Тема 18. Федеральное Собрание – парламент рф

Федеральное Собрание – парламент РФ, его палаты. Понятие парламентаризма. Место и роль парламента в системе федеральных органов власти. Федеральное Собрание как, высший представительный и законодательный орган Российской Федерации. Структура Федерального Собрания, основные принципы организации и деятельности палат Федерального Собрания. Счетная палата Федерального Собрания РФ. Совет Федерации: порядок формирования, состав, компетенция. Вопросы, отнесенные к исключительному ведению Совета Федерации. Регламент Совета Федерации. Основные организационно-правовые формы деятельности Совета Федерации. Председатель Совета Федерации и его заместители. Порядок избрания Председателя Совета Федерации и его заместителей. Компетенция Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, акты. Комитеты и комиссии Совета Федерации Федерального Собрания: порядок формирования, состав, функции, основные формы деятельности. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации: порядок избрания, состав, полномочия. Регламент Государственной Думы. Президиум государственной Думы. Председатель Государственной Думы Федерального Собрания и его заместители. Порядок избрания Председателя Государственной Думы. Компетенция Председателя Государственной Думы, акты. Совет Государственной Думы: порядок образования, компетенция, функции и решения. Депутатские объединения. Фракции и депутатские группы, порядок их формирования, регистрации и назначение. Руководители фракций и депутатских групп. Основные организационно-правовые формы депутатской деятельности в Государственной Думе Федерального Собрания. Комитеты и комиссии Государственной Думы Федерального Собрания: назначение, порядок формирования, компетенция, акты. Председатели комитетов и комиссий. Место и роль комитетов в законодательной деятельности Государственной Думы. Вопросы, отнесенные к исключительному ведению Государственной Думы. Законодательный процесс в Федеральном Собрании. Понятие и субъекты права законодательной инициативы. Порядок внесения законопроектов в Государственную Думу. Требования, предъявляемые к законопроекту. Рассмотрение законопроектов Государственной Думой. Принятие федеральных законов Российской Федерации. Особенности принятия Федеральных конституционных законов и законов о поправках к Конституции РФ. Одобрение Советом Федерации принятых Государственной Думой федеральных законов, федеральных конституционных и законов о поправках к Конституции. Повторное рассмотрение Государственной Думой федеральных законов отклоненных Советом Федерации. Повторное Рассмотрение федеральных законов палатами парламента отклоненных Президентом Российской Федерации. Порядок опубликования и вступления в силу федеральных конституционных, федеральных законов Российской Федерации и иных актов палат Федерального Собрания Российской Федерации. Основания и порядок роспуска Государственной Думы. Аппарат Государственной Думы.

Семинарское занятие 1:

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие парламентаризма.

2. Федеральное Собрание как высший представительный и законодательный орган РФ.

3. Совет Федерации: порядок формирования, состав, компетенция.

Семинарское занятие 2:

Вопросы для обсуждения:

1. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации: порядок избрания, состав, полномочия. Регламент Государственной Думы. Президиум Государственной Думы.

2. Законодательный процесс и его стадии.

3. Основания и порядок роспуска Государственной Думы.

Темы для докладов:

1. Фракции и депутатские группы в Государственной Думе.

2. Особенности принятия Федеральных конституционных законов.

Литература:

1. О формировании Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: фед. закон от 05. 08. 2000 г. №113 – ФЗ (в ред. Федерального закона от 16.12.. 2004. №160-ФЗ) // Собрание законодательства. – 2000. – №32. – Ст.3336.

2. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: фед. закон от 18 мая 2005 г. №51-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 12.07. 2006 г. №106-ФЗ и №107 – ФЗ; от 25.06. 2006 г. №128 ФЗ; от 30. 12. 2006 №274-ФЗ; от 26.04.2007 г. №64-ФЗ) // Собрание законодательства. – 2005. – №21. – Ст.1919.

3. Абрамова, А.И. Право законодательной инициативы: Проблемы обеспечения и защиты / А.И. Абрамова // Журнал российского права. – 2006. – №3.

4. Гранкин, И.В. Определение статуса Федерального Собрания РФ и проблемы его совершенствования / И.В. Гранкин // Журнал российского права. – 2005. – № 6. – С. 5-12.

5. Гранкин, И.В. Конституционно-правовое регулирование формирования палат Федерального Собрания РФ и пути его совершенствования / И.В. Гранкин // Журнал российского права. – 2005. – №8.

6. Законодательный процесс в России // Журнал российского права. – 1997. – № 4. – С.14-18.

7. Иванченко, А. В. Российское народовластие: уроки истории / А.В. Иванченко. – М.: Юриспруденция, 2005.

8. Кокотов, А. Н. Федеральный законодательный процесс: Понятие и структура / А.Н. Кокотов // Правоведение. – 2001. – № 1. – С. 53 – 63

9. Краснова, О. И. К вопросу о некоторых принципах федерального законодательного процесса России / О. И. Краснова // Государство и право. – 2005. – № 12. – С.97-100.

10. Кузякин, Д.А. Федеральные законы: проблемы вступления в силу / Д.А. Кузякин // Журнал российского права. – 2005. – № 10.

11. Парламентские процедуры: проблемы России и зарубежный опыт: сб. ст. / под ред. С. А. Авакьяна. – М.: Изд-во МГУ, 2003.

12. Хабриева, Т.Я. Парламентское право России: учебное пособие / Т.Я. Хабриева. – М.: Юристъ, 2003.