Социально-экономическое развитие

Конец XIX в. был периодом бурного экономического развития России. В сельском хозяйстве продолжался процесс развития капиталистических отношений, порожденный реформой 1861 г. Помещичьи хозяйства постепенно перестраивались на капиталистической основе. Этот процесс особенно быстро протекал в Прибалтике и других западных губерниях, а также в черноземных районах России. На внешнем и внутреннем рынке именно помещичьи хозяйства были основными поставщиками товарного хлеба и других сельскохозяйственных продуктов. Тем не менее, богатые землевладельцы предпочитали пользоваться малоземельем крестьян и вместо использования наемного труда сохраняли полуфеодальные методы эксплуатации. Помещики сдавали свою землю в аренду крестьянам, которые за это должны были или обрабатывать остальные земли помещиков (отработки), или отдавать долю урожая (издольщина). Процесс технических усовершенствований в крупных хозяйствах в значительной степени сдерживался существованием дешевого крестьянского труда.

Одновременно в России происходило расслоение крестьянства. Зажиточные крестьяне составляли до 3-4 % от своего класса. Постепенно их хозяйства стали основными арендаторами земли (до 60%) и ее покупателями (75%). Они также использовали до 65% наемных батраков. Со временем зажиточные верхи деревни могли составить серьезную конкуренцию помещикам. Развитие капитализма на селе вызвало рост сельскохозяйственного производства и его товарности. В 80-90-е гг. уже около 20% валового сбора зерновых экспортировалось за границу, несмотря на падение мировых цен на зерно.

Власть пыталась ослабить социальную напряженность в деревне. В 1881 г. были понижены выкупные платежи, поскольку с освобожденных от крепостной зависимости крестьян взыскивалось больше, нежели уплачивалось по обязательствам выкупной операции. Была проведена реформа налогообложения, и весной 1882 г. правительство отменило подушную подать, взимавшуюся со времен Петра I. В результате произошло значительное уменьшение ресурсов государственного казначейства. Уменьшение доходов в результате отмены подушной подати, взимание которой должно было окончательно прекратиться в 1887 г., и понижения выкупных платежей компенсировалось за счет увеличения налогов на спирт, сахар и табак. Повышались гербовой сбор и таможенные ставки на многие предметы ввоза, вводился налог на золотопромышленность, возрос налог с недвижимых имуществ в городах, были введены сбор с доходов от денежных капиталов и налог на дарения и наследства, повышены налоги на заграничные паспорта и т.д. Одновременно власть попыталась решить проблему крестьянского малоземелья при помощи учрежденного в 1882 г. Крестьянского поземельного банка, который оказывал крестьянам содействие в приобретении бывших помещичьих земель. При помощи этого банка крестьяне приобрели в 1883-1900 гг. 5 млн. десятин земли. Для укрепления положения помещичьих хозяйств в 1885 г. учредили Дворянский поземельный банк, выдававший на льготных условиях ссуды помещикам (к концу XIX в. общая сумма ссуд банка помещикам составила более 1 млрд. рублей). 21 марта 1894 г. было создано особое Министерство земледелия.

Между тем, положение основной массы крестьянства во второй половине XIX в. ухудшилось. В этот период население страны возросло на 55 млн. человек (с 75 до 130 млн.). В европейской части страны возникло аграрное перенаселение: избыток рабочих рук при ограниченности земельных ресурсов. Промышленность не могла поглотить такого количества «лишних» людей. В 1881-1891 гг. безлошадные хозяйства составляли 27% от общей численности крестьянских дворов, а однолошадные – 28%. Государственные налоги на крестьян поглощали до 70% от их чистого дохода. Несмотря на рост производства в сельском хозяйстве, оставалось напряженным продовольственное положение крестьян. Малейшее снижение урожайности могло вызвать голод. Так произошло в 1891-1892 гг., когда разразилась засуха. Наступивший голод, по официальным данным, унес 400 тыс. жизней. Экспорт хлеба в этот период не только не уменьшился, но даже увеличился.

Период бурного развития переживала промышленность. Поощрялись каменноугольное, железнодорожное и ткацкое производства. Особенно быстро развивались базовые отрасли и производство предметов потребления. Производство чугуна выросло в 25, а производство нефти – в 226 раз. К 1900 г. страна выходит на первое место в мире по добыче нефти и по темпам роста тяжелой промышленности. Высокие темпы роста объяснялись в основном тем, что тяжелая промышленность только начинала развиваться и осваивать рынок и создавалась при помощи иностранных капиталов, техники и специалистов. Инвесторов из Англии, Франции, Германии и других стран привлекала дешевизна рабочей силы, богатые сырьевые ресурсы, возможность получения высоких прибылей. В каменноугольной, металлургической, машиностроительной отраслях промышленности господствующее положение занял иностранный капитал. Были повышены пошлины на иностранные изделия, которые могли быть заменены русскими. По-прежнему лидировала легкая промышленность: одна текстильная отрасль производила продукции на большую сумму, чем вся тяжелая промышленность.

Активно велось строительство железных дорог, субсидируемое государством. Наследник Цесаревич Николай Александрович (будущий император Николай II), совершивший путешествие морем на Дальний Восток, получил Высочайший рескрипт, коим «на него возложено было совершить во Владивостоке закладку Уссурийского участка Великого Сибирского рельсового пути, который поднимет разработку богатств золотого дна России и возвысит еще больше могущество и славу Отечества». Постройка Транссибирской железной дороги, соединившей Европейскую Россию с территорией Сибири и Дальнего Востока, имела большое хозяйственное, военно-стратегическое и социальное значение. Наиболее интенсивно железнодорожная сеть создавалась в Европейской части России, центром которой была Москва. К концу XIX в. железные дороги появились в Закавказье, Средней Азии, на Урале и в Сибири.

Был создан Государственный банк, получивший право выпуска денежных знаков. Министерство финансов стало единственным распорядителем государственных средств. В 1897 г. была проведена денежная реформа, в результате которой установился твердый курс размена российского рубля на золото. В результате рубль стал конвертируемой валютой, что способствовало развитию промышленности и торговли. Российские деньги высоко котировались на мировом финансовом рынке. Появились первые акционерные коммерческие банки в Петербурге, Москве, Киеве и Харькове. К концу века их было более 40.

Заслуга в проведении денежной реформы принадлежала Сергею Юльевичу Витте – видному государственному и политическому деятелю, реформатору-экономисту и дипломату. Он родился в семье чиновника. Получил хорошее домашнее воспитание, в 1870 г. окончил физико-математический факультет Новороссийского университета (Одесса). С 1869 г. служил в канцелярии одесского генерал-губернатора, а в 1870 г. поступил в Управление казенной Одесской железной дороги. С 1878 г. Витте – начальник эксплуатационного отдела правления Общества Юго-Западных железных дорог. Был автором широко известной книги «Принципы железнодорожных тарифов по перевозке грузов». В 1889-1892 гг. Витте – директор Департамента железнодорожных дел Министерства финансов; активно содействовал организации постройки Великой Сибирской магистрали. В феврале – августе 1892 г. – управляющий МПС, с августа 1892 г. – министр финансов. Помимо денежной реформы Витте провел ряд экономических преобразований, в 1894 г. ввел винную монополию.

Активно развивались торговые связи России с другими странами. В структуре вывоза преобладала продукция сельского хозяйства (особенно хлеб). Ввоз состоял уже не только из предметов роскоши и колониальных товаров, как в первой половине XIX в., но и металлов, машин, станков. В 70-90-е гг. более чем в 6 раз возрос ввоз сельскохозяйственных машин из-за границы. Основными внешнеторговыми партнерами России и потребителями российских товаров являлись Германия (25%) и Англия (20%). Особое место занимал импорт хлопка-сырца из США, который был необходим для развития текстильной промышленности.

В то же время развитие промышленности приобрело циклический характер и стало зависеть от колебаний мировой экономической конъюнктуры. В 1881-1883 гг. экономика пережила кризис и падение производства, последующие четыре года были отмечены депрессией и застоем, и только в конце 80-х – начале 90-х гг. начался новый подъем. Несмотря на быстрый темп развития капитализма во второй половине XIX в., модернизация России растянулась на довольно длительный срок и носила догоняющий характер по отношению к передовым капиталистическим странам того времени.

Вместе с ростом промышленности происходил рост численности рабочего класса. К концу XIX в. численность наемных рабочих достигла 1,2 млн. человек. Рабочий день длился 12-14 часов, заработная плата была низкой, к тому же нередко из нее удерживали треть в счет различных штрафов. Часто на работе происходили несчастные случаи. Условия жизни рабочих были плохими: они жили в бараках, казармах, трущобах, расположенных на городских окраинах. Публицисты того времени отмечали, что множество крестьян, приходящих в город, способно, в лучшем случае, пройти обучение в двух «институтах»: в казарме, или на фабрике, где крестьянин добровольно «превращается в инструмент или станок для инструмента». Уважаемый в деревне и чувствующий себя главой в семье, он обезличивается сразу же после прихода на работу в город. Монотонная и тяжелая фабричная работа, повторяющаяся изо дня в день, тяжелые условия жизни, невозможность уединения – все это толкало рабочих к алкоголизму, к примитивным и жестоким развлечениям, в которых они искали возможность хотя бы на время забыть о своих тяготах.

Правительство пыталось решить проблемы рабочих. В 1882 г. новый закон ограничил работу малолетних. Была введена фабричная инспекция для надзора за его исполнением. В 1885 г. запретили ночной труд женщин и детей. В 1886 г. закон стал определять условия найма и порядок расторжения договоров рабочих с предпринимателями. В 1897 г. был принят закон об установлении на фабриках и заводах 11,5-часового рабочего дня в обычные дни и 10-часлвого в субботние и предпраздничные дни. Расширились права фабричной инспекции, призванной следить за нарушением законов предпринимателями и устранять возможные причины забастовок. В 1903 г. был принят закон о компенсациях фабрикантами рабочим, получившим травму на производстве. Но никакой продуманной программы улучшения положения рабочего класса у власти не существовало. Борьба рабочих за улучшение своей жизни и труда стала неотъемлемой частью социальной жизни. В 1901-1903 гг. Россия пережила еще один экономический кризис. Спад промышленного производства достиг 15%, было закрыто около 3 тыс. предприятий, уволено около 100 тыс. рабочих. Это только усилило социальную напряженность в стране.