Тема 13. Федеративное устройство России

Понятие государственного устройства. Формы государственного устройства. Унитарное государство. Федеративное государство. Различные модели федерализма. Договорный и конституционный способы образования федерации. Конфедерация – форма объединения государств и ее отличия от федерации. Становление федерализма в России. Государственное устройство РФ. Конституционные и правовые основы федеративного устройства современной России. Основные принципы современного российского федерализма. Содержание и правовое закрепление российского федерализма. Сочетание национально-территориального и территориального способов ее образования. Административно-территориальное деление в РФ. Верховенство федеральной Конституции и федеральных законов, равноправие субъектов федерации, государственная целостность России, единство системы государственной власти, разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов РФ, равноправие и самоопределение народов в Российской Федерации. Предметы ведения Российской Федерации. Предметы совместного ведения Федерации и ее субъектов. Конституционно-правовой статус Российской Федерации как суверенного государства. Территория, единая правовая система, включая собственное правовое регулирование, высшие органы государственной власти России, народный и государственный суверенитет, единое и равное гражданство России, государственный язык, вооруженные силы, таможенная, единая денежная и налоговая система. Государственные символы. Теоретические проблемы дальнейшего совершенствования национальной государственности в условиях становления Российского многонационального, единого демократического и правового государства.

Семинарское занятие:

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие и формы государственного устройства.

2. Конституционно – правовые основы и принципы федеративного устройства современной России.

3. Конституционно – правовой статус Российской Федерации как суверенного государства.

4. Государственные символы России.

Темы для докладов:

1. 1. Российская Федерация как член Содружества Независимых Государств.

2. 2. Проблемы совершенствования федеративных отношений.

Литература:

1. Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 года // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета СССР. – 1990. – № 2. – Ст. 22.

2. Федеративный договор от 31 марта 1992 г. / Федеративный договор: документы, комментарий. – М., 1992

3. О Государственном флаге Российской Федерации: фед. конст. закон от 25 декабря 2000 года № 1-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. – 2000. – № 52

4. О Государственном гербе Российской Федерации: фед. конст. закон от 25 декабря 2000 года № 2-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. – 2000. – № 52

5. О Государственном гимне Российской Федерации: фед. конст. закон от 25 декабря 2000 года № 3-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. – 2000. – № 52

6. О порядке принятия в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта Российской Федерации: фед. конст. закон от 17 декабря 2001 г. //Российская газета. – 2001. – 20 декабря.

7. Добрынин, Н.М. Построение концептуальной модели нового российского федерализма и комплексный, системный подход в оптимизации федеративных отношений / Н.М. Добрынин // Государство и право. – 2005. – №2. – С. 100-103.

8. Кузьмин, Э.Л. О государственном суверенитете в современном мире / Э.Л. Кузьмин // Журнал российского права. – 2006. – №3.

9. Кулешов, Е.В. Государственная собственность субъектов РФ как основа их экономической самостоятельности / Е.В. Кулешов // Государство и право. – 2005. – № 6. – С. 40-47.

10. Марченко, М. Н. Государственный суверенитет: проблемы определения понятия и содержания / М. Н. Марченко // Правоведение. – 2003. – № 1. – С. 186 – 197.

11. Некрасов, С.И. Конституционно – правовая ответственность субъектов внутри федеративных отношений в Российской Федерации: специфика состава конституционного деликта, применяемых санкций, классификации / С.И. Некрасов // Государство и право. -2005. – № 8. – С.5-13.

12. Симонян Г.Р. Механизм обеспечения интересов субъектов Российской Федерации в деятельности федеральных органов государственной власти. //Журнал российского права. – 2006. – №3. – С.44

13. Толстой, Ю.К. Проблемы разграничения полномочий Российской Федерации и ее субъектов в сфере законодательной деятельности / Ю.К. Толстой // Журнал российского права. – 2005. – №12.- С.66.

14. Топорнин, Б.Н., Хабриева, Т.Я. Национально-культурная автономия в Российской Федерации / Б.Н. Топорнин, Т.Я. Хабриева // Государство и право. – 2005. – № 6. – С.102-106.

15. Чертков, А.Н. Место и роль законов субъектов Российской Федерации в системе законодательного регулирования в сфере совместного ведения / А.Н. Чертков // Журнал российского права. – 2005. – №5. – С.27.