Тема 17. Президент Российской Федерации

Президент РФ. Понятие главы государства. Глава государства в системе властей. Становление и развитие института президентской власти в России. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации. Президент России как глава государства, гарант Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Роль и место главы государства по охране суверенитета Российской федерации, ее независимости и государственной целостности. Деятельность Президента по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти. Определение главой государства основных направлений внутренней и внешней политики государства. Ежегодные послания Президента Федеральному Собранию. Место и роль Президента по представлению Российской Федерации внутри страны и в международных отношениях. Символы президентской власти. Порядок избрания Президента Российской Федерации. Требования, предъявляемые к кандидату на должность Президента. Процедура вступления Президента РФ в должность. Присяга Президента. Полномочия Президента РФ в различных сферах государственной деятельности. Полномочия Президента во взаимоотношениях с Парламентом. Президент и исполнительная власть. Взаимодействия Президента с Судебной властью. Полномочия Президента в области законотворчества. Вето Президента. Досрочное прекращение полномочий Президента РФ: добровольная отставка, неспособность по состоянию здоровья исполнять обязанности главы государства. Основания и порядок отрешения Президента от должности. Юридическая природа актов Президента. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации. Администрация Президента РФ. Институт полномочных представителей Президента РФ в федеральных государственных органах и федеральных округах. Совет Безопасности. Государственный Совет. Президентский Совет.

Семинарское занятие 1:

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие главы государства. Глава государства в системе властей.

2. Конституционно – правовой статус Президента Российской Федерации.

3. Символы Президентской власти.

Семинарское занятие 2:

Вопросы для обсуждения:

1. Порядок избрания Президента Российской Федерации. Требования предъявляемые к кандидату на должность Президента РФ.

2. Полномочия главы государства.

3. Досрочное прекращение полномочий Президента РФ.

4. Юридическая природа актов Президента РФ.

Темы для докладов:

1. Институт полномочных представителей Президента РФ в федеральных государственных органах.

2. Процедура вступления Президента РФ в должность.

Литература:

1. О выборах Президента Российской Федерации: фед. закон от 10 января 2003 г. №19-ФЗ // Собрание законодательства. – 2003. – №2. – Ст.171.

2. О штандарте (флаге) Президента Российской Федерации: Указ Президента РФ от 15. 02.1994 № 319 (в ред. Указа Президента РФ от 06.05.2000 №832) // Собрание актов Президента и правительства РФ. – 1994. – №8. – Ст.587.

3. О порядке рассмотрения кандидатур на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации: Указ Президента РФ от 27 декабря 2004 г. №1603 (в ред. Указа Президента РФ от 29. 06.2005 г. №756 // Собрание законодательства РФ. – 2004. – №52 (часть 2). – Ст.5427.

4. О Государственном совете Российской Федерации: Указ Президента РФ от 01 сентября 2000 г. №1602 (в ред. Указа Президента РФ от 28. 06.2005 г. №736 // Собрание законодательства РФ. – 2000. – №36 . – Ст. 3633.

5. Авакьян, С. А. Президент Российской Федерации: эволюция правового статуса / С.А. Авакъян // Вестник Московского университета. – Серия 11. – Право. – 1998. – № 1.

6. Котенков, А. А. Президент – парламент: Становление взаимоотношений в законодательном процессе / А.А. Котенков // Государство и право. – 1998. – № 9. – С. 5 – 8.

7. Лукьянова, Е.А. Указное право как российский политический феномен / Е.А. Лукьянова // Журнал российского права. – 2001. – № 10.

8. Некрасов, С.И. Конституционно-правовая ответственность субъектов внутрифедеративных отношений в Российской Федерации: специфика состава конституционного деликта, применяемых санкций, классификации / С.И. Некрасов // Государство и право. – 2005. – № 8. – С.5-13.

9. Нуянзин, А.Н. О праве Президента РФ возвращать принятые федеральные законы. Некоторые дискуссионные вопросы / А.Н. Нуянзин // Журнал российского права. – 2001. – № 10.

10. Окуньков, Л. А. Президент и Правительство в механизме государственной власти / Л.А. Окуньков // Журнал российского права. – 2001. – № 2. – С. 3 – 10.

11. Окуньков, Л. А., Рощин, В. А. Вето Президента: научно-практическое пособие / Л.А. Окуньков, В.А. Рощин. – М.: Городец, 1999.

12. Окуньков, Л.А. Перспективы перераспределения полномочий между Президентом, Правительством и Федеральным Собранием / Л.А. Окуньков // Законодательство. – 2000. – №