Тема 16. Выборы, избирательное право и избирательная система в России

Избирательная система и избирательное право в РФ. Понятие выборов. Социальная роль, юридическая природа, назначение и виды. Прямые, косвенные и многостепенные выборы. Абсентеизм (неучастие в выборах). Пассивный и активный абсентеизм. Понятие и источники избирательного права в России. Избирательное право как конституционно-правовой институт. Объективное и субъективное избирательное право. Активное и пассивное избирательное право. Понятие избирательной системы. Избирательная система в широком и узком смыслах. Виды избирательных систем. Мажоритарная и пропорциональная избирательные системы. Особенности избирательной системы в Российской Федерации. Участие политических партий, объединений граждан в выборах. Конституционные принципы избирательного права (избирательной системы) в Российской Федерации. Всеобщее, равное и прямое избирательное право. Тайность голосования. Гласность, открытость и альтернативность при подготовке и проведении выборов. Добровольное и непосредственное участие граждан в выборах. Свобода волеизъявления избирателей. Недопустимость участия в избирательных компаниях иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц, международных организаций и международных общественных движений. Избирательный процесс и его стадии. Назначение выборов. Образование избирательных округов, их виды. Образование избирательных участков. Списки избирателей. Избирательные комиссии, их виды и полномочия. Выдвижение кандидатов. Предвыборная агитация. Голосование. Установление результатов выборов. Признание выборов недействительными. Повторное голосование и повторные выборы. Гарантии свободы выборов в Российской Федерации: политические, организационные, материальные и правовые. Избирательные споры и пути их разрешения. Юридическая ответственность за нарушение избирательных прав граждан. Международно-правовые стандарты проведения выборов. Статус международного (иностранного) наблюдателя. Проблемы совершенствования избирательного законодательства в Российской Федерации. Референдум.

Семинарское занятие:

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие выборов, избирательного права и избирательной системы.

2. Конституционные принципы избирательного права в России.

3. Избирательный процесс и его стадии.

4. Гарантии свободы выборов в России.

Темы для докладов:

1. Проблемы совершенствования избирательного законодательства в России.

2. Международно – правовые стандарты проведения выборов. Статус международного (иностранного) наблюдателя.

Литература:

1. Конституция РФ. – М.: Норма, 2007.

2. О референдуме Российской Федерации: фед. конст. закон от 28. 06. 2004 г. №5 – ФКЗ // Собрание законодательства. – 2004. – № 27. – Ст.2710.

3. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: фед. закон от 12.06. 2002 г. //Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 24. – Ст.2253.

4. Вешняков, А.А. ООН и международные избирательные стандарты: некоторые аспекты становления и развития / А.А. Вешняков // Журнал российского права.- 2005.- № 10.

5. Галушко, И.В. Правосудие как способ разрешения юридических конфликтов в ходе выборов / И.В. Галушко // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. – 2003. – № 1.

6. Иванов, С.А. Юридическая сила инструкций Центральной избирательной комиссии РФ и их место в правовой системе / С.А. Иванов // Журнал российского права. – 2006. – №7.

7. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: учебник / Большаков С. В., Веденеев Ю. А., Вешняков А. А. – М.: Норма, 2003.

8. Корчиго, Е.В. Понятие избирательного процесса / Е.В. Корчиго // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. – 2002. – № 8.

9. Сидякин, А.Г. Принцип виновной ответственности и фактор вины в избирательном процессе / А.Г. Сидякин // Журнал российского права. – 2005.- №1.

10. Штурнев, А.Е. Конституционно-правовая ответственность за избирательные правонарушения в Российской Федерации / А.Е. Штурнев. – Иркутск: Институт законодательства и правовой политики, 2004.

11. Хабриева, Т.Я. Парламентское право России: учебное пособие / Т.Я. Хабриева. – М.: Юристъ, 2003.