5.2. Виды планирования

По содержанию и форме проявления различают следующие виды планирования и виды планов.

1. С точки зрения обязательности плановых заданий — директивное и индикативное планирование.

Директивное планирование представляет собой процесс принятия решений, имеющих обязательный характер. Вся система социалистического народно-хозяйственного планирования носила исключительно директивный характер. В рыночной экономике директивное планирование может иметь место как средство решения задач, имеющих общенациональное значение (охрана окружающей среды, оборона и др.); Директивное планирование в рыночных условиях может иметь место в организациях при текущем управлении, принятии решений о конкретных действиях.

Индикативное планирование носит направляющий, регулирующий, рекомендательный характер. Как инструмент управления индикативное планирование чаще всего используется на макроуровне. В организациях индикативное планирование применяется при составлении перспективных планов.

Индикативное и директивное планирование дополняют друг друга и должны быть органически связаны.

2. В зависимости от срока, на который разрабатываются планы и степени детализации плановых расчетов, различают долгосрочное (перспективное), среднесрочное и краткосроч­ное (текущее) планирование.

Перспективное планирование охватывает период более пяти лет. Такие планы предназначены для определения долгосрочной стратегии организации, включая социальное, эко­номическое, научно-техническое развитие. Перспективное планирование следует отличать от прогнозирования. Прогнозирование — это предвидение, которое строится на вероятностном, научно-обоснованном суждении о перспективах раз­вития объекта в будущем. Прогнозирование выступает как один из этапов перспективного планирования, оно позволяет моделировать различные варианты, сценарии развития планируемого процесса. Однако в ряде случаев прогнозирование может выступать как самостоятельная функция управления, например, разработка прогнозов социально-экономи­ческого развития регионов. Эти прогнозы учитываются хозяйствующими субъектами при планировании своей деятельности. Одновременно хозяйствующие субъекты при составлении планов могут прогнозировать объемы продаж и долю рынка, основных конкурентов, научно-технические разработки, риск и др.

Среднесрочное планирование осуществляется на период от одного года до пяти лет.

Текущее планирование охватывает период до одного года, включая квартальное, месячное, недельное планирование.

3. По содержанию плановых решений выделяют стратегическое, тактическое, оперативно-календарное и бизнес-планирование.

Стратегическое планирование ориентировано на долгосрочную перспективу и определяет цель, основные направления деятельности организации, пути и средства достиже­ния поставленной цели. Следует различать понятия долгосрочного и стратегического планирования. Стратегия — это не функция времени, а функция направления. Она не просто сосредоточена на определенном периоде, а включает в себя совокупность идей развития организации.

Тактическое планирование — это принятие решений о том, как должны быть распределены ресурсы организации для достижения стратегических целей. Если стратегическое планирование рассматривать как поиск новых возможностей, то тактическое планирование следует считать процессом создания предпосылок для реализации этих новых возможностей. Тактическое планирование находит свое выражение в разработке среднесрочных и краткосрочных планов социально-экономического развития организации. Объекты тактического планирования самые разнообразные — производство, продажи, маркетинг, бюджеты организаций, затраты, прибыль и др.

Оперативно-календарное планирование — это планирование отдельных операций в общем хозяйственном потоке, четко ориентированное во времени. Основная задача оперативно-календарного планирования — конкретизация показателей тактического плана с целью организации повседневной планомерной и ритмичной работы предприятия и всех его структурных подразделений.

Бизнес-планирование используется в тех случаях, когда предполагается развитие новых видов деятельности, выпуск новых товаров, создание новых предприятий. Бизнес-план позволяет оценить целесообразность нововведений, оценить жизнеспособность будущего предприятия. Он конкретизирует перспективы бизнеса в виде системы количественных и качественных показателей развития, позволяет привлечь внимание и интерес потенциальных инвесторов.

4. По сферам планирования в организациях различают:

• планирование сбыта (в торговле — планирование объемов оборота);

• планирование производства;

• планирование персонала;

• планирование инвестиций;

• планирование финансов;

• планирование материально-технического обеспечения. В теории и практике могут выделяться и другие виды планирования.