Постановление Федерального Арбитражного суда Северо-западного округа.

Согласно подпункту "у" пункта 1 статьи 5 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" платные медицинские услуги для населения освобождаются от НДС. В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона Республики Карелия "О налоге с продаж" и пунктом 17 статьи 11 Закона Республики Карелия "О республиканских налогах (ставках налогов) и сборах на территории Республики Карелия", вступившего в силу с 01.01.2000, стоимость платных медицинских услуг для населения (кроме ветеринарных) не является объектом налогообложения по налогу с продаж.

Статья 47 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" выделяет в качестве одного из источников финансирования государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации средства, поступающие за выполнение работ и оказание услуг учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации по договорам с гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.12.99 N 474 организации государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации вправе оказывать по заявкам граждан и юридических лиц платные медицинские работы (услуги).

Кроме того, право органов санитарно-эпидемиологической службы на освобождение от НДС оказываемых ими медицинских услуг подтверждено Решением Верховного Суда Российской Федерации от 04.04.2000 N ГКПИ2000-176. Данным судебным актом признаны недействительными второе предложение абзаца 2 подпункта "у" пункта 12 Инструкции Государственной налоговой службы Российской Федерации от 11.10.1995 N 39 "О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость" в части слов: "и санитарно-эпидемиологические", а также пункт 16 Разъяснений Государственной налоговой службы Российской Федерации от 23.09.1993 N ВЗ-4-05/150н "По вопросам, связанным с применением налогового законодательства по налогу на добавленную стоимость", которые предусматривают обложение НДС санитарно-эпидемиологических услуг в общеустановленном порядке.

Вместе с тем упомянутые положения Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость", Закона Республики Карелия "О налоге с продаж" и Закона Республики Карелия "О республиканских налогах (ставках налогов) и сборах на территории Республики Карелия" предусматривают освобождение от НДС и налога с продаж услуг, оказываемых населению.

Согласно статье 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, в частности, обязаны:

• выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

• разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

• обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

• осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

• проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

• осуществлять гигиеническое обучение работников.

Таким образом, индивидуальные предприниматели и организации, заказывающие санитарно-эпидемиологические услуги медицинского характера, обеспечивают соответствие своей деятельности требованиям действующего законодательства и, в связи с этим, сами являются потребителями данных услуг и способствуют санитарно-эпидемиологическому благополучию всего населения Республики Карелия.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебного акта.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 декабря 2002 года N А26-1343/02-02-12/42 решение Арбитражного суда Республики Карелия от 20.08.2002 по делу N А26-1343/02-02-12/42 оставлено без изменения, а кассационная жалоба Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Петрозаводску - без удовлетворения.