«Декларация прав народов России» и процесс дезинтеграции государства

Принятая Совнаркомом 2 ноября 1917 г. «Декларация прав народов России», провозгласившая их право на самоопределение вплоть до отделения, исходила из того, что трудящиеся национальных районов этим правом не воспользуются. Однако большевикам пришлось с самого начала столкнуться с сильными национальными и региональными сепаратистскими движениями. Первой «ласточкой» стала Финляндия, чей Сейм путем переговоров с советским правительством сумел добиться признания независимости. Выступление пробольшевистски настроенных элементов было подавлено при помощи германских войск. Более того, в дальнейшем Советам на основе той же Декларации еще не раз пришлось признавать независимость отпадающих от России частей.

Еще менее прочными оказались большевистские позиции в Закавказье, где после Октября была провозглашена власть Закавказского комиссариата, продолжившего политику Временного правительства. Опорным пунктом в регионе стал Баку, где в марте 1918 г. была провозглашена Бакинская коммуна, но в конечном счете власть в Закавказье оказалась в руках местных национальных правительств: социал-демократов в Грузии, дашнаков в Армении и мусаватистов в Азербайджане.

В Средней Азии, основная масса населения которой не принимала активного участия в политической жизни, наблюдалось противостояние между Советами, объединявшими некоренное население и солдат, и местными мусульманскими организациями, отстаивающими создание Кокандской автономии. Противоборство закончилось в апреле 1918 г. провозглашением Туркестанской советской республики, тогда как власть бухарского эмира и хивинского хана сохранялась.

Самой сложной после Октябрьского переворота была обстановка на Украине, развитие которой определялось рядом противоречивых факторов: сильным национальным движением; различием межу районами в этническом, культурном и социальном отношениях; прохождением по территории Украины и Бессарабии Юго-западного и Румынского фронтов, сосредоточивших наиболее значительные силы действующей армии; ходом начавшихся переговоров о заключении мира с Германией и Австро-Венгрией.

В Киеве власть Временного правительства, свергнутого в результате вооруженного восстания, 31 октября перешла в руки Центральной Рады, поддержанной фронтовыми частями. После объявления 7 ноября о создании Украинской народной республики, правительство которой возглавил В.К.Винниченко, по всей Украине развернулись столкновения между Советами и Радой, в ходе которых на востоке республики доминировали большевики, а на западе – националисты. После того как созванный в начале декабря Всеукраинский съезд Советов принес перевес Раде, сторонники большевиков переехали в Харьков, где совместно с Советами Донбасса и Криворожья на другом съезде провозгласили создание Украинской советской республики. I Всеукраинский съезд Советов объявил Центральную раду вне закона, избрал ЦИК Украины под председательством И.Г.Медведева и сформировал Народный секретариат во главе с Н.А.Скрыпником. В свою очередь, 11 января 1918 г. УНР заявила о своей независимости от Советской России.

В январе 1918 г. советские войска развернули успешное наступление на Киев, и 26 января Советская власть в Киеве была восстановлена. Тем не менее, Совнарком РСФСР признал полномочия Рады на мирных переговорах в Бресте, где 9 февраля ею был заключен сепаратный договор с немцами. С помощью германских войск Раде удалось взять под контроль большую часть Украины, однако и сама она не устояла. Вместо нее на Украине был сформировано прогерманское правительство гетмана Скоропадского.

Обозначилось открытое противостояние и в Белоруссии. Созданная в июле 1917 г. в Минске Центральная рада белорусских организаций, в октябре реорганизованная в Великую Белорусскую Раду, сразу после переворота в Петрограде призвала к свержению Советской власти. Созванный Радой 15 декабря совместно с Белорусским областным комитетом Всебелорусский съезд в ночь на 18 декабря был распущен Совнаркомом Западной области и фронта. Однако члены его Президиума создали Исполнительный комитет рады Всебелорусского съезда, начавший вооруженную борьбу против большевиков.

12 января 1918 г. на территории Могилевской губернии поднял антисоветский мятеж командир 1-го Польского корпуса легионеров генерал И.Р.Довбор-Мусницкий. После неудачных попыток ликвидировать мятеж мирным путем 21 января командующий Западным фронтом А.Ф.Мясников отдал приказ о расформировании корпуса. Отрядам латышских стрелков, революционных моряков и Красной гвардии под командованием И.И.Вацетиса и И.П.Павлуновского удалось оттеснить части мятежного корпуса в направлении Бобруйска и Слуцка, но начавшееся 18 февраля наступление австро-германских войск позволило мятежникам, при содействии отрядов Белорусской Рады, в ночь с 19 на 20 февраля овладеть Минском. 12 марта Польский корпус захватил и Могилев, затем оккупированный германскими войсками.

Тем не менее, к марту 1918 г., когда большевикам удалось заключить мир с представителями центральных держав, их власть распространилась на достаточно большую территорию бывшей Российской империи. А наступивший короткий период относительного затишья использовался ими для решения внутренних проблем.