
- •Методические рекомендации Организационно-правовые основы деятельности, государственная поддержка и особенности бухгалтерского учета при организации сельского туризма
- •Чебоксары – 2009
- •Раздел 1. Организационно-правовые основы деятельности при организации сельского туризма. 7
- •Раздел 2. Особенности бухгалтерского учета при организации сельского туризма 53
- •Раздел 3. Государственная поддержка при организации сельского туризма 84
- •Введение.
- •Раздел 1. Организационно-правовые основы деятельности при организации сельского туризма.
- •1.1. Нормативно-правовая база регулирования деятельности в области организации сельского туризма
- •1.2. Перечень полномочий органов власти различных уровней при регулировании деятельности в сфере сельского туризма.
- •1.4. Пошаговая схема организации и начала деятельности в области сельского туризма
- •1.4.1. Порядок создания сПоК. Условия (предпосылки) создания сПоК.
- •1.4.2. Учредительное собрание. Государственная регистрация сПоК.
- •1.4.3. Начало хозяйственной деятельности
- •1.4.4. Заключение договоров
- •1.4.5. Ведение документооборота.
- •1.4.6. Регистрация индивидуальных предпринимателей
- •Реализация туристического продукта, оценка рынка, поиск потенциальных покупателей.
- •Раздел 2. Особенности бухгалтерского учета при организации сельского туризма
- •2.1. Системы налогообложения, применяемые при организации сельского туризма
- •2.1.1 Общепринятая система налогообложения
- •2.1.2. Специальные налоговые режимы
- •2.2. Источники формирования доходов, и перечень основных статей расходов при организации туризма в сельской местности
- •2.2.1 Учет доходов и расходов к(ф)х
- •2.2.2. Учет доходов и расходов сельскохозяйственных потребительских кооперативов
- •2.3. Примерный план счетов бухгалтерского учета при организации сельского туризма
- •2.4. Основные принципы отражения доходов и расходов сПоК в бухгалтерском учете
- •2.5. Учет фондов кооператива
- •2.6. Учет основных средств.
- •Учет финансовых результатов сПоК.
- •2.8. Основные принципы отражения доходов и расходов сПоК в налоговом учете.
- •Раздел 3. Государственная поддержка при организации сельского туризма
- •Меры государственной поддержки федерального уровня, в том числе основные функции и деятельность федеральных органов исполнительной власти при организации сельского туризма
- •Меры государственной поддержки регионального уровня, в том числе основные функции и деятельность региональных органов исполнительной власти при организации сельского туризма
- •3.2.1. Порядок предоставления заявки на получение кредита (займа)
- •3.2.2.Особенности обеспечения исполнения обязательств
- •Меры государственной поддержки муниципального уровня, в том числе основные функции и деятельность муниципальных органов исполнительной власти при организации сельского туризма
- •4. Практический пример создания и организации деятельности сельскохозяйственного потребительского обслуживающего кооператива.
- •Приложения.
- •Проект устава.
- •Глава I. Основные положения
- •Глава II. Членство в Кооперативе
- •Глава III. Органы управления Кооперативом
- •Глава iy. Имущество Кооператива
- •Глава y. Основы деятельности Кооператива
- •Глава VI. Реорганизация и ликвидация Кооператива
- •Протокол общего организационного собрания. Протокол № 1 общего организационного собрания членов Сельскохозяйственного потребительского обслуживающего кооператива «__________________»
- •Повестка дня:
- •Положение о взносах, порядке формирования и использования фондов сПоК.
- •Положение о взносах
- •3. Паевой фонд
- •4. Неделимый фонд
- •5. Резервный фонд
- •Проект положения об исполнительной дирекции сПоК. Утверждено
- •Положение об исполнительной дирекции сельскохозяйственного потребительского обслуживающего кооператива «__________»
- •I.Общие положения
- •II. Основные задачи
- •III. Взаимоотношения и связи
- •IV. Компетенция исполнительного директора
- •V. Ответственность исполнительного директора
- •VI. Срок действия Положения
- •Соглашение о создании фермерского хозяйства. Соглашение о создании фермерского хозяйства
- •1. Общие положения
- •2. Цели и предмет деятельности
- •3. Имущество фермерского хозяйства
- •4. Распределение доходов
- •5. Члены фермерского хозяйства,
- •6. Глава фермерского хозяйства
- •7. Полномочия Главы фермерского хозяйства
- •8. Прекращение деятельности
- •9. Действие соглашения
- •Проект договора об оказании услуг. Договор на оказание услуг №_
- •1. Предмет договора
- •2. Сведения, условия, порядок бронирования услуг, платежи и расчеты
- •3. Права и обязанности сторон
- •3.1. Турагент обязуется:
- •3.2. Исполнитель вправе:
- •3.3. Турист обязуется:
- •4. Ответственность сторон
- •5. Изменение и расторжение договора
- •6. Претензии Туриста
- •7. Срок действия договора и порядок разрешения споров
- •8. Дополнительные условия
- •9. Адреса и банковские реквизиты сторон:
3.2.2.Особенности обеспечения исполнения обязательств
В качестве обеспечения исполнения обязательств банком принимается:
залог, в том числе третьих лиц и организаций;
поручительство членов СПоК, либо третьих лиц с устойчивым финансовым положением;
другие формы, предусмотренные законом и договором.
Оригиналы документов на залоговое обеспечение на все время действия договора кредита до полного погашения задолженности находятся в банке на ответственном хранении.
Залоговое имущество должно быть застраховано на всю сумму займа. В договоре займа должен быть указан выгодоприобретатель. Недвижимое имущество принимается при обязательной регистрации договора залога в регистрационной палате. Расходы по регистрации договора залога недвижимого имущества несет Заемщик.
Договор поручительства составляется на всю сумму обязательств по кредиту.
Меры государственной поддержки муниципального уровня, в том числе основные функции и деятельность муниципальных органов исполнительной власти при организации сельского туризма
Субъектам малого предпринимательства на муниципальном уровне предусматривается оказание государственной поддержки по следующим направлениям - финансовая, имущественная, информационная, консультационная, в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров. Условия и порядок оказания поддержки устанавливаются муниципальными программами развития субъектов предпринимательства.
Финансовая поддержка осуществляется за счет средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, инвестиций и муниципальных гарантий по обязательствам малых форм хозяйствования.
Имущественная поддержка малым предприятиям заключается в передаче им во владение и пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, недвижимости, оборудования на возмездной (безвозмездной) основе или льготных условиях. Органы местного самоуправления при передаче имущества определяют их строго целевое использование, в противном случае предусматривается возврат имущества.
Информационная поддержка заключается в создании информационных систем, обеспечивающих организациям малого бизнеса сведениями:
- о реализации федеральных, региональных и муниципальных программ развития малого бизнеса;
- о количестве субъектов малого предпринимательства и их классификации по видам деятельности;
- в области маркетинга и развития бизнеса.
Консультационная поддержка предпринимателей и небольших организаций предусматривает создание организаций, оказывающих информационные услуги.
Кадровая поддержка заключается в разработке органами местного самоуправления образовательных программ, направленных на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров субъектов малого предпринимательства и иную учебно-методическую помощь.
В настоящее время органы местного самоуправления, принимая бюджеты на очередной финансовый год, в большинстве предусматривают определенную часть расходов на поддержку организаций малого бизнеса.
Так в Чувашской Республике многими администрациям муниципальных органов приняты решения о создании залогового фонда по формированию обеспечения для привлечения сельскохозяйственными потребительскими кооперативами кредитных ресурсов. Формирование залогового фонда предусмотрено за счет принадлежащих муниципалитету имущества и имущественных прав. Залогодержателем объектов залогового фонда определена кредитная организация, зарегистрированная в Чувашской Республике или имеющая на ее территории один или несколько филиалов, зарегистрированных в порядке, установленном Банком России, и участвующая в реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса".
В целях обеспечения благоприятных условий для развития разработаны муниципальные Программы поддержки малого и среднего предпринимательства на 2008-2010 г.г. и до 2012 года. В принятых Программах основными целями государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства определены:
развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике района;
обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;
оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств;
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;
увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового внутреннего продукта;
увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
В целях достижения указанных целей предусмотрены следующие мероприятия:
осуществление комплексного анализа и дальнейшее совершенствование нормативно-правовых актов в сфере малого и среднего предпринимательства путем внесения изменений в действующие и подготовки новых нормативно-правовых актов, используя все возможности законодательной инициативы;
оказание финансовой помощи субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств района;
совершенствование порядка расчета годовой арендной платы путем установления льготных коэффициентов за пользование находящихся в муниципальной собственности объектов недвижимости;
продолжение практики оказания консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, а также проведение разъяснительной работы по налогообложению субъектов малого и среднего предпринимательства через средства массовой информации;
распространение профессиональных знаний и опыта в сфере малого и среднего бизнеса.