Глава 3. Класифікація та характеристика експертиз

товарів в митній справі

3.1. Класифікація експертиз товарів

Сучасна експертна діяльність передбачає здійснення експертиз у таких організаційних формах:

• обов’язкова – що здійснюється за наявністю конфліктної ситуації, та на основі якої виносять рішення посадові особи;

• добровільна – спрямована на розв’язання невизначеності, виконувана в ініціативному порядку на основі договорів.

Експертні дослідження за будь-якою із зазначених форм передбачають наявність підстав для їх здійснення. В залежності від підстав для проведення експертизи поділяють на:

• первинна (підстава для проведення: заявка замовника);

• додаткова (підстава для проведення: виявлення неповної або недостовірної інформації про об’єкт експертизи; експертиза за додатковими показниками);

• повторна (підстава для проведення: виявлення додаткової інформації);

• контрольна (підстава для проведення: виявлення необ’єктивності експертів; недостовірність, сумнівність результатів).

В залежності від характеру, часу та обсягів дослідження виділяють комплексні та оперативні експертизи.

Комплексна експертиза проводиться для всебічного вивчення і оцінки показників властивостей досліджуваного об’єкту. Проведення такої експертизи орієнтує експертів на системний, комплексний підхід до аналізу об'єкту оцінки. Оцінюваний об'єкт розглядається в складних і численних взаємозв'язках з людиною і його оточенням. В процесі експертизи формуються критерії оцінки, відбираються базові зразки і показники властивостей об’єкту. Тому комплексні експертизи дозволяють отримати не тільки науковий, пізнавальний, але і певний методичний і нормативний матеріал, необхідний для проведення інших видів експертизи.

Оперативна експертиза ґрунтується на результатах заздалегідь проведених комплексних експертиз, що дозволяє експертам різко скоротити терміни експертних робіт при збереженні необхідної глибини і обґрунтованості експертних висновків.

Оперативна експертиза передбачає:

• використання (за можливістю) зібраних раніше даних про певні об’єкти;

• скорочені терміни проведення;

• можливість використання колективної думки експертів про властивості досліджуваного об’єкту.

Експертизи товарів в залежності від об’єкту, що підлягає експертному дослідженню, поділяють на експертизу продовольчих та непродовольчих товарів; експертизу товарів вітчизняного та закордонного виробництва; експертизи сировини, обладнання, напівфабрикатів, комплектуючих, готових виробів тощо. Джерелом інформації при цьому є первинні документи (контракти, угоди, специфікації); нормативні документи (стандарти, технічні умови, технічні завдання щодо виробництва, упакування, маркування, зберігання, транспортування продукції); законодавчі акти (Закон України « Про Митний тариф України»).

В залежності від мети та характеру знань, що необхідно отримати, експертизи товарів можна класифікувати таким чином:

• економічні (встановлення фактичного стану справ і обставин для правильного вирішення питання, що виникає в процесі правовідносин):

• визначення фактичної собівартості продукції (послуг, робіт);

• визначення загальної суми приписок до виконаних завдань щодо випуску товарної продукції (надання послуг, виконання робі) на підприємстві і в його підрозділах; використовується під час розслідування справ про фальсифікацію товарів, виконання планів виробництва товарної продукції за видами, кількістю та якістю, дотримання умов збереження, транспортування, реалізації тощо;

• контрактні (встановлення ступеню дотримання умов контракту/договору):

• передвідвантажувальний контроль вантажів;

• фіксація стану транспортних і пакувальних засобів;

• оцінка відповідності зразків товарів встановленим вимогам;

• оцінка відповідності товарів в партії, що поступила, умовам контракту/договору щодо кількості, упаковки, маркування тощо;

• страхові:

• оцінка заподіяного страхувальникові збитку у вартісному виразі з урахуванням втрати якості і/або фактичної кількості при настанні страхової події (страхового випадку), стихійного лиха, пожежі, аварії систем опалювання, розкрадання майна або його пошкодження та ін.;

• банківські:

• визначення кількості, якості і орієнтовної вартості майна, що передається під заставу, з урахуванням рівня якості, сезонності, терміну служби (придатності) та ін.;

• митні (встановлення ступеню дотримання чинного митного законодавства):

• ідентифікація товару;

• визначення країни походження;

• уточнення характеристики товару і визначення його коду згідно з УКТ ЗЕД;

• фіксація стану товару, характеристики товару, упаковки, кількості у момент передачі (отримання) на склад(і) тимчасового зберігання на митній території;

• розрахунки норм витрачання сировини і виходу продукту переробки та його ідентифікація;

• судово-правові:

• дослідження, що проводиться експертом в порядку, передбаченому процесуальним законодавством для встановлення за матеріалами кримінальної або цивільної справи фактичних даних і обставин.

• консультаційні:

• констатація причин виникнення дефектів товару, пошкодженого під час маркування, транспортування зберігання, експлуатації тощо;

• споживчі:

• визначення якості товару, вживаного за призначенням, виявлення причин виникнення дефектів і/або відсотка зниження якості за наявністю дефектів;

• оцінка кількості, якості і ціни товару з урахуванням фактичних властивостей, гарантійного терміну його служби (придатності); ступеню зносу і технічного стану;