§ 3. Востребованность и эффективность принципиально новых решений в молодежных проектах

’’Востребованность¹¹, значимость программы включает аргументы, почему реализация программы (проекта) значима для достижения це­лей государственной (региональной, муниципальной) программы, на участие в которой подается заявка.

Социальный проект бывает обоснован и эффективен в том случае, если были изучены все альтернативные подходы и точки зрения, когда действия команды преодолевали вынужденные расхождения.

Результатом работы над социальным проектом может быть кон­цепция развития того или иного направления региональной молодеж­ной политики, нормативные документы, представленные методичес­кие разработки и рекомендации, описание алгоритмических действий по заданной теме проекта, описание конкретно сделанной работы.

Возможности использования социологических процедур в оценке социальных инновационных проектов могут быть скомпонованы в еди­ное целое при объяснении содержания терминов ’’оценка“, ’’монито- ринг“, ’эффективность социального проекта“.

1. Оценка социального эффекта от внедрения молодежного проекта

Оценка эффективности проекта производится в три этапа:

1. первоначальный шаг — экспертная оценка общественной зна­чимости проекта;

2. на втором этапе рассчитываются показатели эффективности проекта в целом;

3. третий этап оценки уточняет состав участников после выработ­ки схемы финансирования, вырабатывает реализуемость и эффектив­ность участия в проекте каждого из них⁵² .

Оценка работы самими участниками проекта — это осознание силь­ных и слабых сторон и ожидаемых результатов проектов:

• в чем будет выражаться результат реализации социального про­екта/программы;

• какие изменения в сложившейся ситуации произойдут благодаря реализации социального проекта/программы;

• какими методами и по каким признакам, критериям, показате­лям можно будет судить о том, достигнут ли ожидаемый результат.

Показательным является и то, что некоммерческие организации сами проводят оценку проектов по основным направлениям. Напри­мер, Историко-эко-культурная ассоциация ’’Поволжье“ осуществляет оценку по трем направлениям: оценка проектов некоммерческих орга­низаций; взаимодействие некоммерческих организаций с ресурсным центром; оценка грантовой программы.

По первому направлению — оценка проектов некоммерческих организаций — выделялись такие показатели:

• увеличение состава добровольцев, сотрудников некоммерческих организаций;

• финансовая самостоятельность некоммерческих организаций;

• расширение деятельности некоммерческих организаций;

• увеличение числа благополучателей;

• качество и востребованность предоставляемых услуг.

По второму направлению — оценка грантовой программы — вы­деляем следующие показатели:

• информированность о проводимом конкурсе грантов;

• понятность, доступность объявлений о конкурсе;

• соответствие приоритетов конкурса содержанию и целям дея­тельности организации;

• соответствие тематики конкурса актуальным проблемам Самарс­кого региона.

По третьему направлению — исследование систем оценки соци­альных проектов — стало очевидным, что таких систем оценки не су­ществует в единичной форме, а существуют разные модели организа­ции системы оценки. Было проведено исследование особенностей и сложившейся практики организации оценки социальных проектов некоммерческих организаций, выделены техники и процедуры оценки социальных проектов некоммерческих организаций в Самарской об­ласти.

Следует отметить, что в общественной практике оценка социальных проектов деятельности некоммерческих организаций проводится по­всеместно как самими организациями, так и грантовыми организаци­ями уже на протяжении 3-5 лет. Как отмечают эксперты благотвори­тельных фондов ’’Евразия“ и ’Фонд Сороса“, а также специалисты в области оценки социальных проектов некоммерческих организаций, по мнению которых уровень этой оценки качества представляемых результатов оставляет желать лучшего, иногда вызывает сомнение в правдоподобности и обоснованности самих представляемых данных.

Что касается самой организации оценки, то для сбора данных представители некоммерческих организаций применяют различные методы исследований достаточно широко: анализ документов, ин- тервьирование, наблюдение и анкетирование. Выбор методов иссле­дования определяется из обыденных соображений в том, насколько адекватную информацию можно получить с помощью того или ино­го метода.

В социологическом опросе ставился вопрос о том, как был отме­чен труд молодежи по написанию, работе и внедрению социальных проектов. Следует отметить, что ’’незамеченных проектов“ практичес­ки нет, многие получили премии в связи с завершением работы над социальным проектом и индивидуальные награды.

Оценка проектов — это действующий механизм для обеспечения обратной связи, который представляет информацию для принятия уп­равленческих решений; единственно возможный механизм постоян­ного, оперативного сбора данных для отслеживания и соответствую­щей корректировки хода работ в рамках проекта; обеспечение воз­можности для своевременного обнаружения отклонений от намечен­ных планов, которое позволяет выявить слабые стороны проекта, кон­троль за достижением поставленных целей по ходу проекта и на мо­мент его завершения.

В основном оценка социальных проектов некоммерческих орга­низаций проводится с использованием методики и техники социоло­гических исследований, но без привлечения специалистов-професси- оналов социологов.

Исследователи выделяют три вида оценки деятельности по проекту:

• промежуточная оценка;

• оценка текущего хода работы, или мониторинг;

• оценка конечного результата (оценка эффективности).

Особенна важна оценка экспертов-профессионалов, которые дол­жны уметь понимать точки зрения всех ’’потребителей“ и учитывать их при планировании и проведении оценки. Они должны четко осоз­навать свои собственные цели, отношение к работе и практике их вы­полнения, признавая требование подвергать все сомнению и право на исследование определенных ситуаций. Эксперты по оценке долж­ны быть включены в круг проблем и вопросов, вызывающих обеспо­коенность, и выдвигать собственные оценки. Они должны действовать так, чтобы результаты их работы не были использованы против участ­ников социальных проектов.

По материалам глубинного интервью, проводимого с экспертами, была составлена классификация эффективности проектов: каковы были достигнуты результаты; какие ресурсы были заявлены, то есть, насколь­ко результаты проекта оправдали вложенные в него средства; каким было общественное воздействие; как увеличилось число клиентов и партнеров; произошло ли укрепление и расширение географии вне­дрения социального проекта.

Результаты проведенных социологических исследований показали преимущества и недостатки существующего опыта оценивания социальных проектов. Практикуемая в настоящее время политика определения эф­фективности деятельности некоммерческих организаций основана на включении в эту деятельность представителей самих некоммерческих организаций, что нередко влечет за собой искажение представления о реальном положении дел по проекту. Роль независимых профессио­нальных оценщиков постепенно возрастает. Поэтому социологи-профес­сионалы должны привлекаться в качестве ’внешних экспертов“.

Для оценки стоимости технологии социального проекта применя­ется метод определения объема прав на результаты интеллектуального труда. Оценка носит материальный и нематериальный характер, имеет различное содержание и форму представления, что усложняет ее иден­тификацию. Применительно к технологии очень трудно, а порой и невозможно отыскать технологию-аналог. Инновационные соци­альные проекты по своей сути — изобретения, или ноу-хау в их уни­кальности и неповторимости. Методы оценки интеллектуальной соб­ственности имеют большое количество разновидностей.

Говоря о востребованности и эффективности региональных моло­дежных проектов, мы прежде всего задаемся вопросом: можно ли эк­страполировать эту социальную, культурную и пространственную струк­туру инновации в масштабах соседних регионов, в масштабах России?

Наиболее удачно выполненные инновационные проекты отбира­ются, закрепляются в соответствующих ритуалах, обычаях и формах жизни и деятельности органов по делам молодежи регионов.

Проекты могут нести положительные или отрицательные переме­ны в жизни молодежи. Установление благожелательности ’’рядовой“ молодежи при внедрении социальных проектов в практику является очень важным. Важно также судить об эффекте, который может при­нести данный проект. Чем более обобщенный, универсальный и фун­даментальный характер носят инновационные молодежные проекты, представляющие итоговый социальный продукт, тем выше эффект от внедрения данных инноваций.

Результаты и востребованность инновационной деятельности по­зволяют решать социальные проблемы, создавать новые образцы тех­нологий, которые могут быть товаром на рынке инноваций и соответ­ственно продаваться другим регионам.

Важным показателем успешности и значимости деятельности мо­лодежи в инновационном проектировании является достижение соци­ального эффекта от деятельности представителей молодежи. Поэтому инноваторы и ’’доноры“ заинтересованы в проведении оценки осуще­ствляемых проектов. Оценка необходима для самих организаций, по­скольку она позволяет определить достигнутые результаты; помогает определить направления работы и наметить планы для дальнейшего развития. Спонсоры же посредством оценки определяют, достигнут ли ожидаемый социальный эффект, рационально ли вложены средства.