
- •Методические рекомендации Организационно-правовые основы деятельности, государственная поддержка и особенности бухгалтерского учета при организации сельского туризма
- •Чебоксары – 2009
- •Раздел 1. Организационно-правовые основы деятельности при организации сельского туризма. 7
- •Раздел 2. Особенности бухгалтерского учета при организации сельского туризма 53
- •Раздел 3. Государственная поддержка при организации сельского туризма 84
- •Введение.
- •Раздел 1. Организационно-правовые основы деятельности при организации сельского туризма.
- •1.1. Нормативно-правовая база регулирования деятельности в области организации сельского туризма
- •1.2. Перечень полномочий органов власти различных уровней при регулировании деятельности в сфере сельского туризма.
- •1.4. Пошаговая схема организации и начала деятельности в области сельского туризма
- •1.4.1. Порядок создания сПоК. Условия (предпосылки) создания сПоК.
- •1.4.2. Учредительное собрание. Государственная регистрация сПоК.
- •1.4.3. Начало хозяйственной деятельности
- •1.4.4. Заключение договоров
- •1.4.5. Ведение документооборота.
- •1.4.6. Регистрация индивидуальных предпринимателей
- •Реализация туристического продукта, оценка рынка, поиск потенциальных покупателей.
- •Раздел 2. Особенности бухгалтерского учета при организации сельского туризма
- •2.1. Системы налогообложения, применяемые при организации сельского туризма
- •2.1.1 Общепринятая система налогообложения
- •2.1.2. Специальные налоговые режимы
- •2.2. Источники формирования доходов, и перечень основных статей расходов при организации туризма в сельской местности
- •2.2.1 Учет доходов и расходов к(ф)х
- •2.2.2. Учет доходов и расходов сельскохозяйственных потребительских кооперативов
- •2.3. Примерный план счетов бухгалтерского учета при организации сельского туризма
- •2.4. Основные принципы отражения доходов и расходов сПоК в бухгалтерском учете
- •2.5. Учет фондов кооператива
- •2.6. Учет основных средств.
- •Учет финансовых результатов сПоК.
- •2.8. Основные принципы отражения доходов и расходов сПоК в налоговом учете.
- •Раздел 3. Государственная поддержка при организации сельского туризма
- •Меры государственной поддержки федерального уровня, в том числе основные функции и деятельность федеральных органов исполнительной власти при организации сельского туризма
- •Меры государственной поддержки регионального уровня, в том числе основные функции и деятельность региональных органов исполнительной власти при организации сельского туризма
- •3.2.1. Порядок предоставления заявки на получение кредита (займа)
- •3.2.2.Особенности обеспечения исполнения обязательств
- •Меры государственной поддержки муниципального уровня, в том числе основные функции и деятельность муниципальных органов исполнительной власти при организации сельского туризма
- •4. Практический пример создания и организации деятельности сельскохозяйственного потребительского обслуживающего кооператива.
- •Приложения.
- •Проект устава.
- •Глава I. Основные положения
- •Глава II. Членство в Кооперативе
- •Глава III. Органы управления Кооперативом
- •Глава iy. Имущество Кооператива
- •Глава y. Основы деятельности Кооператива
- •Глава VI. Реорганизация и ликвидация Кооператива
- •Протокол общего организационного собрания. Протокол № 1 общего организационного собрания членов Сельскохозяйственного потребительского обслуживающего кооператива «__________________»
- •Повестка дня:
- •Положение о взносах, порядке формирования и использования фондов сПоК.
- •Положение о взносах
- •3. Паевой фонд
- •4. Неделимый фонд
- •5. Резервный фонд
- •Проект положения об исполнительной дирекции сПоК. Утверждено
- •Положение об исполнительной дирекции сельскохозяйственного потребительского обслуживающего кооператива «__________»
- •I.Общие положения
- •II. Основные задачи
- •III. Взаимоотношения и связи
- •IV. Компетенция исполнительного директора
- •V. Ответственность исполнительного директора
- •VI. Срок действия Положения
- •Соглашение о создании фермерского хозяйства. Соглашение о создании фермерского хозяйства
- •1. Общие положения
- •2. Цели и предмет деятельности
- •3. Имущество фермерского хозяйства
- •4. Распределение доходов
- •5. Члены фермерского хозяйства,
- •6. Глава фермерского хозяйства
- •7. Полномочия Главы фермерского хозяйства
- •8. Прекращение деятельности
- •9. Действие соглашения
- •Проект договора об оказании услуг. Договор на оказание услуг №_
- •1. Предмет договора
- •2. Сведения, условия, порядок бронирования услуг, платежи и расчеты
- •3. Права и обязанности сторон
- •3.1. Турагент обязуется:
- •3.2. Исполнитель вправе:
- •3.3. Турист обязуется:
- •4. Ответственность сторон
- •5. Изменение и расторжение договора
- •6. Претензии Туриста
- •7. Срок действия договора и порядок разрешения споров
- •8. Дополнительные условия
- •9. Адреса и банковские реквизиты сторон:
1.4.3. Начало хозяйственной деятельности
Период между общим организационным собранием и регистрацией кооператива должен быть посвящен активной работе по завершению разработки проекта и подготовке кооператива к началу работы. Поэтому на этой стадии необходимо обсудить проект деятельности кооператива, чтобы деятельность кооператива начинать как можно скорее после регистрации кооператива. Учитывая, что накладные расходы появятся с момента основания кооператива и они должны возмещаться за счет объема деятельности, большое значение имеет та подготовительная работа, которая проделана на стадии подготовки проекта деятельности кооператива.
В зависимости от принятых обязательств члены кооператива принимают участие в деятельности кооператива, в частности, предоставить жилые помещения для размещения туристов, обеспечение туристов питанием, организация познавательных, спортивных, культурно-развлекательных программ и экскурсий, оказание транспортных услуг с целью обслуживания туристов.
Кадровая политика.
Немаловажное значение для дальнейшего функционирования кооператива имеет набор персонала. Ст. 13.2.20 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» предусмотрено создание исполнительной дирекции. Исполнительный директор и специалисты кооператива могут быть наемными и не быть членами кооператива.
Исполнительная дирекция сельскохозяйственного потребительского кооператива является исполнительным органом и осуществляет текущее руководство деятельностью кооператива. В своей деятельности она руководствуется Положением об исполнительной дирекции, утвержденным решением общего собрания членов кооператива.
Исполнительную дирекцию возглавляет исполнительный директор. Исполнительному директору в соответствии с п.8 ст. 26 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» могут быть переданы ряд полномочий председателя кооператива или правления кооператива на основании трудового договора, заключаемого с ним от имени кооператива наблюдательным советом кооператива или председателем кооператива на основании решения общего собрания членов кооператива.
Функции исполнительного директора очень четко определены в Положении об исполнительной дирекции.
Исполнительный директор несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на исполнительную дирекцию функций, сохранность и рациональное использование имущества кооператива.
В случае отсутствия в кооперативе исполнительного директора все функции по руководству текущей деятельностью кооператива возлагаются на председателя кооператива.
Бухгалтер. В кооперативе бухгалтер играет исключительно важную роль. Как и в любом предприятии, его главная задача – вести записи всех операций и представлять полную и достоверную информацию по финансовому и имущественному состоянию кооператива в соответствии с Учетной политикой, разработанной согласно Правилам бухгалтерского учета. Надо особо подчеркнуть, что в кооперативе имеют место определенные особенности, обусловленные действием специфических экономических механизмов в кооперативе и его неприбыльной природой. Поэтому бухгалтер должен владеть кооперативными принципами и механизмами, а также специфической методикой ведения бухгалтерского учета.
В начальной стадии создания кооператива от бухгалтера зависит своевременная постановка зарегистрированного кооператива на учет в налоговом, статистическом органах и во внебюджетных фондах, а также оформление документов для открытия расчетного счета.
Прочий персонал. Потребности кооператива в наемном персонале в начале его создания зависят от видов деятельности и наличия ресурсов. Персонал нанимается на работу исполнительным директором соответственно утвержденному бюджету, штатному расписанию и должностным инструкциям на основании трудового договора. Труд персонала организуется на основе планирования, сочетания принципов и коллегиальности, персональной ответственности каждого сотрудника за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений. На штатные должности персонала принимаются лица, имеющие соответствующий уровень теоретической и практической профессиональной подготовки.
Исполнительный директор и персонал несут ответственность перед Кооперативом за ущерб, причиненный Кооперативу своими действиями (бездействием) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Любой кооператив, прежде чем нанимать работников, должен составить и утвердить штатное расписание. Трудовые отношения работников в кооперативе регулируются законодательством о труде Российской Федерации (Трудовой кодекс РФ).
Штатное расписание утверждается внутренним нормативным актом – приказом по кооперативу, т.о. работодатель самостоятельно утверждает штатное расписание и решает вопросы его изменения и дополнения.
Порядок оформления приема работников на работу регламентируется ст. 68 «Оформление и прием на работу» Трудового кодекса Российской Федерации.
Прием на работу оформляется приказом работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником. При заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю следующие документы:
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник приступает на работу на условиях совместительства;
страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;
документы воинского учета – для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний – при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.