
- •Передмова
- •Розділ 1. Поняття екологічного інспектування. Основна мета, завдання і принципи екологічної інспекції
- •1.1. Екологічне інспектування його завдання, складові
- •1.2. Державна екологічна інспекція, її завдання та функції. Структура Державної екологічної інспекції, права і повноваження
- •1.3.Структура Державної екологічної інспекції Азовського моря Міністерства охорони навколишнього природного середовища, її завдання та функції
- •1.4 Структура Державної екологічної інспекції з охорони довкілля Північно-Західного регіону Чорного моря Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, її завдання та функції
- •1.5.Державна Азово-Чорноморська екологічна інспекція Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, її завдання та функції
- •1.6.Аналіз роботи органів Держекоінспекції
- •Розділ 2. Громадський контроль у галузі охорони навколишнього природного середовища
- •2.1. Правове забезпечення громадського екологічного контролю в Україні
- •2.2. Основні функції, права та обов’язки громадських екологічних інспекторів
- •Розділ 3. Особливості та характеристика інспекторських перевірок дотримання вимог екологічного законодавства
- •3.1. Види інспекторських перевірок
- •3.2. Планування та проведення інспекторських перевірок дотримання вимог екологічного законодавства
- •3.3. Оформлення результатів перевірки
- •3.4. Адміністративні заходи
- •Розділ 4. Екологічне інспектування природно-заповідних територій
- •4.2. Документальна перевірка дотримання вимог природоохоронного законодавства на територіях пзф
- •4.4. Оформлення результатів перевірки та надання приписів
- •Розділ 5. Екологічне інспектування у галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу
- •5.2.1 Перевірка орендарів водних об’єктів та користувачів водойм у режимах рибогосподарської експлуатації
- •5.2.2. Перевірка мисливських угідь
- •Розділ 6. Державне екологічне інспектування використання та охорони земель
- •6.1. Склад та цільове призначення земель України
- •6.2. Державна інспекція з контролю за використанням і охороною земель, її завдання та функції
- •6.3. Порядок планування та проведення перевірок з питань здійснення державного контролю за використанням та охороною земель
- •6.3.1.Порядок проведення перевірок
- •6.3.2. Оформлення документів за результатами перевірок
- •6.3.3. Порядок застосування заходів адміністративного впливу до порушників земельного законодавства
- •Розділ. 7. Екологічне інспектування за раціональним використанням та охороною водних ресурсів
- •7.1.Стан водних ресурсів
- •7.1.1. Основні забруднювачі водних об’єктів (за галузями економіки)
- •7.2. Екологічний контроль за станом водних ресурсів
- •7.3. Порядок здійснення перевірок суб'єктів, що використовують водні ресурси або виконують господарську діяльність у межах водоохоронних зон
- •7.3.1. Планування та проведення перевірок
- •7.3.2. Особливості перевірки окремих видів діяльності
- •7.3.3. Оформлення результатів перевірки
- •Розділ 8. Державне інспектування з охорони та раціонального використання надр
- •8.1. Стан, використання та охорона надр
- •8.2. Державний нагляд і контроль за використанням й охороною надр
- •Стан запасів і використання підземних вод в Україні за 2007 рік*
- •8.3. Здійснення державного нагляду за охороною надр при розробці родовищ мінеральних підземних вод
- •8.3.1. Перевірка дотримання вимог з охорони надр при проведенні геологорозвідувальних робіт з виявлення й оцінки родовищ мінеральних вод
- •8.3.2.Контроль за дотриманням встановленого порядку передачі розвіданих родовищ мінеральних вод для промислового освоєння
- •8.3.3. Контроль за правильністю розробки родовищ мінеральних вод і їх охороною
- •8.4.Здійснення державного нагляду за охороною надр при розробці родовищ прісних підземних вод
- •8.4.1. Перевірка дотримання вимог з охорони надр при проведенні геологорозвідувальних робіт з виявлення та оцінки родовищ прісних підземних вод
- •8.4.2.Контроль за дотриманням встановленого порядку передачі розвіданих родовищ прісних підземних вод для промислового освоєння
- •8.4.3.Контроль за правильністю розробки родовищ прісних підземних вод
- •8.5 Здійснення державного нагляду за охороною надр при використанні і переробці мінеральної сировини
- •8.5.1. Перевірки підприємств із питань переробки мінеральної сировини
- •8.5.2. Оформлення документів і вжиття заходів за результатами перевірок
- •Розділ 9. Державне інспектування з питань охорони та використання лісів
- •9.1. Характеристика лісових ресурсів України
- •9.2. Основні вимоги щодо ведення лісового господарства
- •9.2.1. Заготівля деревини під час проведення рубок головного користування
- •9.2.2. Заготівлі деревини під час проведення рубок, пов'язаних з веденням лісового господарства
- •9.2.3. Порядок видачі спеціальних дозволів на використання лісових ресурсів
- •9.2.4. Заготівля другорядних лісових матеріалів
- •9.2.5. Особливості відтворення лісів
- •9.3. Охорона лісів від пожеж
- •9.3.1 Протипожежні вимоги до місць спалювання порубкових решток від заготовки лісу і весняного доочищення місць рубок
- •9.3.2. Протипожежні вимоги до постійних лісокористувачів
- •9.3.3.Протипожежні вимоги до підприємств, установ, організацій, що розташовані, мають об’єкти або проводять роботи (заходи) в лісі
- •9.4. Здійснення державного інспектування з питань охорони та використання лісів
- •10.1. Державний контроль у галузі охорони атмосферного повітря
- •10.2.Перевірка стаціонарних джерел забруднення
- •10.3. Перевірка пересувних джерел забруднення
- •Розділ 11. Перевірка об’єкту з питань утворення, розміщення та знешкодження відходів
- •11.1. Проблема відходів в Україні
- •2005 – 2007 Рр., тис. Тонн
- •11.2. Державний контроль у сфері поводження з відходами
- •11.3. Перевірка об'єкту з питань утворення, розміщення та знешкодження відходів
- •12.1. Завданнями служби екологічного контролю на державному кордоні та в зоні діяльності регіональних митниць
- •12.2. Здійснення екологічного контролю
- •12.3. Екологічний контроль транспортних засобів і вантажів
- •12.3.1.Екологічний контроль транспортних засобів
- •12.3.2. Екологічний контроль вантажів
- •12.4. Перевезення пестицидів і агрохімікатів
- •12.5. Контроль за транскордонними перевезеннями небезпечних відходів та їх утилізацією/видаленням
- •12.6. Здiйснення екологiчного контролю експортних партiй брухту чорних I кольорових металiв пiдроздiлами Державної екологiчної iнспекцiї
- •12.7. Особливості екологічного контролю об'єктів рослинного і тваринного світу
- •12.8. Особливості здійснення радіаційного контролю на митниці
- •12.8.1. Система параметрів радіаційного контролю
- •12.8.2 Процедура проведення радіаційного контролю транспортних засобів
- •12.8.3 Проведення радіаційного контролю вантажів
- •12.8.4. Порядок перевезення та пакування радіоактивних матеріалів
- •Короткий термінологічний словник
- •Термінологічний покажчик Література
Розділ 9. Державне інспектування з питань охорони та використання лісів
9.1. Характеристика лісових ресурсів України
Лiси становлять найцiннiшу частину рослинних ресурсiв України. Ліс – тип природних комплексів, у якому поєднуються переважно деревна та чагарникова рослинність з відповідними грунтами, трав’янистою рослинністю, тваринним світом, мікроорганізмами та іншими природними компонентами, що взаємопов’язані у своєму розвитку, впливають один на одного і на навколишнє природне середовище. З лiсом пов'язується широкий спектр народногосподарської дiяльностi (лiсова i деревообробна та паперово-целюлозна промисловiсть, лiсохiмiя, фармакологiя, харчова промисловiсть, побутове паливо тощо). Вiн виступає як важливий фактор регiонального клiматотворення, вiдiграє важливу протиерозiйну роль, має санiтарно-оздоровче, рекреацiйне та природоохоронне значення.
Весь комплекс робiт, пов'язаних з лiсокористуванням у нашiй країнi, регламентується Лiсовим кодексом України.
Деревна рослиннiсть лiсiв представлена хвойними, твердолистяними та м'яколистяними породами. Бiльше половини загального деревостану в країні (54%) припадає на хвойнi породи, серед яких домiнують, особливо на Полiссi, сосни (35%), а в Карпатах - смерека (16%) та ялиця (3%). Серед твердолистяних порiд, якi складають до 40% деревостану України, на Полiссi та у лiсостеповiй зонi переважає дуб (22%), а на захiд вiд Збруча та у горах Криму - бук європейський (13%). Менш поширений, i теж переважно у захiдному регiонi України, граб звичаний (2%).
На долю м'яколистяних порiд (береза, осика, вiльха сiра та чорна, липа, тополя та iн.) припадає близько 7% загального деревостану. Останнi особливо поширенi на Полiссi та в лiсостепу.
З господарських позицiй лiсокористування особливе значення має бонiтування лiсiв, тобто оцiнка якостi умов зростання лiсу за його продуктивнiстю. При цьому визначається спiввiдношепересiчного вiку насаджень i висоти основної частини деревостану верхнього ярусу (за основу бонiтетної оцiнки приймається висота сторiчних насаджень, тобто вiку, при якому рiст дерев практично припиняється). Згiдно з дiючою шкалою, запропонованою ще у 1911 р. В.Орловим, всi лiси подiляються на п'ять класiв бонiтету: до I класу вiдносять найпродуктивнiшi насадження, якi порiвняно з iншими лiсами того ж вiку дають найбiльш пересiчний прирiст i запас деревини; найменш продуктивними вважаються лiси V класу. За даними С.Генсiрука, в Українi домiнують лiси I та II класiв бонiтету, частка яких становить майже 80% всього деревостану (серед хвойних на цi два класи припадає близько 85%), в той час як лiси V класу займають лише 1,4% лiсовкритих площ.
Загальнi запаси деревини у країні на кiнець 80-х рокiв становили близько 1320 млн.м3 (1989 р.), причому завдяки лiсорозведенню та лiсовiдновлювальним роботам (особливо у лiсах державного значення) цi запаси мали сталу тенденцiю до збiльшення: лише у порiвняннi з 1978 р. вони зросли майже на 30%. Це дозволило стабiлiзувати щорiчнi масштаби рубок лiсу головного користування та лiсовiдновлюваних рубок у державних лiсах на рiвнi 26-27 тис.га, вибiрково-санiтарнi рубки та рубки догляду довести до 0,5-0,7 млн.га за рiк.
Сьогодні загальна площа земель лісогосподарського призначення та лісів на інших категоріях земель становить 10,8 млн. га, з них 9,5 млн. га вкриті лісовою рослинністю.
Лісистість території України становить 15,7%, а лісистість за площею суходолу – 16,4%. За науковими висновками, оптимальна лісистість повинна дорівнювати 20%, для її досягнення необхідно створити понад 2 млн. га нових лісів.
Загальний запас деревної маси в лісах України оцінюється в 1,7 млрд.м3. Середній запас деревної маси на 1га вкритих лісовою рослинністю земель становить 185 м3, запас на 1 га стиглих і перестійних деревостанів – 237 м3. Середній приріст на 1 га вкритих лісовою рослинністю земель дорівнює 3,8 м3. За площею лісів та запасами деревини Україна відноситься до лісодефіцитних країн.
Хвойні насадження займають 42,2% покритих лісовою рослинністю земель, твердолистяні – 43,3, м'яколистяні – 13,6, інші деревні породи – 0,5, чагарники – 0,4%.
Молодняки займають 31% загальної площі, середньовікові – 45, пристигаючі – 13, стиглі і перестійні насадження – 11. Оптимальна вікова структура: молодняки – 36%, середньовікові – 26, пристигаючі – 19%, стиглі й перестійні – 19%. Такий віковий розподіл є наслідком надмірних рубок у минулому та створення нових лісів на значних площах.
Ліси перебувають у віданні значної кількості міністерств і відомств: Держкомлісгосп – 7,5 млн. га (69%), Мінагрополітики – 1,8 млн. га (17%), Міноборони – 0,2 млн. га (2%), МНС – 0,2 млн. га (2%), Мінприроди – 0,2 млн. га (2%); Мінтранс – 0,1 млн. га (1%), інші, в т.ч. розташовані на землях запасу і не надані в користування, – 0,8 млн. га (7%).
Ліси України за екологічним і соціально-економічним значенням та залежно від основних виконуваних ними функцій поділяються на такі категорії:
1) захисні ліси (виконують переважно водоохоронні, ґрунтозахисні та інші захисні функції);
2) рекреаційно-оздоровчі ліси (виконують переважно рекреаційні, санітарні, гігієнічні та оздоровчі функції);
3) ліси природоохоронного, наукового, історико-культурного призначення (виконують особливі природоохоронні, естетичні, наукові функції тощо);
4) експлуатаційні ліси.
До категорії експлуатаційних лісів відносяться лісові ділянки, що не зайняті лісами природоохоронного, наукового, історико-культурного призначення, рекреаційно-оздоровчими та захисними лісами (категорії лісів з особливим режимом лісокористування). Експлуатаційні ліси призначені для задоволення потреб національної економіки у деревині.