100. Особенности организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге и наукоградах.

Особенности организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге: вопросы местного значения, регулирование вопросов муниципальной собственности и бюджетной обеспеченности. Особенности организации местного самоуправления в наукоградах. Статус наукограда, основные требования, предъявляемые к муниципальным образованиям, претендующим на присвоение статуса наукограда, порядок прекращения данного статуса.

101. Ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц: понятие, специфика, виды.

Ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Раздел ііі. Вопросы для подготовки к экзамену

1. Понятие, предмет и метод конституционного права как отрасли российской системы права.

2. Система конституционного права России. Конституционно-правовые нормы, их виды и специфика. Институты конституционного права.

3. Конституционно-правовые отношения: понятие и специфика.

4. Источники конституционного права России: понятие, основания классификации и разновидности.

5. Конституционное развитие России: содержание, этапы. Современные тенденции развития конституционного права.

6. Общая характеристика Конституции РФ 12 декабря 1993 г., ее юридические свойства и структура.

7. Способы и гарантии реализации Конституции РФ. Принцип прямого действия и роль текущего законодательства.

8. Процедура внесения поправок и пересмотр Конституции РФ: стадии, субъекты, особенности.

9. Институт основ конституционного строя: понятие, содержание, особенности конституционно-правового регулирования.

10. Народный суверенитет и формы осуществления власти народа в России. Референдум в РФ: конституционно-правовое регулирование и практика.

11. Конституционно-правовое регулирование основ социально-экономической сферы в РФ. Конституционно-правовая характеристика России как социального государства.

12. Конституционные принципы социально-культурной сферы в РФ. Идеологический плюрализм и светский характер государства.

13. «Демократическое государство» как юридическая категория и режим взаимодействия государства и общества. Признаки демократического государства по Конституции РФ.

14. Понятие «правовое государство» и режим ограничения государственной власти правом: российская модель.

15. Конституционно-правовой статус человека и гражданина: понятие и принципы. Классификация конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.

16. Общая характеристика социально-экономических и культурных прав и свобод человека и гражданина в РФ

17. Конституционно-правовой институт гражданства в РФ: понятие, принципы, тенденции развития.

18. Основания и порядок приобретения и прекращения гражданства в РФ. Органы, ведающие вопросами гражданства.

19. Конституционно-правовые основы статуса иностранных лиц, лиц без гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев.

20. Реализация конституционных прав и свобод человека и гражданина. Формы и механизм защиты конституционных прав и свобод.

21. Общая характеристика личных и политических прав и свобод человека и гражданина в РФ.

22. Общая характеристика социально-экономических и культурных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в РФ.

23. Уполномоченный по правам человека в России (омбудсман): порядок замещения должности, компетенция, юридическая природа решений.

24. Российский федерализм: основания классификации, тенденции развития. Конституционные признаки России как федеративного государства.

25. Субъекты РФ: виды, особенности конституционно-правового статуса. Принцип равноправия субъектов и его особенности.

26. Выборы: понятие, социально-политическая функция и разновидности в РФ.

27. Понятие объективного и субъективного избирательного права. Основные принципы российского избирательного права.

28. Избирательный процесс: понятие, конституционно-правовое регулирование в РФ. Стадии избирательного процесса, их назначение и содержание.

29. Мажоритарная и пропорциональная избирательная системы при формировании высших органов государственной власти в РФ.

30. Конституционная модель разделения властей в России: ее достоинства и недостатки.

31. Должность Президента РФ: основания и порядок приобретения и прекращения полномочий

32. Полномочия Президента РФ, связанные с формированием и участием в деятельности федеральных органов государственной власти.

33. Полномочия Президента РФ, связанные с обеспечением полномочий федеральной государственной власти на территории РФ

34. Полномочия Президента РФ в области руководства внешней политикой, в области обороны, охраны суверенитета и целостности РФ. Полномочия в сфере правового статуса гражданина

35. Акты Президента РФ: понятие, разновидности, юридическая сила.

36. Двухпалатная структура Федерального собрания РФ: эволюция и современное состояние статуса нижней и верхней палат парламента РФ.

37. Порядок формирования, срок полномочий и состав Государственной Думы. Законодательные и контрольные полномочия Государственной Думы.

38. Полномочия Государственной Думы в отношении Правительства РФ. Участие в формировании иных органов государственной власти.

39. Порядок формирования, срок полномочий и состав Совета Федерации. Законодательные и контрольные полномочия Совета Федерации.

40. Полномочия Государственной Думы и Совета Федерации во внешнеполитической сфере и в области обороны государства.

41. Формы деятельности палат Федерального Собрания РФ и их закрепление в регламентах палат. Общая парламентская процедура.

42. Руководящие органы и внутренняя организация палат Федерального Собрания РФ.

43. Законодательный процесс в РФ: содержание, стадии, субъекты. Акты палат.

44. Правовой статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

45. Правительство РФ: порядок формирования, основания и процедура отставки.

46. Компетенции и процедура осуществления полномочий Правительства РФ; акты Правительства РФ.

47. Система и структура федеральных органов исполнительной власти в России.

48. Судебные органы в системе разделения властей. Судебная система РФ. Конституционные принципы осуществления судебной власти в РФ.

49. Конституционный суд РФ: порядок формирования, состав, структура и статус судей.

50. Компетенция, процедура и юридическая сила решений Конституционного суда РФ.

51. Конституционно-правовые основы статуса органов государственной власти субъектов РФ.

52. Конституционно-правовые основы статуса законодательных (представительных) органов государственной власти субъекта РФ.

53. Конституционно-правовые основы статуса высшего должностного лица и Правительства субъекта РФ.

54. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в РФ.

55. Административно-правовые нормы и отношения: понятие, структура, виды.

56. Административное право в системе российского права.

57. Понятие и виды субъектов российского административного права.

58. Понятие, правовой статус и система федеральных органов исполнительной власти.

59. Система государственной службы Российской Федерации: понятие, виды, принципы функционирования.

60. Административно-правовой статус государственного гражданского служащего.

61. Административное правонарушение как основание административной ответственности.

62. Меры административной ответственности: понятие, виды, содержание.

63. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, стадии, субъекты.

64. Участники производства по делам об административных правонарушениях: виды и административно-правовой статус.

65. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: виды, содержание, процессуальное оформление.

66. Возбуждение дела об административном правонарушении как стадия административного производства.

67. Рассмотрение дела об административном правонарушении как стадия административного производства.

68. Общие правила назначения административного наказания.

69. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях как стадия административного производства.

70. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях как стадия административного производства.

71. Характеристика административных правонарушений, посягающих на права граждан.

72. Характеристика административных правонарушений в области дорожного движения.

73. Характеристика административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

74. Характеристика административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти.

75. Методы государственного управления: понятие, виды, особенности.

76. Формы государственного управления: понятие и виды.

77. Контроль и надзор за законностью в государственном управлении: понятие и субъекты.

78. Государственное управление в административно-политической сфере: особенности и субъекты.

79. Государственное управление в социально-культурной сфере: особенности и субъекты.

80. Государственное управление в экономической сфере: особенности и субъекты.

81. Муниципальное право как отрасль права и учебная дисциплина.

82. Источники муниципального права: понятие, виды, система.

83. Реформа российского местного самоуправления: этапы и содержание.

84. Местное самоуправление: понятие и признаки. Муниципальные системы зарубежных стран.

85. Общая характеристика Федерального закона №131-ФЗ от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

86. Муниципальные образования: понятие, специфика, виды. Преобразование муниципальных образований.

87. Вопросы местного значения: понятие и отличительные признаки.

88. Предметы ведения и полномочия органов местного самоуправления.

89. Соотношение полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления.

90. Местный референдум: понятие, отличительные особенности, процедура.

91. Понятие и процедура проведения муниципальных выборов.

92. Права граждан на осуществление местного самоуправления: понятие, формы и специфика реализации.

93. Органы местного самоуправления: правовой статус и структура.

94. Правовой статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

95. Муниципальная служба: понятие, отличительные признаки, порядок прохождения.

96. Муниципальные правовые акты: понятие, признаки, разновидности.

97. Экономическая основа местного самоуправления: понятие и структура.

98. Местный бюджет: понятие, структура, процедура принятия и исполнения.

99. Межмуниципальное сотрудничество: понятие, формы, процедура.

100. Особенности организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге и наукоградах.

101. Ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц: понятие, специфика, виды.

Раздел ІV. ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ

Административное право

Задание № 1.

Как должен поступить гражданский служащий при получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению гражданского служащего, неправомерным?

Задание № 2.

Как должно поступить должностное лицо, в случае получения от гражданина письменного обращения, содержащего вопросы, решение которых не входит в компетенцию данного должностного лица?

Задание № 3.

Как должно поступить должностное лицо при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате гражданином административного штрафа, по истечении тридцати дней?

Задание № 4.

Какие действия должно осуществить уполномоченное должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении?

Задание № 5.

Как должно поступить должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке?

Задание № 6.

Как должен поступить судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, в случае, если без уважительной причины не явился свидетель по делу и его отсутствие препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом?

Задание № 7.

Как должно поступить должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению?

Задание № 8.

Как должен поступить судья, если при рассмотрении дела об административном правонарушении возник вопрос о возмещении имущественного ущерба?

Задание № 9.

Как должен поступить судья при поступлении ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица о прекращении исполнения административного приостановления деятельности?

Задание № 10.

Как процессуально оформляет возбуждение дела об административном правонарушении в случае необходимости административного расследования должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении?

Задание № 11.

На основании каких обстоятельств орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении?

Задание № 12.

Какие вопросы должны выяснить судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении?

Задание № 13.

Какие определения в случае необходимости могут вынести судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении?

Задание № 14.

Какие постановления и определения может вынести судья, орган, должностное лицо по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении?

Муниципальное право

Задание № 15

Глава местной администрации МО «Пискаревка» на заседании Муниципального Совета заявил, что с начала нового года он лично вводит сбор за пользование дорогами местного значения, так как это его исключительное полномочие. Так ли это?

Задание № 16

Глава МО «Снеженское» на встречи с избирателями сообщил, что только он может принять (или не принять) решение об отставке главы муниципального образования. Находится ли решение данного вопроса в его исключительной компетенции?

Задание № 17

Муниципальное образование «Морозовское» объединилось с городским округом «Солнечным», в связи, с чем утратило статус сельского поселения. Какие правовые последствия это повлечет?

Задания № 18

Глава муниципального образования выехал за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства в Швейцарию. Каковы будут правовые последствия?

Задание № 19

Представительный орган муниципального образования принял решение о досрочном прекращении полномочий депутата Иванова А.Б. В каком порядке принимается данное решение?

Задание № 20

В Управление юстиции по СПб поступил на регистрацию Устав муниципального образования «Ушково». Какие действия должен выполнить государственный гражданский служащий и, в какие сроки?

Задание № 21

Депутаты представительного органа пос. Тярлево приняли решение, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина. Какой порядок вступления в силу они должны определить для данного муниципального акта?

Задание № 22

Красносельским судом установлено, что Муниципальный Совет МО «Белоостров» принял правовой акт несоответствующий действующему законодательству. В течение, какого срока, и какие действия представительного органа должны последовать? Какие будут последствия неисполнения данного решения суда?

Задание № 23

Калининским судом Санкт-Петербурга установлено, что правовой акт, принятый Главой муниципального образования «Финляндский округ» противоречит Уставу муниципального образования. Глава МО в течение 2-х месяцев не исполнил решение суда. Какие действия должны последовать со стороны Губернатора Санкт-Петербурга, и в какие сроки?