Статья 273

Статья имеет сходство со ст. 267. Но объект посягательства здесь иной — политический строй. Виновные в подготовке и распространении печатных или письменных материалов, воз­буждавших к бунту, неповиновению государственной власти, наказывались лишением прав состояния и каторгой (для лиц. не изъятых от наказаний телесных, дополнительно назначались плети и клеймение). Закон требует наказания и за приготовле­ние и покушение х возбуждению бунта. Для всех соучастников устанавливается равное наказание.

Статья (ч. II) содержит чрезвычайно важное новое положе­ние: устанавливается равная ответственность за письменную и устную антиправительственную пропаганду.

Состав преступления определен здесь более современно по сравнению со ст. 267 и с учетом развивающегося революционно­го движения в России. Печатным изданиям царское правитель­ство в это время уделяло много внимания. Начиная с 1828 года была введена цензура Третьего отделения над всеми издавае­мыми в России газетами, журналами и другими печатными из­даниями'". Речь шла и о борьбе с распространением демокра­тической печати, издаваемой русскими эмигрантами на Западе, с распространением сочинений, прокламаций, подготовленных в тайных кружках. Статья 273, так же как и ст. 267, устанавлива­ет дифференцированно наказания в зависимости от различных конкретных обстоятельств дела.

Статья 274

В отличие от предыдущей статьи здесь пропаганда не содер­жит призыва к восстанию, а ограничивается лишь критикой су­ществующего строя.

Статьи 275—282

Статьи 275. 276, 278—282 рассматривают государственную измену и преступления против государственного суверенитета России (именуемого народным правом)"".

Ответственность за измену была известна предшествовавше­му законодательству. Соборное уложение 1649 года, Артикул воинский понимали под изменой, главным образом, действия, выражавшиеся в оказании помощи неприятелю (в условиях во­енных действий), и разглашение военной тайны.

Свод законов (т. XV) в ст. 226 определял государственную измену значительно подробнее, но тоже как изменнические дей­ствия, совершенные во время войны. Так, ответственность уста­навливалась за обнаружение умысла: предать государство или передать часть его внешнему неприятелю, спровоцировать вой­ну, сообщить неприятелю сведения о состоянии армии, внутрен­нем положении государства, вести тайную переписку с неприя­телем, сотрудничать с неприятельскими шпионами, сдать город, крепость, порт, корабли и т. п. неприятелю, перейти на сторону неприятеля, распространять манифесты и объявления неприяте­ля. При этом Свод законов делал ссылки на Соборное уложе­ние, Артикул воинский, Полевое уложение 1812 года'"1 и не­которые другие акты.

Уложение 1845 года следует в основном этому же направле­нию и предусматривает ответственность за различные случаи содействия неприятелю. Так, значительная часть важнейшей ст. 275 посвящена изменническим действиям, совершенным в условиях войны. Но в отличие от предшествующего законода­тельства ответственность устанавливается теперь и за действия, совершенные в мирное время (ст. 275, пп. 1, 2, 4, 5; ст. 278; ст. ст. 281, 282). Ответственность за шпионаж предусматривает­ся только в условиях войны11'.

Статья 276 является продолжением ст. 275 и устанавливает наивысшую меру наказания за государственную измену — ли­шение всех прав состояния и смертную казнь. Ее дополняет ст. 277, относящаяся ко многим составам государственных пре­ступлений, дававшая право дополнительно применять к лицам, виновным в совершении государственной измены, конфискацию родового и благоприобретенного имущества.

Статья 278 определяет (в отличие от ст. 275, п. 3) ответ­ственность за передачу государственной тайны иностранным го­сударствам не в условиях войны.

Статьи 279, 280 говорят об ответственности за тайную пере­писку с правительствами иностранных государств и с поддан­ными государств, не состоящих в военных действиях с Россией, но находящихся в неприязненных с ней отношениях. Речь идет об ответственности за действия, совершенные без цели причи-

нить вред государству и его интересам, при этом ст. 280 допу­скает неосторожную вину.

Статьи 281, 282 предусматривают (впервые в истории рос­сийского законодательства) ответственность за действия, кото­рые могли привести к разрыву отношений с дружественным го­сударством или осложнению дипломатических отношений с ним.

Следует отметить, что в Сложении государственные престу­пления, в том числе объединенные в комментируемых статьях, не получили достаточно четкого юридического определения. Установленные тяжкие наказания не всегда соответствовали тя­жести содеянного и мере участия отдельных лиц в совершении преступления.

Раздел четвертым

О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ И ПРОСТУПКАХ ПРОТИВ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ

Свод законов не очень четко формулировал преступления против порядка управления. Система их расположения в законе не соответствовала тяжести и значимости преступлений. Так, на нервом месте стояли «поношение присутственных мест и долж­ностных лиц», «препятствия в обнародовании законов». Затем устанавливались наказания за сочинение и распубликование подложных указов, распространение вредных слухов, пасквилей и подметных писем. И только после указанных шли наиболее опасные — непослушание и сопротивление властям, запрещен­ные сходбища, незаконные и тайные общества, незаконное оста­вление отечества, взлом тюрем, незаконное освобождение пре­ступников и возмущение против законом установленных вла­стей. Уложение о наказаниях усовершенствовало систему пре­ступлений против порядка управления, однако и здесь она не свободна от недостатков.

Раздел четвертый Уложения объединяет самые разные по значимости и опасности составы преступлений. В него включе­ны деяния, противные порядку управления вообще, неповинове­ние «ласти, сопротивление распоряжениям правительства, соз­дание противозаконных обществ, неповиновение законным по­становлениям, распоряжениям и требованиям властей, само-польиый захват власти и проявление к ней неуважения и многое другое. В атом же разделе содержатся преступные деяния, пре­пятствующие осуществлению правосудия и деятельности поли­цейских властей. Преступные деяния, направленные против по­рядки управления, но совершенные должностными лицами, чн-нонниками. входят в другой раздел «О преступлениях и про­ступках (ю службе государственной и общественной. Система расположения материала лишена достаточной четкости». Важ­ная с точки зрения законодательства глава об ответственно­сти аи создание противоправительственных обществ дана не в начале раздела, а после главы о похищении документов и про­чего иа присутственных мест"8.

Глава первая Статьи 283—290

Статьи определяют наказания за массовые беспорядки. Закон требовал самого жестокого наказания для главных виновных (в преступлениях, совершенных без предварительного сговора) и для зачинщиков и подстрекателей заранее подготовленных вы­ступлений. Ответственность устанавливается и за восстание с намерением воспрепятствовать обнародованию постановлений н распоряжений правительства, или не допустить исполнение этих постановлений, или принудить власти к совершению незакон­ных действий.

Закон предусматривает умышленную форму вины. Наказание для главных виновных, зачинщиков и подстрекателей — лише­ние всех прав состояния и каторга (для лиц, не изъятых от теле­сных наказаний, — плети без определении числа ударов). Для других участников наказания несколько мягче (например, ли­шение всех особенных, как лично, так и но состоянию присвоен­ных, прав и преимуществ и ссылка на житье в Сибирь, с заклю­чением от 2 до 3 лет, с применением телесных наказаний; заклю­чение в смирительном доме от шести месяцев до одного года и некоторые другие). Разница в наказаниях довольно существен­на. Казуальность, нечеткость формулировок закона давала су-дебко-административным органам широкие возможности выбо­ра той или иной репрессии.

Статья 288 приравнивает к восстанию против властей и вся­кое выступление крепостных крестьян против помещиков, а го­сударственных крестьян — против органов сельского управле­ния. В случае (ст. 289), если восстание против властей имело своим последствием причинение смерти или поджог, виновные подвергались самому тяжкому после смертной казни наказа­нию — лишению всех прав состояния и бессрочной каторге, а для лиц, не изъятых от наказаний телесных, — еще и наказанию плетьми и клеймению.

Статья 290 освобождала от ответственности участников про­тиводействия властям, подчинившихся требованию властей пре­кратить выступление. Это положение не распространялось на зачинщиков и подстрекателей — они наказывались, послабее по сравнению со ст. ст. 284—286.