
- •Міністерство аграрної політики та продовольства україни
- •Актуальні проблеми охорони земель в україні.
- •2. Необхідність раціонального використання землель і збереження для наступних поколінь
- •3. Випадки самовільного захоплення сільськогосподарських земель для ведення городництва, під різного роду будівництва, розробку поширених корисних копалин тощо.
- •4.Необхідність економії земель, зокрема земель сільськогосподарського призначення при відводі їх для різних несільськогосподарських цілей, а також при внутрішньогосподарському будівництві
- •Спеціальна визначеність кола суб’єктів сільськогосподарського землекористування та наявність спеціальних вимог щодо них.
- •4. Право приватної власності на землі сільськогосподарського призначення стало головним наслідком реалізації радикальної земельної реформи.
- •5. Раціональність — принцип сільськогосподарського землекористування.
- •6. Відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва.
- •Завдання щодо раціонального використання земель.
- •6. Значне погіршення земель (а також їх зменшення) в результаті ерозії ґрунтів, їх дефляції, неякісного проведення зрошувальної та осушної меліорації і інших негативних явищ антропогенної діяльності.
- •7. Надмірна концентрація шкідливих речовин в ґрунті і в сільськогосподарських продуктах.
- •Тема: система органів, які здійснюють державний контроль за використанням і охороною земель
- •1.Необхідність проведення державного контролю за використанням і охороною земель.
- •2. Визначення термінів що кваліфікують порушення земельного законодавства.
- •3. Завдання державного контролю за використанням та охороною земель, його основні принципи.
- •Порядок планування та проведення перевірок з питань здійснення державного контролю за використанням та охороною земель
- •1. Методи здійснення державного контролю за використанням та охороною земель.
- •2. Повноваження державних інспекторів у сфері державного контролю за використанням та охороною земель та дотриманням вимог законодавства україни про охорону земель
- •3. Види перевірок
- •4. Порядок проведення перевірок
- •Оформлення документів за результатами перевірок.
- •Провадження в справах про адміністративні правопорушення
- •Поняття адміністративного правопорушення і відповідальність за нього
- •Оформлення протоколу про адміністративне правопорушення та припису
- •3. Оскарження та опротестування постанови по справі про адміністративне правопорушення.
- •1. Розгляд справи про адміністративне правопорушення .
- •2.Контроль за виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення
- •Державшій контроль за використанням земель особливо важливих територій
- •1.Землі природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення.
- •2.Землі оздоровчого призначення.
- •3. Землі рекреаційного призначення.
- •4. Землі історико-культурного призначення.
- •Водоохоронні зони та прибережні захисні смуги
- •6. Використання земель при добуванні корисних копалин
- •Звітність органів державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі, у сфері земельних відносин
- •Звітність про виявлені порушення у розрізі статей куап управлінням контролю за використанням та охороною земель держсільгоспінспекції
- •1. Моніторинг земель
- •2. Основні завдання і структура системи моніторингу земель
- •3. Повноваження центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, при проведенні моніторингу родючості ґрунтів
- •4.Моніторинг земель, що зазнають ерозії.
- •1.Моніторинг земель пестицидного, техногенного та радіаційного забруднення.
- •2.Моніторинг меліорованих земель.
- •3. Моніторинг земель з аномальними явищами.
- •Література
- •18. Постанова «Про розміри та Порядок визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню» № 1279 від 17.11.1997;
- •Лекція 1
- •Лекція 2
- •Лекція 3
- •Лекція 4
- •Лекція 5
- •Лекція 6
- •Лекція 7
- •Лекція 8
- •Лекція 9
- •1.Моніторинг земель..........................................................................................63
- •Лекція 10
Спеціальна визначеність кола суб’єктів сільськогосподарського землекористування та наявність спеціальних вимог щодо них.
Основними суб’єктами права приватної власності на землі сільськогосподарського призначення є громадяни України. Іноземні громадяни та особи без громадянства можуть лише орендувати ці землі.
Загальним для всіх суб’єктів сільськогосподарського землекористування є їх безпосередній зв’язок із сільськогосподарським виробництвом і ведення його переважно на ринкових товарних засадах.
До певних суб’єктів використання земель сільськогосподарського призначення, особливо для фермерів, існують спеціальні вимоги (наявність сільськогосподарської освіти, відповідного досвіду роботи тощо).
4. Право приватної власності на землі сільськогосподарського призначення стало головним наслідком реалізації радикальної земельної реформи.
В Україні селяни дістали право бути власниками земель сільськогосподарського призначення. Переважно це стало можливим для створення і функціонування селянських (фермерських) господарств.
Таким чином, в аграрному секторі економіки України виникла принципово нова система відносин земельної власності, основу якої становлять відносини приватної власності на землі сільськогосподарського призначення.
5. Раціональність — принцип сільськогосподарського землекористування.
Публічно-правове значення земель сільськогосподарського призначення, їх незамінна роль для забезпечення продовольчої безпеки всієї країни роблять принцип раціонального використання цих земель всеосяжною вимогою для всіх суб’єктів земельних відносин. Тому і приватний власник, і орендар сільськогосподарських земель не можуть керуватися лише особистою потребою одержання найбільшого доходу від цих земель, а мають додержуватися правил їх посиленої правової охорони, яка є складовою поняття раціональності сільськогосподарського землекористування.
6. Відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва.
Раціональне використання, у тому числі охорона земель, як його складова, забезпечується і в такий спеціальний спосіб, як відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва. Перш за все воно стосується сільськогосподарських угідь, зокрема ріллі, як найціннішої складової земель сільськогосподарського призначення, а також багаторічних насаджень, перелогів, сіножатей, пасовищ. Стаття 207 ЗК України встановила правові умови (підстави) відшкодування втрат.
За загальним правилом, площі земель сільськогосподарського призначення не повинні знищуватися і переводитися в інші категорії земель. Якщо ж таке трапляється або має місце обмеження прав власників земель і землекористувачів чи погіршення якості сільськогосподарських угідь (ґрунтів), то одержані внаслідок цього втрати мають бути відшкодовані.
Завдання щодо раціонального використання земель.
Проблема раціонального використання земель, як і інших природних ресурсів, важлива і актуальна. Встановлення порядку раціонального використання земель — це прерогатива держави, її уповноважених органів.
Організація раціонального використання земель як природного ресурсу, засобу виробництва в сільському та лісовому господарстві і просторової основи, операційної бази для здійснення будь-якої діяльності неможливі без належної реалізації державою таких управлінських функцій щодо землі, як землеустрій, земельний кадастр, контроль за використанням земель та ін.
Саме вимога раціональності використання землі становить головну сутність земельного права. Що ж до використання земель, наприклад сільськогосподарського призначення, то воно означає не що інше, як трудову діяльність, яка є екологічно обґрунтованою і найбільш доцільною.
Конкретним змістом раціонального землевикористання є науково обґрунтований процес діяльності людини по використанню природних властивостей земель за цільовим призначенням при дотриманні всіх правил їх охорони.
Згідно з чинним законодавством усі суб'єкти мають право саме на раціональне використання відповідних земель. Водночас — це предмет загальнодержавного та загальносуспільного інтересу.
Раціональність землевикористання передусім означає те, що воно здійснюється суто за цільовим призначенням. Нецільове використання землі є не тільки нераціональне, але й незаконне. Використання земельної ділянки не за цільовим призначенням — це одна з підстав адміністративної відповідальності та припинення права користування земельною ділянкою.
При раціональному використанні землі її якість не повинна погіршуватися, а, навпаки, має поліпшуватися, тобто обов'язково повинен враховуватися екологічний фактор. На власників земельних ділянок та землекористувачів закон покладає обов'язок підвищувати родючість грунтів та зберігати корисні властивості землі (статті 91; 94 ЗК України). Експлуатація землі, яка не передбачає відтворення її корисних властивостей або сприяє розвитку процесів, що погіршують стан земельної ділянки, є хижацьким використанням землі. Таке використання землі веде до її псування та тягне за собою негативні правові наслідки у вигляді відповідальності.
Охорона та раціональне використання земель є одним із найважливіших завдань людства, бо 98% продуктів харчування, які споживає людина, отримуються за рахунок обробітку землі.
Заходи щодо підвищення продуктивності земель та їх охорони повинні здійснюватись комплексно, як єдина система, взаємно доповнюючи один одного і посилюючи дію всіх ін. Тому передусім потрібно, щоб кожний клаптик землі, кожне поле мало дбайливого господаря, освіченого, розсудливого, щоб від стану поля залежала не тільки його доля, а й доля його дітей та онуків.
Сьогодні особливого значення набуває рекультивація земель - повне або часткове відновлення ландшафту та родючості грунту, порушених попередньо господарською діяльністю, добуванням корисних копалин, будівництвом і т.д. Вона передбачає вирівнювання земель, лісопосадок, створення парків і озер на місці гірських розробок та ін. заходи.
Важливим напрямком є також організація і дотримання польових, кормових, протиерозійних та інших сівозмін.
Для того, щоб зберегти фізичні властивості грунтів - структуру, пористість, оптимальний водно-повітряний режим - потрібно різко скоротити повторність обробітку грунтів, перейти на прогресивні та ефективні його форми, легкі машини і механізми.
Раціональне землекористування в с/г потребує особливого обробітку грунту.
Щоб врятувати український чорнозем, треба щороку вносити на 1 га. по 30-40 т. органіки.
Збільшення вмісту гумусу значно підвищує ефективність міндобрив, знищує їх побічну негативну дію, сприяє закріпленню їх надлишків і нейтралізує шкідливі домішки. Для постійного невпинного підвищення врожайності грунтів необхідно здійснити ряд меліоративних заходів. Меліорація - докорінне поліпшення умов грунтів в метою підвищення їх родючості.
Необхідно розробити пакет економіко-правових актів, які включали б рекомендації щодо визначення норм раціонального використання земель, диференційованих по зонах, спеціалізації господарств, організаційно-правових формах.