Глава II

Теоретическое осмысление внедрения в социум инновационного проектирования в региональной молодежной политике

§ 1. Теоретические основы изучения стратегии инновационного проектирования в региональной молодежной политике как целостного, объективно обусловленного общественного явления

Необходимость теоретического осмысления накопленных матери­алов, развитие объективной возможности получения новых достовер­ных фактов и их анализ, наличие исходных методологических подхо­дов к изучению проблемы позволили выделить в качестве самостоя­тельного объекта научного исследования проблему инновационного проектирования в региональной молодежной политике.

Через теорию объект представляется в знании. Соотношение ме­тодологии и теории конкретизируется в исследованиях А.Шюца и Р.Да- рендорфа.

А.Шюц, основатель феноменологической социологии, так опре­деляет понимание создания теории по изучаемой проблеме: ’В эмпи­рических науках под ’’теорией“ понимается формулировка определен­ных отношений между рядом переменных величин в терминах, в кото­рых может быть объяснен довольно обширный класс эмпирически ус­тановленных зависимостей'^.

Немецкий ученый Р.Дарендорф определяет пределы применения теории исходя из того, как она может быть апробирована на опыте. Категории теории должны быть обоснованы не эмпирически, а систе- матически² .

Для создания полноценной теории проблемы исследуется дина­мика инновационного проектирования, которая не исчерпывается в анализе эффективности социальных проектов по региональной мо­лодежной политике. Для построения правильных теоретических кон­структов важно показать путь, по которому наша мысль шла к нему, проанализировать фактический материал, приемы и способы его об­работки, метод построения теории.

В большей степени данный процесс (социальное проектирование) изучен в рамках социологии управления, в меньшей — в общей теории молодежи, а в обобщенном варианте требуют специального исследо­вания такие моменты: изучение стратегии инновационного проекти­рования в региональной молодежной политике; формирование уни­версальной инновационной молодежной среды; исследование рабо­ты над инновациями в малых социальных группах; актуализация по­зитивных потенциалов социально активной молодежи регионов; со­здание моделей социального инновационного проектирования в ре­гионах.

1. Стратегия устойчивого функционирования и целевых ориенти­ров концепции инновационного проектирования в региональной молодеж­ной политике

Масштабы деятельности современной молодежи все более настой­чиво требуют поиска специальных форм организованной деятельнос­ти на всех уровнях инновационного проектирования. Современная молодежь — это специфическая социальная сила, которая удовлетво­ряет задачам практической методологии. Многие представленные ме- тодолого-теоретические концепции по целенаправленной молодежной инновационной стратегии на эмпирическом уровне не изучались и не использовались в практической работе.

Наличие методологии по экономическому развитию регионов ав­томатически требует и анализа концепций соответствующих техноло­гий по молодежной политике.

Теоретические выводы становятся обоснованием для практичес­ких действий по инновационному проектированию в региональной молодежной политике. Материал, полученный в результате социоло­гических исследований, послужил основой для обоснования некото­рых концепций технологии инновационного проектирования в регио­нальной молодежной политике, проектом моделей создания социаль­ного продукта.

Прагматический интерес заставляет исследовать группы молоде­жи, занятые социальным инновационным проектированием в области региональной молодежной политики, поскольку решения, принимае­мые в малых группах, воздействуют на образ жизни многих социальных общностей. Отсюда возникает необходимость специального изучения социальных механизмов совокупности направлений проектирования в региональной молодежной политике, реализуемых через инноваци­онную социальную деятельность молодежи.

Заместитель Полномочного представителя Президента в Привол­жском федеральном округе С.Обозов на российском форуме 2003 года отмечал, что семь округов России, представляющих микрозоны, ’яв- ляются уникальными площадками, где встречаются и взаимно увязы­ваются логика и среднесрочная программа федерального центра с пла­нами, прогнозами социально-экономического развития регионов, име­ющих свою приоритетную базу. Это означает, что стратегия социаль­ного проектирования должна быть не только ’сборочным продуктом“, но и партнерским, вырабатывающим приоритеты развития, ищущим оптимальные решения, определяющим духовно-нравственную состав­ляющую в региональной молодежной политике и будет зависеть не от ’’верхов“, а от российского общества. Особенность стратегии заключа­ется в том, что если сам не намечаешь стратегической цели и путей ее достижения, то непременно попадешь под влияние чужих стратегий и вынужден будешь выполнять чужую волю. Это в равной мере отно­сится и к человеку, и к государству“³.

Центральным вопросом практики инновационного проектирова­ния является знаменитое созвездие факторов, влияющее на результа­ты работы: выработка концепции и стратегии социального проекта, конструирование его направленности, осознание проблемной ситуации, создание инновационной команды, разработка стандартов в инноваци­онном социальном проектировании. Объединение этих факторов в еди­ное целое — первостепенная задача теоретического осмысления про­блемы.

Выбор стратегии определяет дальнейшее развитие молодежного социума в новом жизненном пространстве, изменение мышления в сторону конструирования социальных проектов и образа жизни мо­лодежи с активной жизненной позицией.

Поэтапное решение теоретических проблем изучения региональ­ной молодежной политики было направлено на исследование аспек­тов: искомый социологический критерий; содержание социологичес­кого аспекта; наиболее широкие методологические основания; новиз­на изучения проблемы.

При возникновении проблемы важен анализ обстоятельств, из которых возникает задача. Сбор информации о людях, задейство­ванных в социальном проектировании и о имеющихся ресурсах, мо­жет протекать по схеме ’Стратегия сбора информации в социальном проектировании’:

Фон^задача^цели^информация^что необходимо сделать? План действия^обзор проделанного.

Как известно, отправным пунктом мышления является осознание проблемной ситуации, которая несет в себе неопределенность. Проблем­ную ситуацию можно разрешить только новым способом, новым ви­дением известных и неизвестных науке фактов. Выход из проблемной ситуации нам видится в том, что многие потенциальные возможности социальных технологий молодежных организаций и объединений ос­таются неиспользованными в связи с отсутствием информированнос­ти по региональным проектам, что разработка стратегии основных направлений региональной молодежной политики находится в облас­ти инновационного проектирования.

Стратегическое планирование становления и развития гражданс­кого общества в России средствами инновационных проектов имеет следующие задачи:

• институционализацию новых ценностей;

• смену жизненных приоритетов;

• выработку активной жизненной стратегии молодежи;

• формирование новой управленческой культуры руководителей;

• актуализацию интересов региональной молодежи;

• развитие их социальной активности, оформленной в гражданс­ких инициативах;

• создание механизма общественного диалога различных социальных групп и всех ветвей власти;

• соответствие приоритетным направлениям в молодежной поли­тике;

• способность внести полезный вклад в реализацию целей и дея­тельности молодежного движения;

• способность принести множительный эффект.

Чтобы изучить действующие и неосвоенные потенциалы молоде­жи, следует иметь четкое представление о технологических основаниях инновационного проектирования в региональной молодежной поли­тике, о формировании гражданской компетентности молодежи.

Стратегия социального инновационного проектирования включа­ет также следующие составляющие:

• стратегия инновации (обновление подходов к социальному пла­нированию, к содержательной части проектов, к сфере приложения проектов, к поиску инвесторов);

• улучшение позиций молодежи региона и страны в целом по по­казателям инновационного социального проектирования;

• формирование концепции роста инвестиционной привлекательно­сти региональной молодежной политики;

• стратегия протекционизма (защита и поддержка инновационных проектов молодежи, направленных на решение социальных проблем);

• разработка модели оптимального функционирования инноваций по внедряемым молодежным проектам;

• разработка системы макро- и микроиндикаторов на уровне реги­ональной молодежной политики, их внедрение в оптимальное функ­ционирование молодежных проектов;

• стратегия минимакса (минимизация расходов при максимизации эффективности от внедренных проектов).

Стратегическими составляющими социального инновационного проектирования в современной России являются следующие:

• институционализация новых ценностей развития общества;

• формирование новой управленческой культуры руководителей;

• актуализация интересов жителей регионов, развитие их социаль­ной активности, их оформление в правовых нормах и инициативах;

• создание механизма общественного диалога различных соци­альных групп и всех ветвей власти.

Стратегия инновационного проектирования в региональной мо­лодежной политике может носить наступательный (характер риска) или оборонительный (безопасный) характер. Требуется сбалансиро­ванность этих подходов.

Стратегия перспективного развития региональной молодежной политики с точки зрения внедрения инноваций предполагает:

• создание каталога инновационных проектов по региону;

• внедрение практики конкурсов, Ярмарок инноваций на лучший инновационный продукт, на лучший инновационный процесс;

• наиболее эффективное научное управление региональной моло­дежной политикой: методы, инструменты и технологии инновацион­ного проектирования в региональной молодежной политике;

• формирование каталога наиболее инновационно активных об­щественных организаций и объединений молодежи, некоммерческих организаций;

• уточнение целей и корректировка направлений региональной молодежной политики как стратегического развития молодежного социума;

• мониторинг хода реализации стратегии инновационных про­ектов.

Стратегия инновационного проектирования в региональной мо­лодежной политике может выражаться в воспитании творческой само­стоятельности и собственных национальных исторических ценностей, в умении работать коллективно.

Стратегический план задает обязательную для выполнения цель, создает условия для реализации инициатив и самостоятельной дея­тельности молодых людей:

• обеспечение жизнеспособности молодого поколения в условиях перехода на рыночные рельсы;

• разработку и реализацию долгосрочных программ развития мо­лодежного социума регионов;

• совершенствование деятельности по инновационным проектам на основе применения современных методов управления;

• эффективную работу каждого инноватора-проектанта и коллек­тива в целом;

• систематическую разработку и ее внедрение в практику иннова­ционного проектирования в других регионах страны;

• проникновение в новые сферы инноваций;

• умение идти на риск, соответствующий интересам молодежного социума, и уменьшение воздействия рисковых ситуаций.

Инновационная интерпретация стратегического планирования предполагает создание ценностно-нормативного пространства, стиму­лирующего разнообразные варианты творческой самореализации мо­лодого человека в обществе. Идейное кредо такой позиции: ’Мы все равны, но нас объединяет будущее“.

К стратегии инновационного проектирования следует отнести важ­ную составляющую итогов социального проектирования — ’постулат успеха“ (Дж.Хоманс).

По Хомансу, постулат успеха определяет, что поведение индивида состоит из трех фаз: действие человека, вознаграждение за его резуль­тат и повторение первоначального действия или аналогичного ему⁴. Стремление к успеху — одна из составляющих социального проекти­рования. В наших условиях это либо победа-выигрыш гранта от раз­личных фондов и осуществление деятельности по проекту, либо при­знание на Ярмарке социальных инициатив в регионе.

В стратегическом плане важно также обратить внимание на посту­лат рациональности. Выбирая между альтернативными действиями, че­ловек изберет то, которое обеспечит наивысшее значение величины, по­лученной при умножении ценности результата, воспринимаемой им в на­стоящий момент, на вероятность достижения. Дж.Хоманс связывает постулат рациональности с постулатом успеха, стимула и ценности. Постулат рациональности показывает, что действия людей зависят от того, какой представляется вероятность успеха⁵.

Таковы стратегические посылы инновационного социального про­ектирования молодежи.