1. Функція планування

Функція планування передбачає декілька етапів:

- оцінку стану регіону, зокрема, щодо фінансів, виробництва, трудових ресурсів, соціальної та гуманітарної сфери, екології та інших важливих проблем;

- аналіз можливостей та загроз;

- формулювання цілей;

- визначення виконавців та термінів виконання.

Функція планування конкретизуються за напрямками діяльності: контакти з представниками інших гілок влади; контакти з групами населення та окремими громадянами; робота з конкретними працівниками; управління виробничим процесом; підвищення професійної кваліфікації; аналіз функцій вказує , які завдання виконує той або інший орган влади та відповідні підрозділи; адміністрування щодо дотримання законів; обслуговування населення з конкретних питань (освіти, охорони здоров’я, соціального захисту тощо); регулювання (цінової політики,розподілу ресурсів, зайнятості населення, надання дозволів, ліцензій, відповідність стандартам; збирання інформації щодо дотримання законів, угод, домовленостей, інструкцій, роботи зі скаргами та зверненнями.

2. Організація праці в системі адміністративно-територіального менеджменту

Найважливішою функцією управління є організація праці на основі спеціалізації та розподілу обов’язків.

Організацію як функцію управління необхідно розглядати з двох позицій: розподілу всього обсягу роботи між підрозділами – горизонтальний поділ праці та забезпечення взаємозв’язку між ними відповідно з підпорядкованістю – вертикальний поділ праці.

Організація праці передбачає створення таких підрозділів, відділів, управлінь, секторів тощо, який би дозволив: створити оптимальні умови для виконання завдань; врахувати специфіку органу влади; розподілити обов’язки так, щоб керівники вищих рівнів займалися стратегічними питання, середньої ланки – тактичними, функціональні працівники – поточними.

Для цього кожний працівник незалежно від рангу наділяється функціональними обов’язками та повноваженнями. Їм надаються відповідні матеріальні та фінансові ресурси та формується відповідний порядок роботи.

Важливим поняттям в організаційній функції є відповідальність, тобто обов’язок якісно і своєчасно виконувати поставлені завдання. У цьому зв’язку доцільно підкреслити, що керівник може делегувати підлеглим свої повноваження, однак відповідальність не делегується.

Обсяг відповідальності впливає на розмір заробітної плати.

Повноваження розподіляються на лінійні, які передаються зверху низ, від вищих рівнів влади до нижчих. Адміністративно-територіальне управління засноване на ієрархічній системі управління. Крім лінійних повноважень застосовуються штабні повноваження з метою надання лінійним керівникам сприяння в роботі. Для цього створюється адміністративний апарат. Його поділяють за трьома основними функціями: консультативний (надає консультації з окремих сфер знань); дорадчий (до обов’язків входить надання інформаційних матеріалів для прийняття обґрунтованих рішень, планування роботи тощо); обслуговуючий (матеріально-технічне забезпечення , помічники, секретарок, референти тощо).