- •2. Методы теории государства и права.
- •II. Происхождение государства и права.
- •1.Первобытнообщинный строй.
- •2. Социальные нормы при первобытнообщинном строе. Возникновение права.
- •3. Происхождение государства.
- •II. Понятие, сущность, функции государства.
- •1. Сущность и признаки государства.
- •2. Функции государства.
- •4. Взаимоотношения государства, общества и личности.
- •IV. Государство в политической системе общества.
- •1 . Понятие политической системы.
- •2. Государство и политические партии.
- •3. Государство и общественные объединения.
- •4.Государство и религиозные объединения.
- •V. Типология государств.
- •1. Понятие и критерии типологии государств.
- •2. Формационный подход. А) Рабовладельческое государство.
- •3. Цивилизационный подход.
- •VI. Формы государства.
- •1. Понятие формы государства.
- •2. Форма правления.
- •3. Форма государственного устройства.
- •4. Государственно-политический режим.
- •VII. Механизм государства.
- •1. Понятие и структура механизма государства. Принципы организации и деятельности государственного аппарата.
- •2. Понятие и виды государственных органов.
- •1. По форме осуществления государственной деятельности, государственные органы могут подразделяться на законодательные, исполнительные, судебные.
- •3. Понятие и классификация должностных лиц.
- •4. Концепция разделение властей.
- •VII. Механизм государства.
- •1. Понятие и структура механизма государства. Принципы организации и деятельности государственного аппарата.
- •2. Понятие и виды государственных органов.
- •3. Понятие и классификация должностных лиц.
- •4. Концепция разделение властей.
- •Раздел III. Право: основные категории.
- •VIII. Понятие, функции, принципы, ценность права.
- •1. Понятие и признаки права.
- •2. Функции права: понятие и система.
- •3.Принципы права.
- •4.Право и свобода
- •5. Социальная ценность права.
- •6.Соотношение государства и права.
- •IX. Основные концепции правопонимания.
- •1.Нормативизм.
- •2. Психологическая теория права.
- •3.Естественно-правовая концепция правопонимания.
- •4.Социологическая юриспруденция.
- •5.Историческая школа права.
- •Х. Право в системе социальных норм.
- •1. Понятие социальной нормы.
- •2. Соотношение правовых и политических норм.
- •3. Правовые и религиозные нормы.
- •4. Право и мораль.
- •XI. Нормы права.
- •1. Понятие и общая характеристика правовой нормы
- •2. Структура правовой нормы.
- •3.Классификация правовых норм.
- •1.По методу правового регулирования нормы подразделяются на императивные, диспозитивные, поощрительные, рекомендательные.
- •III. По форме выражения предписания нормы права делятся на управомочивающие, обязывающие, запрещающие.
- •IV.В зависимости от сферы правового регулирования нормы права делятся на гражданские, уголовные, административные, процессуальные и т.Д.
- •4.Соотношение нормы права и статьи закона.
- •XII. Источники права.
- •1.Понятие источника права.
- •2. Правовой обычай.
- •3. Правовой прецедент и судебная практика.
- •4.Нормативно-правовой акт.
- •5.Нормативный договор.
- •6.Правовые и религиозные доктрины как источник права.
- •XIII. Система права.
- •1. Понятие системы права. Система права и система законодательства
- •2. Основные элементы системы права.
- •3. Материальное и процессуальное право.
- •4. Международное и внутригосударственное право.
- •5. Публичное и частное право.
- •XIV. Правотворчество Понятие, принципы и виды правотворчества.
- •2. Основные стадии правотворческого процесса.
- •3. Законодательная техника.
- •XV. Систематизация законодательства.
- •1. Понятие и необходимость систематизации законодательства.
- •2. Инкорпорация.
- •3. Кодификация.
- •4. Консолидация
- •XVI. Основные правовые системы современности. Романо-германская правовая система.
- •2. Англо-саксонская правовая система. Особенности американского права.
- •3. Системы традиционного права.
- •XVII. Правовые отношения.
- •1. Понятие и виды правоотношений.
- •2. Субъекты правоотношений.
- •3. Объекты правоотношений.
- •4. Содержание правоотношений.
- •5.Юридические факты.
- •XIX. Пробелы в праве.
- •1. Понятие и виды пробелов в праве.
- •2. Восполнение пробелов.
- •Хх. Толкование права.
- •1. Понятие и значение толкования
- •2. Толкование норм права по субъектам.
- •3. Толкование норм права по объему.
- •4. Способы толкования.
- •5. Юридическая практика.
- •XXI. Правовое регулирование.
- •1. Понятие и основные черты правового регулирования.
- •2. Предмет правового регулирования.
- •3. Методы, способы правового регулирования.
- •4. Механизм правового регулирования.
- •XXII. Правонарушение и юридическая ответственность .
- •1. Правомерное поведение.
- •2. Злоупотребление правом.
- •3. Правонарушение : понятие, признаки, состав.
- •4.Понятие юридической ответственности.
- •5. Признаки, функции, принципы и виды юридической ответственности.
- •XXIII. Законность и правопорядок.
- •1. Понятие и содержание законности.
- •2. Требования и гарантии законности.
- •3. Правопорядок.
- •XXIV. Правосознание и правовая культура.
- •1. Понятие и основные черты правосознания.
- •2.Правовая культура.
- •XXV. Правовое государство.
- •1. Развитие учения о правовом государстве.
- •2. Гражданское общество и государство.
- •3.Понятие и основные принципы правового государства
- •XIV. Реализация права.
- •1. Понятие и формы реализация права.
- •2. Правоприменение - особая форма реализации права.
- •3. Стадии применения права.
- •4. Акт применения права.
- •5. Юридический процесс.
- •5.Юридические конфликты и способы их разрешения..
2. Правоприменение - особая форма реализации права.
Правоприменение , или применение права- это такая форма его реализации , при которой особые органы, наделенные властными полномочиями, специально направляют свою деятельность на то, чтобы обеспечить претворение норм права в жизнь. Эта форма отличается от других тем, что деятельность по претворению норм права в жизнь совершается специальными органами на основе властных полномочий. При этом, властные органы во многих случаях не являются участниками предусмотренных правом общественных отношений: они как бы действуют со стороны, дополняют властную силу юридических норм властной силой индивидуально правовых актов. Акт применения права обязателен для всех тех, в отношении которых он вынесен. Исполнение этого акта опирается на возможность прибегнуть к государственному принуждению. Некоторые действия субъектов права - физических и юридических лиц и акты, издаваемые в результате этих действий напоминают акты применения права (договор дарения, обращение в суд с иском). Однако в этом случае отсутствует наиболее существенный признак правоприменения - государственная властность и обеспечение государственным принуждением.
Правоприменение обладает творческим организующим характером. Законодатель не в состоянии предусмотреть все случаи и обстоятельства действия правовых норм. Государство оставляет за собой право осуществлять правовое регулирование общественных отношений уже не в общей абстрактной форме, а на уровне конкретных отношений, реальных дел и жизненных ситуаций. Субъекты права, являющиеся адресатами правовых норм не могут зачастую реализовать свои предусмотренные законом права и обязанности без вмешательства государственных органов. Нельзя, например, получить пенсию или очередное воинское звание без решения компетентных органов. То есть, часть правовых норм реализуется только через правоприменение. Правоприменительные органы решают конкретное дело, предписывают субъектам права определенный вариант поведения. В процессе правоприменительной деятельности происходит конкретизация нормы права применительно к конкретному случаю. Следовательно, правоприменение можно рассматривать как казуальное индивидуальное правовое регулирование. При этом, правоприменение - это не простое приложение нормы к конкретной жизненной ситуации, а сложная творческая деятельность. В результате правоприменительной деятельности конкретные участники общественного отношения наделяются субъективными правами или же при неправомерном поведении испытывают негативное воздействие права. Выполнение этого вида деятельности возможно только государственно-властными органами.
Применение права вызвано необходимость обеспечить эффективность воздействия права на общественные отношения. Правоприменение является такой формой реализации права, которая по отношению к другим выполняет правообеспечительную функцию. Обеспечение реализации права, обеспечение эффективности правового регулирования неразрывно связано с деятельностью правоприменительных органов. Таким образом, правоприменение - это организующая властная деятельность, направленная на развитие отношений между людьми и их объединениями в рамках следования нормам права.
Правоприменительные органы вмешиваются в процесс реализации права в следующих случаях: 1)когда субъективные права и юридические обязанности не могут возникнуть без властной деятельности компетентных органов. Участники общественных отношений не могут самостоятельно, без помощи государства осуществлять правовые нормы; 2) когда имеется спор о наличии или мере субъективных прав и юридических обязанностей и существуют препятствия к осуществлению субъективных права и не имеет место добровольное исполнение юридической обязанности. В этом случае в процесс реализации включаются специальные государственные органы, наделенные полномочиями разрешать конфликт между участниками правоотношения; 3) когда в соответствии с предписаниями правовых норм необходимо применить юридические санкции, в том числе меры юридической ответственности. Привлечение к юридической ответственности является безусловной прерогативой государства; 4)когда правоотношения между участниками общественных отношений представляют для общества настолько важное значение, что возникает необходимость контроля со стороны государства за законностью и целесообразностью их действий.
Правоприменительная деятельность может осуществляться в двух основных формах - оперативно-исполнительной и правоохранительной. Это деление определяется характером воздействия права на общественные отношения, основными направлениями правового регулирования. Соответственно перед правом стоят две основные задачи: 1) организация выполнения правовых норм. то есть позитивное регулирование; 2) охрана права от нарушения.
Первая форма представляет собой властно-распорядительную деятельность государственных органов по реализации предписаний норм права путем создания, изменения и прекращения правоотношений. В данном случае диспозиция нормы содержит в себе не запрет, а обязывание или дозволение.
Вторая форма правоприменения - это деятельность компетентных органов по охране норм права от каких бы то ни было правонарушений. Здесь происходит применение правовых санкций или отказ от их применения или предупреждение правонарушения. Эта деятельность характерна прежде всего для юрисдикционных органов.
В зависимости от органов, применяющих право, вся правоприменительная деятельность разделяется на два вида: деятельность органов исполнительной власти - органов внутренних дел, органов управления, и деятельность органов судебной власти.
Таким образом, применение права - такая форма его реализации , которая состоит в проведении государством сложной юридической деятельности по обоснованному осуществлению правовых норм относительно конкретных субъектов, фактов, отношений реальной общественной жизни в рамках закона.