71 Бюджетная система Франции

ФС Фр. многозвенна, но отлич-ся высокой степенью централизации. Центр. (гос-й) бюджет состоит из: общего б-та; присоединенного б-та различ. гос. орг-ций и спец. счета казначейства.На долю гос.б-та приходится 47%, местных б-тов–9%, фондов соц-го страх-я–40%, гос п/п-й–4% всех ср-в ФС Фр.

Фин-е операции гос-ва отражаются в едином законодат-ом док-те, утверждаемом парламентом (но отдельные из них отражаются в виде приложения к б-ту–б-ты почты, телеграфа, ж/д и др.). Д-ды и р-ды в абсолют-й Σ отраж-ся раздельно, хотя некот-е спец.счета казначейства учит-ся по методу сальдо. Несмотря на целевое назначение, целевые кредиты перераспр-ся по объектам без законодат-го оформления.

Администр-й контроль за исполнением б-та осущ-т подчиненное мин-ву экономики фин-в и денационализации ген.фин-я инспекция.

Центр. б-т делится на 2 раздела:1)≈90% составляют операции окончат-го хар-ра, т.е. безвозврат-е фин-е, кот-е подразд-ся на текущие гражданские, капит-е и военные р-ды;2)≈10% состав-т оп-ции врем-го хар-ра (кредиты).

Оп-ции окончат-го хар-ра подразд-ся на д-ды и р-ды общего б-та, спец-х счетов казнач-ва и присоед-х б-тов. Присоед-е б-ты введены для орг-ций, кот-е не явл-ся юрид.лицами, осущ-т торгово-промыш-е операции и пользуются фин-й автономией (б-ты почты, телеграфа,монетного двора, и т.д.)

Гос. р-ды Фр быстро возрастают, опережая по темпам рост нац-го б-та. Постоянно растут военные р-ды. Часть этих р-дов носит скрытый характер и проходит по гражданским статьям. Огромное р-ды на реорганизацию и модернизацию промыш-ти, субсидирование гос.сектора эк-ки и отраслей, наход-ся в состоянии депрессии, рост воен-х ассигнований обусловили дефицитность гос. и мест. б-тов. С целью уменьшения б-го деф-та во Фр. проводится дебюджитизация – переклад-ия фин-я части р-дов по вмешательству г-ва в эк-ку на спец.кредит.ин-ты, кот-е яв-ся корреспондентами казнч-ва.

Роль местных фин-в опр-ся администр. устр-вом Фр.и особенностями ее истор. развития. Во Фр.мест власти получают из гос. б-та ср-ва в виде субсидий и дотаций за счет террит-х б-тов расход-ся больше ср-в, чем за счет центрального.

Фин-й год во Фр. совпадает с календарным.

72. Налоговая система Франции

Фр. отличает высокая доля обязат-х отчисл-й (налог-х платежей) и взносов в фонд соц-го назнач-я в ВВП. Особенность НС Фр.–низкий ур-нь прямого налогообл-я и высокий ур-нь косвенного(≈60% н-говых д-дов общего б-та).В общем объеме обязат-х платежей и в ВВП высока доля поступлений от налогов на товары и услуги.

Увел-е доли обязат-х отчисл-й в ВВП происходило при опережающем росте поступ-й в фонды соц-го назнач-я по срав-ю с налог-ми поступ-ми. При этом налог-е поступ-я происходили гл-м образом не за счет поступлений в б-т центр. прав-ва, а за счет неуклонного наращив-я доли налогов-х поступ-й в мест.орг.власти. Последнее обусловлено провед-ем в жизнь в порядке децентрализации, направ-х на повышение самост-ти мест. орг.вл-ти, направ-х на увел-е их доход-й базы, необход-й для снижения фин-й завис-ти от центр. прав-ва.

Сущ-т строгое разделение н-гов на поступающие на центр. б-ты и мест. н-ги.

Осн. косв. н-г–НДС(45% от общего б-та и 72% косв-х н-гов). Сниженные ставки–2,1%,4%,5,5%;стандарт.–18,6%;повыш.–22%.

≈40% д-дов общ. б-та обеспеч-т поступл-я от прямых н-гов. Среди них осн.роль играет подоход. н-г, на его долю приход-ся ≈20-21% нал.д-дов общ.б-та. Особ.знач-е имеет н-г на пр-ль АО, корпорационный н-г.

Фр. п/п-я пользуются 2 видами льгот по корпорац.н-гу: ускор-я аморт-я в отнош-ии осн. кап-ла и н-говый кредит.

Мест. н-ги составляют 40% д-дной базы мест. орг.управ-я. Преобладают 2 вида н-гов: на п/п-е и на семью. Н-г на п/п-е вносится в виде н-га на профессии, а н-г на семью состоит из след-х платежей: на жилье, на землю и земельный н-г на здание и постройки.

Н-говая служба находится в составе мин-ва эк-ки, ф-в и б-та. Во главе глав-е н-говое упр-е, кот-е подчин-ся министру делегату по б-ту.