VIII век - век модернизации

1.1 Модернизация России и реформы Петра Великого

Петр Великий - одна из ярчайших личностей в Европе начала современной истории. В годы его правления Россия, вырвавшись из полуазиатской отсталости, обрела серьезное политическое и военное влияние на западный мир, наша страна полными темпами пошла по пути модернизации.

При Петре I Россия впервые ощутила себя как периферию Европы и поставила своей целью стать равноправной европейской державой. На европейский “вызов” Петр стремился дать европейский “ответ”. Настойчивость перед лицом преград, непрекращающиеся эксперименты с новыми учреждениями - все это представляет картину деятельности и умственной и физической, которую ни один правитель в современной истории не был способен превзойти. Эта страсть к деятельности отметила каждый аспект его собственной психологии и системы ценностей.

Тем не менее, некритичное восторженное отношение к Петру I, ставшее почти всеобщим к концу его правления, стыдливо игнорировало степень, в которой его работа осталась незаконченной, и препятствия, с которыми она столкнулась из-за географических, физических и человеческих особенностей России. Конечно, как и любой человек, Петр не мог предвидеть всех последствий, порой отдаленных и косвенных, своих действий.

Пётр Великий нанёс первый серьёзный удар по средневековому традиционному обществу, а целью модернизации являлось укрепление внешнеполитического могущества России. Сильнейшим стимулятором петровских преобразований стала длительное время продолжавшаяся Северная война против Швеции за выход к Балтийскому морю. Можно с уверенность сказать, что петровские реформы затронули практически все сферы общественной жизни.

Что касается политического развития страны, необходимо отметить, что завершается оформление абсолютной монархии, а законодательная, исполнительная и судебная власти сосредотачиваются в руках самодержца, получившего в 1721г титул императора. Создаётся новая система государственной власти, в которую вместо упразднённых приказов и Боярской Думы вошёл Сенат как высший законосовещательный орган. Сенат стал послушным орудием в руках монарха в деле управления страной, но в его ведении оказалось слишком много повседневной, черновой работы. В связи с этим назрела необходимость коренным образом перестроить всю систему центральных государственных органов. Взамен сложного и неповоротливого аппарата приказов и канцелярий с их расплывчатыми функциями и параллелизмом в работе был разработан проект создания центральных ведомств с четким разграничением сфер управления. Реформа 1717 - 1721 гг. упразднила приказы и канцелярии и ввела коллегии, созданные на основе изучения иностранного опыта организации государственного управления. В отличие от приказов, в новых органах решения принимались коллективно.

В 1719 г. Петр вновь возвратился к проблеме местной администрации. По новому указу страна была разделена на 50 провинций во главе с воеводами. Губернии сохранились, но в руках губернаторов оставались только военные и судебные дела. В территориальном же отношении губернатор управлял только провинцией губернского города. Провинции соответственно делились на дистрикты во главе с земскими комиссарами.

В сложную и запутанную систему местных учреждений влились и судебные органы. В 1719 г. были введены нижние (провинциальные и городовые) и верхние (надворные) суды. Во главе надворных судов стояли губернаторы. Однако уже к 1722 г. нижние суды были упразднены, а надворные просуществовали лишь до 1727 г. Попытка отделения суда от администрации, таким образом, провалилась. Развитие принципа чиновной, бюрократической выслуги взамен старого служебно-родового механизма нашло отражение в знаменитой петровской "Табели о рангах" 1722 г. Новый закон разделил "государеву" службу на гражданскую, военную и придворную. Табель устанавливала 14 классов, или рангов чиновников. Также необходимо отметить появление прокуратуры, нацеленной на контроль над деятельностью разветвлённого бюрократического аппарата.

Все петровские реформы во внутренней политике, помимо общего замысла преобразования России в великую державу, в значительной мере были направлены на коренную реорганизацию вооруженных сил страны: создание регулярной армии и постройку мощного флота. Поэтому военная реформа была первоочередным преобразованием Петра, наиболее продолжительным и самым тяжелым как для него самого, так и для народа. Она имеет очень большое значение в нашей истории; это не просто вопрос о государственной обороне: реформа оказала глубокое действие на склад общества и дальнейший ход событий.

Что касается экономического развития России, нужно отметить огромный скачок вперёд: страна удовлетворила свои потребности в чугуне и железе, прекратился ввоз оружия из Европы, резко возросло количество мануфактур и т.д. Государство активно проводило политику меркантилизма, по которой основу богатства страны составляло накопление денег, для чего необходимо было поддерживать активный торговый баланс. Главным средством этого считался протекционизм, то есть защита внутреннего рынка путём повышения таможенных пошлин. Однако особенностью экономического развития страны стала неразвитость рынка вольнонаёмного труда, в результате чего промышленность стала развиваться на труде крепостных крестьян. В России также отсутствовала конкуренция, так как мануфактуры работали на казённый заказ, и частная собственность.

Пётр Великий считал механизмом ускорения развития страны государство, таким образом можно прийти к выводу, что происходит резкое усиление его влияния на все стороны общественной жизни. В целом за время правления Петра Великого страна значительно продвинулась по пути модернизации, однако реформы осуществлялись на старой самодержавно-крепостнической основе.