Тема 4. Государственное управление и контроль в области природоохраны и природопользования

Понятие и система государственного управления охраной окружающей среды и природопользованием. Правовая охрана природных объектов. Объект и субъекты государственного экологического управления. Организационный механизм охраны окружающей природной среды. Система органов исполнительной власти, осуществляющих функции в сфере охраны окружающей среды и природопользования. Правовые основы муниципального управления охраной окружающей среды и природопользованием. Понятие и содержание функций государственных органов, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды и природопользования. Государственный учет природных ресурсов в Российской Федерации. Государственные кадастры природных ресурсов. Экологический мониторинг. Планирование в области охраны окружающей среды и природопользования. Нормирование и стандарты качества окружающей природной среды. Экологическая экспертиза и оценка воздействия на окружающую среду. Экологический аудит. Сертификация и лицензирование деятельности участников общественных отношений, связанной с использованием природных ресурсов и охраной окружающей среды. Система экологического воспитания, образования и просвещения. Понятие и задачи экологического контроля. Система и виды государственного экологического контроля в Российской Федерации. Основные формы экологического контроля. Административный надзор за соблюдением специально установленных правил в области охраны окружающей среды и природопользования. Прокурорский надзор за соблюдением экологического законодательства РФ. Муниципальный, общественный, производственный контроль над состоянием окружающей среды и соблюдением экологических требований. Экономические механизмы охраны окружающей природной среды.

Семинарское занятие:

Вопросы для обсуждения:

1. Система государственного управления охраной окружающей природной среды: органы власти, их полномочия.

2. Понятие экологического мониторинга.

3. Экологическая экспертиза: понятие, виды, порядок проведения.

4. Сертификация и лицензирование в экологическом праве.

Литература:

1. Бринчук, М.М. Экологическое право: учебник / М.М. Бринчук. – М.: Юристъ, 2005.

2. Дубовик, О.Л. Экологическое право: учебник / О.Л. Дубовик. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.

3. Румянцев, Н.В. Экологическое право: уч. пособие для студентов вузов / Н.В. Румянцев. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2005.

Тема 5. Ответственность за нарушение экологического законодательства

Ответственность за экологические правонарушения. Понятие, цели и сущность ответственности за совершение экологических правонарушений. Признаки дисциплинарной, административной, уголовной и имущественной ответственности за экологические правонарушения. Правовые формы возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением. Понятие и юридические признаки экологических правонарушений. Состав экологических правонарушений и его элементы. Причины и условия совершения экологических правонарушений. Понятие и система предупреждения экологических правонарушений и причинения вреда окружающей среде. Основные формы и методы профилактики правонарушений экологического характера.

Семинарское занятие:

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие ответственности и ее особенности в экологическом праве.

2. Понятие вреда, причиненного экологическим правонарушением.

3. Виды экологических правонарушений.

4. Виды ответственности за экологические правонарушения.

Литература:

1. Бринчук, М.М. Экологическое право: учебник / М.М. Бринчук. – М.: Юристъ, 2005.

2. Дубовик, О.Л. Экологическое право: учебник / О.Л. Дубовик. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.

3. Румянцев, Н.В. Экологическое право: уч. пособие для студентов вузов / Н.В. Румянцев. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2005.