Тема 13: Экономика переходного периода

Экономика переходного периода – это исторический период, в котором переплетаются остатки старой административной системы и нарождающиеся элементы смешанной экономики.

Градуализм – это концепция, предполагающая проведение медленных, последовательных реформ по преобразованию командно-административной системы в современную рыночную, в соответствии с которой государству отводится главная роль в формировании рынка.

«Шоковая терапия» – это концепция, согласно которой инструментами формирования рынка и антиинфляционной политики являются одномоментная либерализация цен, резкое сокращение государственных расходов и достижение бездефицитного бюджета. Она основана на идеях монетаризма, современного варианта либеральной рыночной теории, который был разработан американским ученым, лауреатом Нобелевской премии, Милтоном Фридменом и его последователями.

Разгосударствление – это ослабление чрезмерной централизации и бюрократизации государственного управления экономикой, которое предполагает смену форм собственности, замену вертикальных связей горизонтальными и освобождение государства от функций прямого хозяйственного управления.

Приватизация – это завершающий и наиболее радикальный этап разгосударствления, предполагающий преобразование государственной собственности в частную (собственность отдельных граждан, акционерных обществ, товариществ и т.п.).

Эффективный собственник – это стратегический инвестор (физическое или юридическое лицо), который заинтересован в долгосрочных инвестициях, эффективном использовании ресурсов для достижения коммерческого успеха путем реализации инновационных проектов.

Способы приватизации: акционирование, аукцион, продажа по конкурсу, выкуп аренды.

Этапы приватизации в России:

- 1992 – 1994 – ваучерный этап, который предполагал бесплатную раздачу чеками части государственного имущества.

Ваучер – это приватизационный чек, который может быть использован в пределах обозначенной на нем суммы как платежное средство при приобретении объектов приватизации.

- 1994 – 1997 – денежный этап, который предполагал продажу объектов приватизации по рыночной цене.

Либерализация – отмена ограничений и запретов, относящихся к производственной и коммерческой деятельности; установление хозяйственных связей рыночного типа. Либерализация предполагает свободу предпринимательской деятельности, ценообразования, внешнеэкономических отношений, торговли и т.д.

Либерализация цен – переход к формированию цен в соответствии с рыночным механизмом. 

Национализация – это преобразование частной собственности в государственную путем выкупа или экспроприации (безвозмездного принудительного изъятия объектов собственности).

Административно-командная система – это тип экономической системы, основанный на монополии государственной собственности и управлении экономикой посредством директивного, централизованного планирования.

Смешанная экономика – это тип экономической системы, для которого характерно многообразие форм собственности и инструментов, регулирующих деятельность хозяйствующих субъектов (государственное регулирование, рыночный механизм, обычаи и традиции).

Социально ориентированная рыночная экономика – это разновидность смешанной экономики, возникшая в послевоенный период в ФРГ и других странах Западной Европы, отличающийся высоким уровнем экономического и социального благосостояния граждан, наличием социально-экономических институтов, деятельность которых направлена на реализацию целей социальной справедливости, защищенности, высокого уровня и качества жизни. Она предусматривает активное участие государства в поддержании баланса между рыночной эффективностью и социальной справедливостью.

Институциональная трансформация в переходный период – это процесс возникновения, развития и укрепления рыночных правил экономического поведения и замена ими старых правил и организаций, присущих административно-командной системе. Многие ученые под институтами понимаются формальные и неформальные правила экономической деятельности.

Жесткие бюджетные ограничения – это ограничения, согласно которым предприятия могут тратить только то, что зарабатывают сами, не рассчитывая на получение денег от государства.

Мягкие бюджетные ограничения – это возможности для предприятия тратить больше, чем оно зарабатывало, за счет бюджетного финансирования.

21