Тема 11. Акты органов государственного управления

Понятие, особенности и юридическое значение актов государственного управления. Классификация актов государственного управления: по юридическим свойствам; по характеру разрешаемых вопросов (компетенции) органов исполнительной власти; по органам исполнительной власти, издающих акты управления; по порядку принятия; по наименованию; по действию в пространстве и во времени. Акты управления с административной санкцией. Административно-правовой договор. Порядок подготовки, издания, вступления в законную силу и действия актов государственного управления. Требования, предъявляемые к актам управления (социально-политическая направленность акта, общие требования законности, специальные требования законности, организационно-технические требования). Порядок отмены, изменения и приостановления действия актов государственного управления.

Семинарское занятие:

Вопросы для обсуждения:

1. Классификация актов государственного управления

2. Адмнистративно-правовой договор.

3. Требования, предъявляемые к актам управления.

Литература:

1. Бахрах, Д.М. Административное право России: учебник / Д.М Бахрах. – М.: НОРМА, Инфра, 2007.

2. Административное право Российской Федерации: учебник / ред. Н.М. Хаманов. – М.: Юристъ, 2006.

3. Агапов, А.Б. Административное право: учебник / А.Б. Агапов. – М., 2004.

4. Четвериков, В.С. Административное право: учебник / В.С. Четвериков. – М.: ИНФРА-М, 2006.

5. Административное право: уч. пособие / под ред. Л.П. Попова. – М.: Юристъ, 2006.

6. Акопов, Л.В. Административное право: учебник / Л.В. Акопов. – М.: Дашков и К, 2007.

Тема 12. Методы государственного управления

Классификация методов государственного управления: общие (убеждение и принуждение) и специальные (административные, экономические, социально-психологические). Общая характеристика метода убеждения. Правовые и организационные формы убеждения в государственном управлении. Стимулирование субъектов административного права как форма реализации метода убеждения. Моральное и материальное стимулирование. Система государственных поощрений. Административное принуждение: понятие и его отличие от других видов государственного принуждения. Меры административного принуждения: административно-предупредительные; административного пресечения; административно-процессуального обеспечения; административного взыскания. Административные методы: понятие, сущность и виды (общее и непосредственное (оперативное) руководство, регулирование, контроль и др.). Экономические методы: понятие, сущность и виды (установление цен, налогов, процентов, премий, льгот и предусмотрение экономических санкций). Использование методов государственного управления в борьбе с коррупцией.

Семинарское занятие:

Вопросы для обсуждения:

1. Классификация методов государственного управления:

2. Административное принуждение: понятие и его отличие от других видов государственного принуждения.

3. Меры административного принуждения: административно-предупредительные; административного пресечения; административно-процессуального обеспечения; административного взыскания.

4. Административные методы: понятие, сущность и виды.

5. Экономические методы: понятие, сущность и виды.

6. Борьба с коррупцией: отечественный и зарубежный опыт.

Литература:

1. Национальный план противодействия коррупции (утв. Президентом РФ от 31 июля 2008 г. № Пр-1568) // Российская газета. – 2008. – № 164. – 5 августа.

2. Бахрах, Д.М. Административное право России: учебник / Д.М Бахрах. – М.: НОРМА, Инфра, 2007.

3. Административное право Российской Федерации: учебник / ред. Н.М. Хаманов. – М.: Юристъ, 2006.

4. Агапов, А.Б. Административное право: учебник / А.Б. Агапов. – М., 2004.

5. Четвериков, В.С. Административное право: учебник / В.С. Четвериков. – М.: ИНФРА-М, 2006.

6. Административное право: уч. пособие / под ред. Л.П. Попова. – М.: Юристъ, 2006.

7. Акопов, Л.В. Административное право: учебник / Л.В. Акопов. – М.: Дашков и К, 2007.

8. Бакатин, Д.В., Ковалева, Т.К. Закон США о коррупционной деятельности за рубежом. Некоторые вопросы применения и толкования / Д.В. Бакатин, Т.К. Ковалева. – М., 2001.

9. Волженкин, Б.В. Служебные преступления / Б.В. Волженкин. – М., 2000.

10. Максимов, С.В. Коррупция. Закон. Ответственность / С.В. Максимкин С.В. – М., 2000.