Билет№33

1)Управление и манипулирование. Виды и типы манипулирования. Этический аспект манипулирования как формы управления

манипулирование – это форма управления, при которой реализуются корыстные интересы субъекта управления и игнорируются цели и интересы объекта управления. Они могут игнорироваться полностью или признаваться формально (фиктивно), но при принятии управленческих решений не принимаются в расчет в качестве составляющих цель управления. По форме манипулирование - это социально-психологический обман, мошенничество, построенное на фиктивном признании интересов партнера.

Виды манипулирования. 1) Экономические манипуляции. 2) Политические манипуляции 3) Бюрократические или организационные манипуляции.4) Идеологические манипуляции. 5) Психологические манипуляции.

Причины манипулирования. 1) Стремление к лидерству, потребность во власти, в авторитете. 2) Изначальное несовпадение интересов. 3) Невозможность компромисса или неспособность его достижения.

Этический аспект манипуляций. При разговоре о манипуляциях, по-прежнему остается спорным этический аспект манипуляций. С одной стороны, ими все пользуются. Но в то же время обвинения в манипуляциях, как в чем-то недостойном, достаточно часто раздаются со стороны средств массовой информации. По-разному толкует их научная и учебная литература. Кто-то рассматривает манипуляции как форму управления, кто-то - как антипод научно обоснованного управления, а кто-то вовсе отождествляет эти понятия. Объективное существование в процессе манипуляций основных признаков управления вынуждает не противопоставлять манипулирование и управление, а рассматривать манипуляции как одну из форм управления

2) Геополитические последствия распада ссср. Современное геополитичемкое состояние России

В результате распада СССР Россия лишилась удобных выходов к морям, хорошо оборудованных портов на Балтике (Рига, Таллин, Клайпеда, Вентспилс) и на Черном море (Одесса, Ильичевск,Николаев, Севастополь) и многих военно-морских баз. Утратив значительные территории ранее единого государства Россия потеряла и часть ресурсного потенциала (месторождения), и огромные основные фонды в виде заводов, военных баз, санаторно-курортных учреждений общесоюзного подчинения, мощностей космодрома Байконур (за них теперь приходится платить Казахстану годовую арендную плату в 115 млн долларов) и т.п. Чтобы компенсировать эти утраты, пришлось во многом заново создавать промышленную инфраструктуру (строительство нового нефтеналивного порта на Балтийском море в Усть-Луге, расширение портовых мощностей в оставшихся в Европейской части страны портах— С.-Петербурге, Мурманске и Новороссийске, строительство обходных железнодорожных веток и ниток трубопроводов и др. К последствиям геополитического развала СССР надо отнести и усиливающиеся региональные контрасты: разница в доходах населения страны составляет приблизительно 1:14.

Москва — единственное безресурсное исключение — находится в числе благополучных регионов.

Правительство к концу XX в. неспособно обеспечивать эффективное экономическое взаимодействие субъектов Федерации.

3)функции, методы и средсва государственного управления

Цель государственного управления – отражение общественных потребностей и интересов. Иерархия целей государственного управления строится на принципе приоритета потребностей и интересов развития общества. Можно выделить следующие виды классификации целей:

1. В зависимости от выполняемых функций:

• общественно-политические • организационно- • производственно-обеспечительные – • социально-

• духовные 

• информационно-разъяснительные 2. Связанные с качеством общества, его сохранением и преобразованием – стратегические цели. Делятся на: оперативные – фиксируют крупные блоки действий; тактические – определяют каждодневные, конкретные действия.

3. По объему: общие и частные.

4. По результатам: конечные и промежуточные.

5. По времени: отдаленные, близкие и непосредственные.

Методы государственного управления - способы, приемы воздействия субъекта управления на объект управления в рамках управленческих отношений, которые используются для достижения целей и задач управления, реализации функций управления.

По характеру воздействия бывают прямые (административные) и косвенные (неадминистративные) методы государственного управления.

Универсальными методами государственного управления признаются убеждение, поощрение и принуждение.