государством ^[6] через культурную и религиозную принадлежность к континета. 3. Политические критерии