Тема 15. Конституционная система органов государственной власти в России

Конституционная система органов государства. Понятие и признаки государственного органа. Виды государственных органов в РФ, их система и конституционно-правовой статус. Система органов государственной власти в Российской Федерации. Государственный аппарат и механизм государства, их соотношение. Конституционные принципы организации и деятельности государственных органов в РФ: приоритет прав и свобод человека и гражданина, народовластие, федерализм, разделение властей, законность, деидеологизация, научность, светскость. Разделение властей как один из важнейших принципов организации и деятельности органов государственной власти в Российской Федерации, его содержание и значение. Механизмы «сдержек» и «противовесов» в современной конституционной практике России. Конституционные основы классификации государственных органов Российской Федерации в зависимости от вида государственной деятельности. Законодательные, исполнительные, судебные и контрольно – надзорные органы, первичные и производные, федеральные и региональные (субъектов Федерации), общей и специальной компетенции, коллегиальные и единоначальные. Основные направления совершенствования деятельности государственного аппарата в Российской Федерации.

Семинарское занятие:

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие и признаки государственного органа.

2. Система государственных органов в РФ.

3. Конституционные принципы организации и деятельности органов государства в России.

Темы для докладов:

1. Проблемы административной реформы в России

2. Органы государственного надзора и контроля: их роль и полномочия.

Литература:

1. О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации: фед. закон от 13 января 1995 года // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 3.

2. О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 23 мая 1996 № 763 // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 22. – Ст.2663; 1998. – № 33. – Ст.3967.

3. Алиуллов, P.P. Проблемы механизма государственного управления на современном этапе (Вопросы теории и методологии) /Алиуллов Р.Р. // Государство и право.- 2005. – №3. – С.77-81.

4. Вишняков, В.Г. Система и структура федеральных органов исполнительной власти: теория и практика / В.Г. Вишняков // Журнал российского права. – 2006. – № 8.

5. Гранкин, И.В. Определение статуса Федерального собрания РФ и проблемы его совершенствования / И.В. Гранкин // Журнал российского права. – 2005. – № 6.

6. Гранкин, И.В. Конституционно-правовое регулирование формирования палат Федерального Собрания РФ и пути его совершенствования / И.В. Гранкин // Журнал российского права. – 2005. – № 8.

7. Окуньков, Л.А. Президент и Правительство (в механизме государственной власти) / Л.А. Окуньков // Журнал российского права. – 2001. – № 2.

8. Крылов, Б. С. Разделение власти: система сдержек и противовесов / Б.С. Крылов // Журнал российского права. – 1998. – № 6.

9. Усанов, В.Е. Разделение властей как основа конституционного строя и его роль в формировании парламентаризма в современной России / В.Е. Усанов // Государство и право. – 2005. – № 12. – С.13-22.

10. Федеральные законы и исполнительная власть // Журнал российского права. – 1997. – №3.- С.14-22.

11. Чиркин, В.Е. Президентская власть / В.Е. Чиркин // Государство и право. – 1997. – № 5. – С.15-23.

12. Шабо, Ж. Л. Государственная власть: конституционные пределы и порядок осуществления / Ж.Л. Шабо // Политические исследования. – 1999. – № 3. – С. 155-165.