20. Правовое положение унитарных предприятий

На праве хозяйственного ведения

На праве оперативного управления

Общее понятие ЮЛ

ЮЛ признается организация, имеющая в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет самостоятельный баланс или смету (ст. 48 ГК).

Определение УП

УП признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество.

В форме УП могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия

(п. 1 ст. 113 ГК, п. 1 ст. 2 ФЗ).

В РФ создаются и действуют следующие виды УП:

- УП, основанные на праве хозяйственного ведения, - ФГП и ГП субъекта РФ, МП;

- УП, основанные на праве оперативного управления, - ФКП, КП субъекта РФ, МКП (п. 2 ст. 2 ФЗ).

Характеристика

Уставное, коммерческое, государственное или муниципальное ЮЛ.

Правоспособность

Целевая (ст. 3 ФЗ).

Источники правового регулирования

ГК РФ (ст. 113-115);

ФЗ «О государственных и муниципальных предприятиях»;

ФЗ «О государственной регистрации ЮЛ и ИП»;

ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»

ФЗ «О несостоятельности (банкротстве»

Учредители

Учредителем УП может выступать Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование

(п. 1 ст. 8 ФЗ).

Федеральное казенное предприятие учреждается решением Правительства РФ.

Казенное предприятие субъекта РФ учреждается решением органа государственной власти субъекта РФ, которому в соответствии с актами, определяющими статус этого органа, предоставлено право принятия такого решения.

Муниципальное казенное предприятие учреждается решением органа местного самоуправления, которому в соответствии с актами, определяющими статус этого органа, предоставлено право принятия такого решения (п. 3 ст. 8 ФЗ).

Учредительный документ

Учредительным документом предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, является его устав, утверждаемый уполномоченным на то государственным органом или органом местного самоуправления

(п. 2 ст. 114 ГК, ст. 9 ФЗ).

Учредительным документом казенного предприятия является его устав, утверждаемый уполномоченным на то государственным органом или органом местного самоуправления

(п. 2 ст. 115 ГК, ст. 9 ФЗ).

Органы управления

Органом УП является руководитель, который назначается собственником либо уполномоченным собственником органом и им подотчетен

(п. 4 ст. 113 ГК).

Руководитель УП (директор, генеральный директор) является единоличным исполнительным органом унитарного предприятия.

Руководитель УП назначается собственником имущества УП. Руководитель УП подотчетен собственнику имущества унитарного предприятия (п. 1 ст. 21 ФЗ).

Государственная регистрация

В соответствии с ФЗ «О государственной регистрации ЮЛ и ИП» (ст. 10 ФЗ).

Имущество (название)

Уставный фонд (ст. 12 ФЗ).

Имущество (состав)

Имущество УП является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия (п. 1 ст. 113 ГК).

Имущество УП формируется за счет:

- имущества, закрепленного за УП на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества;

- доходов УП от его деятельности;

- иных не противоречащих законодательству источников

(п. 1 ст. 11 ФЗ).

Имущественные права

Имущество государственного или муниципального УП находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления

(п. 2 ст. 113 ГК, п. 1 ст. 2 ФЗ).

Минимальный размер имущества

Размер уставного фонда ГУП должен составлять не менее чем 5 тыс. МРОТ.

Размер уставного фонда МУП должен составлять не менее чем 1 тыс. МРОТ (п. 3 ст. 12 ФЗ).

В казенном предприятии уставный фонд не формируется (п. 5 ст. 12 ФЗ).

Порядок формирования имущества

Уставный фонд государственного или муниципального предприятия должен быть полностью сформирован собственником его имущества в течение трех месяцев с момента государственной регистрации такого предприятия

(п. 1 ст. 13 ФЗ).

Учет имущества

Самостоятельный баланс

Смета

Имущественная ответственность

УП отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

УП не несет ответственности по обязательствам собственника его имущества (п. 5 ст. 113 ГК, ст. 7 ФЗ).

Собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам предприятия, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 ст. 56 ГК

(п. 7 т. 114 ГК).

Собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества

(п. 5 ст. 115 ГК, п. 3 ст. 7 ФЗ).

Наименование

ЮЛ имеет свое наименование, содержащее указание на его ОПФ

(п. 1 ст. 54 ГК).

ЮЛ, являющееся коммерческой организацией, должно иметь фирменное наименование

(п. 4 ст. 54 ГК).

Фирменное наименование УП должно содержать указание на собственника его имущества (п. 3 ст. 113 ГК, ст. 4 ФЗ).

Фирменное наименование унитарного предприятия, основанного на праве оперативного управления, должно содержать указание на то, что такое предприятие является казенным

(п. 3 ст. 115 ГК, ст. 4 ФЗ).

Реорганизация

Реорганизация УП может быть осуществлена в форме:

- слияния двух или нескольких УП;

- присоединения к УП одного или нескольких УП;

- разделения УП на два или несколько УП;

- выделения из УП одного или нескольких УП;

- преобразования УП в ЮЛ иной организационно-правовой формы в предусмотренных ФЗ случаях

(п. 2 ст. 29 ФЗ).

УП может быть преобразовано по решению собственника его имущества в государственное или муниципальное учреждение. Преобразование УП в организации иной организационно-правовой формы осуществляется в соответствии с законодательством о приватизации (ст. 34 ФЗ).

Ликвидация

УП может быть ликвидировано по решению собственника его имущества.

УП может быть также ликвидировано по решению суда по основаниям и в порядке, которые установлены ГК РФ и иными федеральными законами.

Ликвидация УП влечет за собой его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам

(ст. 35 ФЗ).