6.2 Общая характеристика города /исходная ситуация/

1. ГЕОГРАФИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

Рельеф на территории города N создан в результате деятельности последнего (валдайского) оледенения, которое закончилось по геологическим масштабам недавно - 10-11 тысяч лет тому назад.

Г. N расположен в умеренном климатическом поясе, (57° северной широты). Климат здесь характеризуется как умеренно-континентальный, влажный, смягченный сравнительной близостью Атлантического океана. Это обусловливает неустойчивый характер погоды во все сезоны года на ее территории. Здесь хорошо заметны некоторые черты морского климата: влажное, умеренно теплое лето, сравнительно мягкая зима.

В течение года преобладают южные и юго-западные ветры (16-21% от повторяемости всех других направлений), а также юго-восточные и западные (12-16%)

Среднегодовая температура + 5,0 градуса, среднемесячная температура наиболее холодного зимнего месяца – января -7,7 градуса, наиболее теплого – июля +17,2 градуса.

Город находится в зоне достаточного увлажнения, сумма осадков за год – 625 мм.

Глубина промерзания почвы – 60 см.

Город расположен в зоне стабильной и благоприятной экологии, привлекателен его ландшафт.

Город N расположен на двух реках. Река Великая, имеющая протяженность 430 км, в своем нижнем течении широка, глубока и судоходна, богата рыбой, но пока её возможности не используются. Река Малая берет начало на возвышенности и впадает в Великую. Протяженность реки составляет 102 километра, река не судоходна. Протекают в восточном направлении /схема города предлагается руководителем игры/. В городе имеется лишь небольшой причал для мелких плавательных средств /катеров и лодок/. Существует «дикий» песчаный пляж на берегу реки и живописная природная зона /леса, озёра, холмы, лужайки/ к югу от городских поселений.

Богатые возможности:

- выход на Российский рынок;

- близость к европейскому сектору мирового рынка;

- возможность приграничного сотрудничества.

Город N расположен менее чем в 40 км от государственной границы России. Приграничное положение вызвало определенные трудности (территориальные споры и напряженность, обустройство государственной границы и соответствующая нагрузка на область в условиях неустойчивого финансирования федеральными властями). Однако в целом потенциал приграничного сотрудничества представляется высоким, особенно в свете постепенной нормализации межгосударственных отношений и постепенного усиления экономической ориентации приграничных стран на российские рынки. Однако при оценке следует учитывать наличие сильных конкурентов в лице соседних областей, способных составить конкуренцию в предложении аналогичной продукции производственного и непроизводственного назначения.

В городе работают три дипломатических учреждения.

2. НАСЕЛЕНИЕ

Население города N на июль 2011 года составило 200 тыс. человек. Прирост населения происходит главным образом за счет миграции населения.

Город N можно назвать моно национальным. Согласно микропереписи населения 2005 г. доля русских в городе составляла 93%. Однако в городе существуют 9 национальных диаспор – еврейская, чеченская, грузинская, корейская, вьетнамская и др.

Доля трудоспособного населения достаточно высока, однако в перспективе, с учетом низкой доли молодых возрастов, нагрузка на трудоспособное население будет возрастать.

Уровень официально зарегистрированной безработицы относительно невысок, но дополняется наличием скрытой безработицы.

При достигнутом высоком уровне показателей высшего и среднего образования в городе наблюдается тенденция его снижения. Это сокращение в наибольшей степени касается среднего специального образования и связано с его недофинансированием.

Уровень жизни населения

Уровень жизни населения оценивается как низкий. Растет доля бедного населения и увеличивается расслоение населения.

Достаточно высока обеспеченность населения жильем. За предыдущие годы накоплен высокий материальный потенциал учреждений здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта.

По причине недофинансирования серьезно отстает развитие материально-технической базы здравоохранения, начального образования, книжный фонд библиотек.

3. ПРИРОДНЫЕ УСЛОВИЯ И РЕСУРСЫ

Невыгодным является положение города N относительно источников энергетических ресурсов. Город получает основную часть топлива из других, достаточно удаленных регионов. Практически такая же ситуация складывается относительно большинства видов сырья и материалов. Область и город практически лишены минерально-сырьевых ресурсов, за исключением глины, торфа, донного ила. К восстановимым ресурсам, которыми располагает область, относится лес. Положительной особенностью является хорошая обеспеченность города N водными ресурсами; главные водные артерии города - реки Великая и Малая. 

  Рисунок 1 - Природные условия и ресурсы

4. СОСТАВ ЗЕМЕЛЬ ГОРОДА N

Город занимает площадь 94,2 кв. км., в том числе леса занимают 10 кв. км., зеленые насаждения общего пользования – 1,4 кв. км., водоемы, акватории рек – 4,2 кв. км., жилая и общественная застройка – 17,6 кв. км., промышленная и коммунально-складская застройка– 16,8кв. км..

Перспективы под жилую и общественную застройку – 382 гектара, перспективы под промышленную застройку – 140 гектаров.

Состав земель города представлен в табл. 6.

Таблица 6 - Состав земель города

Земли	2011 г., га	в % к итогу
Земли жилой и общественно деловой застройки	1482	15,61
Земли промышленной, коммерческой и коммунально-складской застройки	828	8,72
Земли общего пользования	2343	24,73
Земли транспорта, связи, инженерных коммуникаций	442	4,65
Земли сельхозиспользования	245	2,58
Земли под особо охраняемыми природными территориями и природными объектами	9	0,09
Земли лесного фонда	999	10,52
Земли под водными объектами	1013	10,67
Земли под военными объектами и иными режимными территориями	1180	12,43
Земли не вовлеченные в градостроительную деятельность	949	10,00

В ведении города находится 14370 га, из этой площади передано в пользование и владение юридическим и физическим лицам 6390 га или 44,5 %; в пожизненное наследуемое владение – 452 га или 7,1%; в бессрочное (постоянное) пользование – 2811 га или 44,0%; в аренду – 609 га или 9,5%. В собственность гражданам и юридическим лицам предоставлено – 2394 га или 16,7% от общей площади.

Кроме того, в составе объектов муниципальной собственности находятся крупный торговый комплекс, кинотеатр, городской музей, 10 школ, 20 детских дошкольных учреждений, больница, 5 поликлиник, спортивный комплекс. К сожалению, большинство из этих объектов находится в неудовлетворительном техническом состоянии и требует капитального ремонта или реконструкции.

По данным Управления архитектуры и градостроительства по городу земли под многоэтажной застройкой занимают 91,9 га. На рис. 2 представлена схема расположения многоэтажной застройки.

 

Рисунок 2 - Земли под многоэтажной застройкой

5. ТРАНСПОРТ

 Город N – важный транспортный узел в масштабе всего региона.

Через него проходят транзитные железнодорожные пути. ФГУП "Автобусный парк города" осуществляет маршрутные перевозки пассажиров автобусами в городском, пригородном, междугородном и международном сообщениях 265 автобусами, из них 100 автобусов особо большой вместимости. За 2011 год перевезено 7,7 млн. пассажиров.

Грузовой поток хаотично движется через города по разбитым улицам. Транспортные маршруты не упорядочены. В результате в городе постоянно происходят транспортные пробки, заторы и значительное количество дорожно-транспортных аварий и несчастных случаев. Ухудшается экологическая ситуация. Расстояние до ближайших региональных центров и нашим городом достаточно велико - более 300 км.

В городе открыт аэропорт для средне магистральных пассажирских и грузовых самолетов с полным весом до 250 т. Пропуск грузов через границу обслуживают таможни, действуют автомобильные и железнодорожные пропускные пункты.

6. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Состояние промышленности города в целом можно оценить как близкое к кризису. Это относится главным образом к предприятиям машиностроения и металлообработки. Падение физического объема производства на этих предприятиях опережает сокращение объема в стоимостном выражении. Высокие издержки и неустойчивый платежеспособный спрос делают эти предприятия на данный момент неконкурентоспособными. Стратегическая значимость этих предприятий для города обусловлена большим числом занятых с высоким уровнем образования и квалификации.

Значительно сократилось производство и число работающих на предприятиях легкой промышленности. В ближайшее время для отрасли в целом вряд ли следует ожидать дальнейшего снижения ее удельного веса в общих показателях по промышленности, но в существующем виде она бесперспективна.

Неконкурентоспособной на фоне импорта из соседних стран оказывается продукция пищевой промышленности. Однако для области, имеющей значительную долю сельскохозяйственного производства, предприятия мясоперерабатывающей и молочной промышленности являются наиболее приемлемыми центрами переработки.

Сравнительно динамично развивается промышленность строительных материалов, которая обладает некоторым экспортным потенциалом. Она оказывается конкурентоспособной даже в своем сегодняшнем состоянии.

Продолжается падение объема грузоперевозок автотранспорта.

7. ТУРИСТИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ

В городе сохранилось свыше трехсот памятников архитектуры XII - начала XX веков. Здесь стоят более тридцати храмов, возведенных в XIV-XVII столетиях. В настоящее время город N ежегодно посещают примерно 11 тыс. туристов. Однако туристический потенциал города используется не полностью, и хотя предложение туристических фирм достаточно велико, туристическая инфраструктура не развита.