1. Конституция Российской Федерации: принята всенар. Голосованием 12 дек. 1993г.: с послед. Изм. И доп. // Российская газета. – 1993. – 25 дек. – № 237.

2. О судебной системе Российской Федерации: федер. конст. закон от 31 дек. 1996 г. (№ 1-ФКЗ): с послед. изм. и доп. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 1. – Ст. 1.

3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: принят 14 нояб. 2002 г. (№ 138-ФЗ): с изм. и доп. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 46. – Ст. 4532.

4. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации: принят 24 июля 2002 г.(№ 95-ФЗ): с изм. и доп. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 30. – Ст. 3012.

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: принят 30 дек. 2001 г. (№ 195-ФЗ): с изм. и доп. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 1 – Ч. 1. – Ст. 1.

6. О статусе судей в Российской Федерации: закон Рос. Федерации от 26 июня 1992 г. (№ 3132-1): с изм. и доп. на 08 дек. 2011 г. (№ 422 – ФЗ) // Российская газета. – 1995. – 27 июня.

7. О прокуратуре Российской Федерации: федер. Закон от 17 янв. 1992 г. (№ 2202-1): с посл. Изм. И доп. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 47. – Ст. 4472.

8. По делу о проверке конституционности отдельных положений пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 21 и пункта 3 статьи 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в связи с запросом Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 11 апр. 2000 г. (№ 6-П) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2000. – № 16. – Ст. 1774.

9. Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации: утв. приказом Генерального прокурора России от 30 янв. 2013 г. (№ 45) // Справочная правовая система «Консультант»

10. Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина: приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 07 дек. 2007 г. (№ 195): с посл. изм. и доп. // Справочная правовая система «Консультант».

11. Об организации прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления: приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 02 окт. 2007 г. (№ 155): с посл. изм. и доп. // Справочная правовая система «Консультант».

12. О применении предостережения о недопустимости нарушения закона: указание Генерального прокурора Российской Федерации от 06 июля 1999 г. (№ 39/7): с посл. изм. и доп. // Справочная правовая система «Консультант».

13. Актуальные проблемы прокурорского надзора за исполнением законов и законностью правовых актов: сб. ст.: в 2 ч. / под общ. ред. Н. Н. Карпова; науч. ред. И. В. Черепанова; Акад. Ген. прокуратуры Рос. Федерации. – М., 2011. – Ч. II. – 132 с. Режим доступа: http://genproc.gov.ru/documents/nauka/document-73390/

14. Алексеев, А. Общий надзор: проблемы и перспективы / А. Алексеев // Законность. – 1998. – № 2.

15. Берензон, А. Д. Работа прокурора по общему надзору. Вопросы общей методики / А. Д. Берензон, В. Г. Мелкумов. – М., 1974.

16. Беркович, Е. Предъявление прокурором заявлений в суд о признании противоречащими закону правовых актов органов местного самоуправления / Е. Беркович, Д. Абрамов // Законность. – 2002. – № 8.

17. Беркович, Е. Ф. Прокурорский надзор за исполнением законов / Е. Ф. Беркович. – М., 1998.

18. Бессарабов, В. Г. Защита российской прокуратурой прав и свобод человека и гражданина / В. Г. Бессарабов, К. А. Кашаев. – М.: Городец, 2007. Режим доступа: http://www.twirpx.com/file/604004/

19. Викторов, И. С. Полномочия прокурора по выявлению нарушений закона и применению правовых средств реагирования на выявлен­ные правонарушения: методические рекомендации НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокурату­ре Российской Федерации / И. С. Викторов. – М., 2004.

20. Викторов, И. Предостережение о недопустимости нарушения закона / И. Викторов // Законность. – 1999. – № 8.

21. Дупак, О. В. Прокурор на защите трудовых прав граждан / О. В. Дупак // Законность. – 2011. – № 11. – С. 3–8.

22. Ергашов, Е. Р. К вопросу о сущности прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина / Е. Р. Ергашов // Юристъ – Правоведъ. – 2008. – № 1. – С. 23-26. Режим доступа: http://elibrary.ru/download/76732003.pdf

23. Казарина, А. Общий надзор: возможности и пределы / А. Казарина // Законность. – 2003. – № 7.

24. Казарина, А. Х. Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов (сфера предпринимательской и иной экономической деятельности) / А. Х. Казарина. – М., 2005.

25. Кобзарев, Ф. М. Организация работы с обращениями граждан в органах прокуратуры: лекция / Ф. М. Кобзарев. – М.: Акад. Ген. прокуратуры Рос. Федерации, 2009. – 39 с. // Интернет-ресурс. Путь доступа: http://www.twirpx.com/file/699551/.

26. Лапаева, М. Определение объекта и предмета внеплановой проверки, оснований её проведения / М. Лапаева, С. Спирин // Законность. – 2013.- № 5.

27. Мельников, А. Надзор за исполнением законов / А. Мельников // Законность. – 1998. – № 3.

28. Мельников, А. Плюсы и минусы «общего» надзора / А. Мельников // Законность. – 1999. – № 6.

29. Настольная книга прокурора. – М.: Изд-во Щит-М, 2002.

30. Настольная книга прокурора / под ред. С. И. Герасимова. – М., 2002. – 840 с. Режим доступа: http://www.twirpx.com/file/544616/

31. Организация работы прокуратур городов, районов и приравненных к ним прокуратур: сб. материалов семинаров по обмену опытом: вып. 6 / под общ. ред. Э.Б. Хатова; Акад. Ген. прокуратуры Рос. Федерации. – М., 2012. – 88 с. Режим доступа: http://genproc.gov.ru/documents/nauka/document-78173/

32. Паламарчук, А. В. История становления общего надзора и задачи органов прокуратуры по надзору за исполнением федерального законодательства / А. В. Паламарчук, В. Г. Бессарабов // Режим доступа: http://genproc.gov.ru/documents/

33. Панченко, В. Предостережение как правовое средство / В. Панченко, И. Макарчук // Законность. – 2013. – № 6.

34. Прокурорский надзор за соблюдением социальных прав граждан: сб. методич. материалов / под общ. ред. первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, государственного советника юстиции 1-го класса, заслуженного юриста Российской Федерации А.Э. Буксмана. – М.: Ген. прокуратура Рос. Федерации, Акад. Ген. прокуратуры Рос. Федерации, 2013.- 560 с. Режим доступа: http://genproc.gov.ru/upload/iblock/c37/Nadzor.pdf

35. Простова, В. М. Практика рассмотрения судами гражданских дел по заявлениям прокуроров, предъявленным в защиту социальных прав граждан / В. М. Простова // Современное право. – 2007. – № 1. Режим доступа: http://www.nauka-pravo.com/sp2007/sovremennoe-pravo-1-2007/praktika-rassmotrenija-sudami-grazhdanskih-del-po-zajavlenijam-prokurorov-predjavlennym-v-zaschitu-socialnyh-prav-grazhdan.html

36. Рабко, Т. Выявление правовых актов субъектов Федерации, не соответствующих законам и Конституции Российской Федерации / Т. Рабко // Законность. – 2001. – № 10.

37. Рабко, Т. Предостережение при надзоре за соответствием законам Российской Федерации актов представительных органов власти субъектов Федерации / Т. Рабко // Законность. – 2002. – № 11.

38. Рабко, Т. А. Протест прокурора на юридический акт субъекта Федерации: теория и практика / Т. А. Рабко // Журнал российского права. – 2002. – № 2.

39. Росинский, В. В. Конституционные основы правозащитной деятельности прокуратуры Российской Федерации / В. В. Росинский. – М.: Альфа-М, 2010. – 224 с. Режим доступа: http://www.twirpx.com/file/484610/

40. Трикс, А. В. Справочник прокурора / А. В. Трикс // Интернет-ресурс. Путь доступа: http://www.twirpx.com/file/57400/.

41. Чуев, В. Н. Комментарий к Федеральному закону от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» (постатейный), 2011 / В. Н. Чуев // Режим доступа: http://www.twirpx.com/file/663525/

Семинары № 6, 7

Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, предварительное следствие и дознание

(4 часа)

Теоретические вопросы

1. Цели и задачи прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов ОРД, дознания и предварительного следствия

2. Предмет прокурорского надзора

3. Объекты прокурорского надзора

4. Субъекты прокурорского надзора

5. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов органами ОРД

6. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за процессуальной деятельностью органов дознания

7. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия. Соотношение полномочий прокурора и руководителя следственного органа

8. Акты прокурорского надзора (реагирования)

Практические задания

1. Следователь Артеменко избрал в отношении подозреваемого Черненко меру пресечения в виде подписки о невыезде. В постановлении об избрании меры пресечения, в частности, было указано: «Черненко по месту учебы и работы характеризуется положительно. Имеет двоих детей. Не судим. Совершил преступление небольшой тяжести. Кроме того, отсутствуют основания полагать, что он может скрыться от следствия или суда, может продолжить заниматься преступной деятельностью, может угрожать свидетелям и иным участникам процесса, уничтожить доказательства или иным путем препятствовать производству по делу».

Оцените законность и обоснованность избрания меры пресечения в виде подписки о невыезде. В случае выявления незаконности принятого решения составьте акт прокурорского надзора (реагирования).

2. Силарина обратилась в Федеральную службу судебных приставов с просьбой о привлечении ее мужа к уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетних детей. Однако в возбуждении уголовного дела отказали, ссылаясь на имеющийся акт амнистии.

Как должен поступить прокурор? Составьте акт прокурорского надзора (реагирования).

3. Прокурор района вынес следующие решения:

1) отменил постановление следователя об отказе в возбуждении уголовного дела и вернул материалы для дополнительной проверки;

2) дал указание дознавателю о предъявлении обвинения гр-ну К. по уголовному делу о краже;

3) уголовное дело, поступившее к нему после проведения дознания с обвинительным актом, направил для производства предварительного следствия;

4) отказал дознавателю в даче согласия на возбуждение уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 115 УК Российской Федерации;

5) отменил постановление заместителя руководителя следственного органа о прекращении уголовного дела.

Оцените законность принятых решений.

Список литературы (помимо учебников)